农业法执法检查情况汇报

农业法执法检查情况汇报 区卫生局 2009 年 5 月 18 日 区人大常委会： 卫生行政部门涉及中华人民共和国农业法执法检查 的主要内容为第八十四条“国家鼓励、支持农民巩固和发展 农村合作医疗和其他医疗保障形式，提高农民健康水平”。 农 业法颁布以来，我局以此为目标，努力提高农民医疗保障水 平，加快农村医疗服务网点建设，强化提升农村医疗卫生服 务能力，积极推进农村卫生事业发展，取得了显著成效。现 将有关情况汇报如下： 一、新型农村合作医疗实施情况 我区从 2005 年 1 月 1 日开始在全区 9 个乡镇试点推广 实施新型农村合作医疗制度，2006 年起在全区推广，2007 年 起实行门诊报销制度。 截止 2008 年全区共集资 3885 万元，共报销支出 3853 万元。共有 487530 人次参加新农合，以大病为统筹的户报销 率约达到 10.83，2007 年全区参会农民门诊报销受益率为 25.32，2008 年参会农民门诊报销受益率为 52.77。较好 达到了“无病早防，有病早治” 的目的， 农民健康水平得到有 效提高。 2 4 年来，我局坚持以提高农民医疗保障水平为导向，在 区人大的监督指导下，在农民的积极参与下，我区新型农村 合作医疗从无到有，从有到优，发展达到较高的医疗保障水 平。2008 年，我区新型农村合作医疗工作获省级先进单位称 号。目前该项工作运行平稳，进展顺利，成效明显，农民医药 费用负担有所减轻，新型农村合作医疗制度已深得民心。 当前，我区新型农村合作医疗信息化建设已基本完成， 现在农民看病也可以刷卡了。 二、农村医疗网点建设情况 近年来，我局以新农村建设为契机，进一步加快农村医 疗网点建设，致力于提升农村医疗服务水平。目前，我区 9 个乡镇卫生院已经基本配齐“新六件” （血球分析 仪、半自动 生化分析仪、尿液分析仪、B 超、X 光机和心电图机），对其 中 3 个卫生院进行了标准化社区卫生服务中心改造，2009 年 要完成全部乡镇卫生院的标准化建设。同时，计划扩建区人 民医院，建设住院大楼；在三期新建一个社区卫生服务中心， 努力形成更加科学合理的农村医疗卫生布局，以充分保障西 片农村医疗服务需求。 在加快硬件建设的同时，我局进一步加强农村医疗卫生 队伍建设，实施了素质提升工程和技术结对帮助活动，加大 卫生扶贫力度，充分利用辖区卫生资源，缩小农村与城市的 卫生医疗差距，实现医学院附属第一医院与*镇中心卫生院 3 挂钩帮扶、*医与*卫生院结对、区人民医院与*卫生院结对。 实行了区级医院卫技人员职称晋升时，下派到结对扶贫卫生 院工作 36 个月的制度。在全区 8 家医疗机构推行了慈善 门诊，切实减轻农村困难户的医药负担。近 3 年以来，共组 织医疗队 18 支，诊治病人 10.8 万人次，价值药品近 14 万元。 三、以实施公共卫生服务项目为契机，努力提高农民健 康水平 （一）农民基本卫生服务有了保证。目前，我区共设置村 居健康宣传栏 298 个，设置率达到 100%，每个宣传栏都能做 到每月定期更换一次。切实开展了上门宣教，围绕当地主要 疾病控制或群众关心的公共健康问题，基本做到了“无病早 防、小病早发现、大病早治疗”。 （二）农村重点人群有了重点卫生服务。儿童、妇女、老 人和困难群体等重点人群，及艾滋病等重点疾病都得到了有 效的管理。加强对慢病患者的咨询服务和用药指导，建立社 区慢病管理信息系统，规范日常医疗服务，加强对医务人员 的监督管理。 （三）农民基本卫生安全有了保证。落实了传染病和突发 公共卫生事件疫情报告、管理和监测制度，在各基层卫生院 都确定了公共卫生信息员，能做到严格按要求报送各类信息。 积极推进农村卫生监督，落实疾病预防控制措施。充分利用 4 卫生院对村卫生室实行一体化管理，加强了乡村卫生机构的 整体功能，有效杜绝假药、劣药流入。以预防群众性食物中 毒或其它食源性疾患发生为目标，针对农村食品安全中存在 的突出问题，开展有计划的食品安全经常性检查和专项整治 工作。2007 年，我局在*等农村共取缔无证非法行医 206 家， 没收销毁假冒伪劣药品、器械 312 箱（件），罚款 3.2 万元。 2008 年，我局共取缔无证非法