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文档简介
关于提高“JIN 综平台”考评数据的若干方法与措施 “JIN 综平台” 是由综合业务和综合应用两部分组成,而综合 业务系统又由执法办案、情报信息管理和派出所综合等系统组 成。这个平台既充当了执法办案和综合管理的门户,又是高危管 控、信息发布、综合查询、网上追逃、布控和主题分析、研判的主 战场。分析自 X 月 X 日全 X 推广应用以来的 问题,主要表现在 如下几个方面。 一是平台业务范围多,试用内容多,操作培训少。造成平台 只有一线执法 XXXX 在访问使用,而机关业务处室 XX 还不知 道平台能做些什么,怎样进入。而省厅的考评却是全 X 在平台 上的全部应用。 二是考评标准设置不科学和不合理,对 XX 考评不利。省 X 对各项工作数据不下任务指标、上不封顶。以每项工作数据的 最高值为该项考评内容的满分基准,落后者的分值并不是依此 缓慢递减,按照两个数据的比值来计算差异,并进行排名,结果 造成分值差距过大。同时因地域条件不同造成客观数据差距过 大的不公平,在全省各市州和我市各分县市局、支队中也同样存 在。 三是相关预警信息实效性较查对我局工作实际意义不大, 影响民警对平台的工作热忱。如在平台发出旅店住宿逃犯预警 信息时,我局早已通过相关业务系统的报警将逃犯抓获了。平台 发布的监所在押人员逃犯预警信息,基本上也是重复了办案单 位和羁押单位已经做过的比对工作。这些迟到的预警信息你不 签收反馈,考核就落后,签收又浪费人力物力。 四是由于相关程序设计的考虑不周,致使查询和统计不方 便,给督促指导带来不便。目前支队还无法对下辖各大队的各项 数据进行统计查询,对相关数据的统计还需要通过人工计算方 能获得。 五是平台应用缺乏考评机制和规范,导致平台部分工作无 人过问,信息无人签收,预警无人处理,工作无人反馈等问题比 比皆是。尽管我们在四个月的平台试用过程中,做了大量工作, 并及时发现和向上级反映了工作中实际遇到的问题,有些得到 了解决,但因平台庞大,系统复杂,至今仍有很多问题没有解决。 特别是直属分局办案流程还需要多方协调,反正论证,并修改大 量系统程序才能得到解决。在问题没有解决之前,考评要考,系 统流程怎么办?因此,我们只能想办法应对。 为确保我局在“警综 平台” 考核项目上实现 市局党委的决心, 我们针对考评标准,提出了一个提高工作数据的措施和具体操 作方法,供大家参考。 一、关于“系统应用”考评数据的提高方法 (一)问题:由于“警综 平台” 考评以“有效访问”次数为准,即 同一个警号或数字证书每天在同一台电脑上,无论操作了多少 次,省厅考核的有效数据只计算一次,其目的是为了杜绝数据作 假。 (二)解决方法: 1、每天使用同一个警号或数字证书分别在多台电脑上登陆 访问。 2、使用多个警号或数字证书先后在同一台电脑上登陆访问, 注意使用后一个警号登陆前,必须将 IE 浏览器窗口全部关闭。 3、通过上述方式可以增加“有效访问”次数,相关统计数据 可通过平台“ 主题分析系 统” 统计查询。 二、关于“信息采集”考评数据的提高方法 (一)问题:“信息采集 ”指标考核的执法 办案和派综两部分共 计 14 个项目信息的采集,分别是执法办案系统中接警数、处警 数、行政案件数、刑事案件数与派出所综合系统中单位信息、从 业人员、物品信息、耳目/信息员、治安卡口、盘查信息、社区警 务、技术防范、护卫/ 巡防队、护卫/ 巡防 队员等登记信息数。当前, 各单位只注重执法办案系统数据,对派综数据未进行采集。 (二)解决办法: 1、请各单位管理员对一线民警进行派综模块的“治安管理” 和“ 安全防控” 角色授 权。 2、各分县(市)局、支队只有努力提高信息录入量来完成这 项考核指标。通过填写处警信息和案件信息来确保接警数、处警 数、行政案件数、刑事案件数,实现数据提升。对于没有直接接 处警信息的,可以将报警形式填写为“ 投案自首” 、“执勤巡逻发现” 、“举报” 、“其他部门移送”、 “领导交办”、 “其他” 等。同时将 6 月 1 日 以来纸质台帐上的所有接处警信息和案件信息全部录入平台。 3、启动派出所综合系统,并由科所队在系统中录入本部门 所管辖的单位及从业人员、物品信息,巡警支队、城管分局、女 警还可录入治安卡口、盘查信息、护卫/巡防队、护卫/巡防队员 等治安信息。 4、各支队办理的案件都填写接警、处警信息以提高信息数 量,接警来源可以定义为巡逻发现、举报、自首和工作发现等。 三、关于“网上执法办案”考评数据的提高方法 (一)问题:警综平台在全局各分县市局、支队应用不平衡。 (二)解决方法:立即启动平台综合业务与综合应用两个部 分的应用,并将 6 月 1 日以来办理的所有案件信息全部录入平 台。支队办理的刑事案件审批流程无法完成的,等省厅修改好系 统后再进行流程补充。 四、关于“比对报警”考评数据的提高方法 (一)、问题:平台已将系统与旅业登记、机场出入境、监所 在押等信息进行比对,并交经对结果按管辖权限进行报警,各单 位对平台报警基本未做签收处理。 (二)解决方法: 1、请各单位系统管理员给核查“比对报警” 签收人员进行高 危管控系统、网上追逃系统相关角色授权。 2、请各单位根据省厅和市局提出的指导意见建立比对报警 工作机制,并制定专门部门和专人负责此项工作。定时查看预警 信息,及时签收和反馈本单位管辖的预警信息,录入处理意见、 处理结果。 3、管辖单位为 XXX 公安局的,由 110 指挥中心负责签收 并指派相关单位处置,及时了解处置结果,按时反馈;各分县市 局指挥中心、支队办公室负责本单位管辖报警的签收、反馈。9 月 29 日后,各单位不得再出现“未签收 ”、“未反馈”、 “签收超时”、 “反 馈 超时 ”的预警信息, 9 月 29 日前的 预警信息在 10 月 10 日 前完成补充签收反馈工作。 五、关于“信息研判”考证数据的提高方法 (一)问题:“警综平台 ”的研判信息由首 页上“平台动态”、 “平台战果 ”、“工作通知” 、“预警信息”|“案件串并 ”、“协查通报”、 “高 危分析”、 “经济交流 ”等 8 个部分组成, “预警信息” 由平台自动 发布,其他信息需各单位自行发布。目前,我局只有巡警、浏阳 等少数几个单位发布。其他单位因没有确定信息发布管理员和 授权,因此没有发布信息。 (二)解决方法: 1、请各单位系统管理员对本单位信息发布管理人中进行 “信息发布 专员” 、“信息审核专员”角色授 权。 2、各分县(市)局、支队、发警等实战单位及时将串并案、协 查、预警、警情分析、案件分析等信息发布到相应的研判栏目, 将综合就用经验、典型技战法总结、工作成果、领导检查督导报 道等信息发布到“经验 交流” 栏目。 3、警令部办公室、110 指挥中心、科技处、政治部宣传处、 警务教育个,警校等非办案单位将培训推广成果和经验、平台推 广应用中典型人物和事迹、平台工作综合成果、领导检查督导平 台推广应用的报道等信息发布到“平台 动态” 和“经验交流”栏目。 六、关于“应用水平”考评数据的提高方法 (一)问题:根据 X 厅最新安所要求,所有在职民警都要求掌 握平台基本操作,省厅将随时抽考,考试的方式是从全体民警中 随机抽样,点名参考。 (二)解决方法:平台中已建立“警务平台考试系统” ,督促全 体民警尽快熟悉平台操作及考试内容,并组织民警自行测试。 根据公安工作信息化建设“科技搭台,业务唱戏的原则,法制和 各业务部门要成为警务平台应用的主导。这么一个大的平台如 何管理监督运行,理应出台一个考试管理实施细则。由于各种因 素综合制约,这个细则暂未出台。为搞好平台管理,提高考试效 果,现就有关模块的管理维护明确如下: 1、警员身份和岗位定位以及机构信息由政工部门具体指 导、管理和维护; 2、执法系统的推广应用和存在问题的收集整理由法制部 门督促落实; 3、派出所综合信息的录入由各分县市局、人口与出入境、 治安、消防、禁毒、巡逻、网监
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