农业推广组织多元化实证分析

农业推广组织多元化实证分析 摘要：采取理论分析与实证剖析相结合的方法，分析了不同类 型农业推广组织的特点和作用。研究表明，多元化的农业推广组 织能更好地适应市场经济条件下的推广需求，更能加快科技成果 转化，推动现代农业发展。 关键词：农业推广组织；多元化；实证研究 ： ， were . i ed ould ， t ： ； ； 推广组织在农业发展中发挥着巨大作用，加快了新品种的示范 推广，促进了科研成果的转化，加速了农业经济和现代农业的发 展以及农民素质的提高。随着中国农业的不断发展，农业推广组 织不断创新，逐渐形成了由单一模式向多元化模式的转变。农业 推广多元化是指在农业推广供给主体多部门化的基础上，引申和 带来的推广机制、推广目标、推广模式、推广投入等方面的多元 化 。目前，湖北省孝感市农业推广组织类型主要有以下五大 类： 政府型农业推广组织 组织的特点 政府型农业推广组织由政府设置，推广主体是政府及各级农业 推广机构，包括农业推广站、植保站、种子管理站、土肥站农产 品监督检测中心等，推广内容由推广机构决定，体现政府的意愿， 服务对象和工作目标广泛，涉及全民的政治、经济和社会利益， 技术特征以知识性为主，组织规模一般较大 。 组织的作用 政府型农业推广组织在农业生产上发挥着其他推广组织不可比 拟的作用。首先，政府型农业推广组织充分体现公益性。推广内 容大都来自公共研究成果，如“丰收计划” 、 “星火计划” ，社会效 益好的种植、养殖技术，具有较为明显的公益性。其次，属于示 范引领式推广，对于农业技术的推广普及起了巨大作用。通过科 技宣传、技术培训、专家互联网、大众传播等开展推广工作，还 建立一些特殊机构如“农业科技服务站” 、 “庄稼医院”等，科技 特派员到乡镇基层开展技术指导服务，极大地促进了农业技术的 推广。 实证分析 孝感市孝南区农机部门“以机代牛”工程建设促进农机技术推 广。年，孝南区农机局从江苏省江都市引进乘座式插秧 机台到新铺镇徐山村跨区机插。年，徐山村作为全省 惟一的水稻生产全程机械化示范村，购买乘座式插秧机台，半 喂入式联合收割机台，中型拖拉机台等，当年机插面积 ， “耕、种、收”机械化水平分别达到 、。和年，孝南区又开 展了机插秧“”示范工程建设工作。即在孝南区新铺镇和 陡岗镇等地建立 的机插示范基地，扶持各乡镇在 本辖区办起个 的示范畈，指导有条件的村 办起 的示范点。通过机插秧“”工程建设， 扩大了农业机械化的社会影响，为进一步扩大推广成果打下了坚 实的基础 。 教育型农业推广组织 组织的特点 教育型农业推广组织以农业科研院校为主要推广机构，推广内 容由农业教育机构决定，服务对象主要是农民，技术特征以知识 性技术为主，且大部分推广内容是来自学校内的农业研究成果， 其组织规模由大学行政所能影响的范围而决定。 组织的作用 在市场经济体制下，农业科研部门和农业科研院校走在农业科 研的前列，它影响着科研成果的研发、转化和新技术的推广。首 先，科研院校人才、技术成果密集，以其作为推广单位，能加强 农业技术的研发，加速科研成果转化为现实生产力。其次，农业 科研院校具有强大的教育资源和教育人才，能以比较科学有效的 方式把科学技术、理论传授给推广人员或直接传给农民。 实证分析 孝感市依托孝感市生物工程技术学校，先后为国家培养 名毕业生，培训农业基层干部、军转干部和农技人员 余人。依托湖北农业广播电视学校孝感分校，通过农村劳 动力转移培训阳光工程，、两年共培训农民 人，实现转岗就业 人，转移就业率达 。 孝感学院生命科学技术学院注重科研成果转化、推广。其研究 成果“物候期多小孔树林计量树干注药法”有效解决了当地板栗 病虫害防治这一技术难题，使得板栗产量逐年上升；“银杏超小 卷叶蛾的发生规律及综合防治研究”为银杏的病虫害防治提供了 强有力的技术支持，仅年就为安陆市增产白果 ，增收万元。 “红栀子主要病虫害综合防治技 术”成果年推广应用 ，每公顷增收 元，该技术推广以来，再没有发生成片死树或 砍伐红栀子树的现象。此外， “鄂北特种植物珍珠花的基础研究及 产业化开发、草猪鱼沼果稻”绿色生态农业模式研究、 特级优质稻孝感“太子米”生长机理及推广开发研究等一批项目 也相继获得了较好的经济效益和社会效益 。 项目型农业推广组织 组织的特点 项目型农业推广组织以项目申请单位为主要推广机构，推广内 容由立项机构决定，决策形式表现为上下共同决策，其工作对象 主要是推广项目地区的目标团体，工作目标视项目的性质而定， 主要是社会及经济性的成果，其技术特征以知识性为主，组织规 模属于中等偏小。 组织的作用 首先表现为推广效率高。该类型的推广组织人员素质较高，有 各自的技术专长，并且在推广过程中使用最佳的资源配置，如聘 请专家和有成功经验的工作者参与。其次，有利于在较短时间内 改善目标团体的经济与社会状况。项目型农业推广组织通过立项 单位的主持，提供足够的推广资金和技术保障，能够在较短的时 间内集中精力完成某个项目的研发与推广，其测量指标也通常是 社会效益和经济效益。 实证分析 “科技入户工程”项目在孝感市已连续实施多年，年 该市对科技入户项目工作进行了适时调整，由原来单一的水稻产 业科技入户，发展为水稻、小麦、蔬菜（食用菌） 、畜牧、水产等 五大产业并重，聘任了名农业专家，选聘了名技术指导 员，遴选并培育了 个科技示范户 。在全市建立了 综合性的“农业专家技术指导员科技示范户辐射农户”的 农技推广新机制。全市多名科技特派员按照市政府要求进 村入户，送技术、送物资、送政策，使示范户做到有的放矢，充 分发挥示范户的辐射带动作用，农民群众反响良好。 企业型农业推广组织 组织的特点 企业型农业推广组织主体是农业企业，它们从自身效益出发以 现代技术和现代化管理为基础关注农业、投资农业，建立自己的 农科院和农业推广机构，推广内容由企业自己决定，工作对象主 要是企业联合的农户，由于追求企业利益最大化，农民利益在一 定程度上受制于企业效益，技术特征以实用性技术为主，发展规 模在逐渐壮大。 组织的作用 首先，实行集约化生产，提高经济效益。这类农业推广组织为 农民提供各类生产资料或资金，有效地把农民集中起来，与农民 签合同征用农民土地，展示新技术成果，鼓励农民参与，由企业 和协会承担试种中的风险，保证产品的销路和价格，企业集种养 加、产供销、内外贸、农科教为一体，显著地提高了企业的经济 效益，同时也增加了农民的收入。其次，加速了农业科研成果的 转换，促进了农业技术的推广普及。这类农业推广组织为了保持 或增强企业的市场竞争力，能把其自身或者其他科研机构研究出 的科研成果以最快最有效的方式运用到农业生产实际中去，使农 民不断学习新技术，从而促进了农业科学技术的高效推广。 实证分析 孝感市伟业春晖米业有限责任公司采取“龙头企业专业合作 社基地农民”的经营模式，至年，该公司通过土地 流转方式获取 土地，集中生产优质香稻，积极 引进太阳能杀虫灯使粮食农药残留量少，走低碳、环保型农业之 路。对农户流转租赁费用采取实物抵托的方法，即每公顷每年按 稻谷 折算，国家直补资金也由农民受益。初步预 算，这些农户每年每公顷可获得 余元的收入 。公 司尊重农户意见，对示范区内不愿流转的种田大户，采取“统一 耕种、统一品种、统一管理、统一收购”的模式交由农户自己种 植。该公司还成立了湖北春晖农科院、农机专业合作社、香稻种 植合作社和病虫防治合作社，网罗社员余名，添置各类大 小农机具台（套） ，极大地促进了生产效率，提高了农民利 益。 自助型农业推广组织 组织的特点 自助型农业推广组织是本着自愿互利， “民办、民营、民受益” 的原则而形成的组织机构，全体成员都将参与组织的决策和管理。 推广内容依据组织业务发展和组织成员的生产与生活需要而决定， 其工作目标是提高合作团体的经济收入和生活福利，推广对象是 参与合作团体的成员及其家庭人员，其技术特征以操作性技术为 主，目前大多规模较小。 组织的作用 首先，提高了农民的组织化程度，保证了农民的基本利益 。 自助型农业推广组织是农民自己的组织，他们通过这类组织连接 在一起，提高组织化程度，解决了农户分散经营与市场的衔接问 题，使农民及时把握市场信息、保障自身利益。其次，满足农民 多样化的需求，促进新技术、新品种的推广。随着市场经济的发 展，农民对服务内容和需求日益多样化，自助型农业推广组织引 进适合农民的新技术、新品种，开展技术培训，提供信息咨询， 加快农业新技术、新品种的推广，很好地满足了农民的需求。 实证分析 孝感市麻河镇优质莲藕生产协会从年成立到现在，已 网罗技术推广骨干、农村科技带头人人，种植能手人， 科技示范户户，龙头企业家，运销企业家和 多户藕农会员，涵盖了生产、加工、销售、科普培训、技 术推广等与莲藕相关的各领域，形成了“协会基地龙头企业 科技示范户农户”的组织框架。极大地促进了农民增收、企 业增效，有力地推动了麻河莲藕产业跨越式发展。近几年，莲藕 产业年均总产值过亿元，占农业生产总值的以上，莲藕已 成为麻河镇具有独特经济地位的支柱性产业 。 综上所述，不同的农业推广组织有不同的特点和作用，它们相 互作用、相互补充。在社会主义市场经济体制下，农业推广组织 的多元化可以更好地满足不同农业产业发展需要，农业推广组织 多元化模式创新发展对促进现代农业发展具有重要的意义。 参考文献： 赵洪勋农业推