农民工工资上涨对加工型企业的影响分析

对农民工工资上涨对加工型企业的影响分析 学院 ：商学院 专业 ： 11人力资源管理 学号 ： 111106001 姓名 ：陈美娜 摘要 ： 自 2004 年 1 月广东东莞官方首次确认民工紧缺以来,有着近 9 亿农 民的中国首次遭遇了“ 民工荒 ”。随着全国性“民工荒”的到来,农民工供求关系发 生了根本性地变化,农村剩余劳动力“无限供给” 的神话被打破 ,农民工工资开始大 规模地上涨。这个变化给我国的加工型企业带来极大的影响。 关键字 ： 劳动力成本优势 平均劳动生产率 民工工资 中国制造业 制造业 企业 农民工 劳动报酬 比较优势 中西部 边际劳动生产率 企业竞争力 自 2004 年 1 月广东东莞官方首次确认民工紧缺以来 1 ，有着近 9 亿农民的中国首次遭遇了“民工荒” 。随着全国性“民工荒”的到来，农民工供 求关系发生了根本性地变化，农村剩余劳动力“无限供给”的神话被打破，农 民工工资开始大规模地上涨。中国社科院发布的人口与劳动绿皮书 2011指 出: 农民工工资在多年徘徊不变之后， 2003 年开始加速提高，在 03 08 年期间保持了 10 2% 的实际增长率。在 2008 2009 年的金融危机期间， 虽然农民工需求曾遭遇了短暂的冲击，但由于经济复苏较快，加大了对劳动力 的需求，工资增长幅度仍然较高，达到了 6 7% 的增速。至 2010 年农民工 的工资又比上年实际增长 12 6%，平均工资水平达到了 1552 元。工资上涨 对我国加工型企业也有深远重大的影响。 首先,导致企业成本上升。 工资是企业生产成本的重要组成部分,特别是在那些劳动密集型企业,工资所占比重较 高。比如,采掘业的工资占成本比重在 33%左右；食品制造业的工资占成本比重在 15%左右； 纺织、缝纫及皮革产品制造业的比重在 14%左右；商业饮食业的比重在 30%左右。由于农 民工主要集中在劳动密集型行业,因此,增加农民工工资会推动这些行业中的企业成本上升。 在其他方面变化不大的情况下,企业成本上升意味着企业利润空间随之缩小,尤其是对那些利 润空间本来就很小的企业,带来的冲击会更大些。 其次,引起成本推动型物价上涨。 这方面的压力主要来自上游产品行业,比如采掘业等原材料行业。这些行 业的劳动力成本一旦上升, 在目前形势下, 其产品价格必然随之上升。而且, 上游 产品涨价经过一段时间后又会传递到下游产品,引起大范围的物价上涨。这种现 象在我国已经出现过多次, 今年我们又面临着来自成本推动的涨价压力。当前的 成本推动型涨价压力主要表现为上游生产资料价格持续上升对 CPI 的传导,劳动 力成本上升是其中的因素之一。 再次,减弱企业的出口竞争力。 在出口型加工企业中,相当一部分员工是农民工, 当农民工工资上升后, 将 直接提高这些出口企业的生产成本。比如,在广东,进料加工和来料加工产品的贸 易量占 70%左右。由于受国际贸易限制,这些产品只能以极低的价格出口。在这 样的企业中,流行的说法是 :只有靠压低工资, 才能有利可图。如果农民工工资上 升,他们的产品在国际市场上的竞争力必然减弱。此外,农民工劳动力成本上升也 会影响到外资的流入规模。我国外资规模持续扩大,一个重要原因是我国的劳动 力成本很低,尤其是农民工工资极低, 这是吸收外资的有利因素。这个因素同样会 在“ 民工荒 “的影响下趋弱。 农民工劳动力成本上升具有四大正面效应 农民工劳动力成本上升的正面效应是明显的,主要反映在以下几个方面: 第一 ,增加了农村居民的收入。据统计 ,我国目前进城打工的农村居 民近 1.2 亿人。如果农民工人均工资每月增加 100 元,则一年农村居民可增加收 入 1400 多亿元 ,人均 180 多元, 相当于 2004 年农村居民人均纯收入的 6%,是一 个不小的数字。 第二 ,缓解收入分配差距过大的现状。从国内情况看, 城乡居民收 入差距一直呈扩大趋势。2004 年城镇居民与农村居民的收入之比为 3.2:1,而 1985 年仅为 1.8:1。显然,增加农民工工资有利于抑制或缩小城乡居民收入差距 过大的现象。 第三 ,促进居民消费增长。从调查资料看,我国低收入家庭的消费 倾向明显高于中高收入家庭,而农民工家庭基本上都属于低收入家庭。增加农民 工工资,会在一定程度上促进居民消费增长, 这也是当前宏观调控所希望达到的目 标。 第四 ,迫使企业转变经营方式。随着我国买方市场的确立 ,国内相当 一部分企业的竞争主要靠控制生产成本,尤其是控制简单劳动力成本。这是因为 我国农村劳动力供给几乎是无限的,城市劳动力也呈过剩状态。在简单劳动力供 过于求的情况下,把这部分劳动力工资压得极低是完全可能的。然而,当情况发生 变化,不得不提高劳动力成本时, 企业经营方式就将被迫调整。由过去简单压缩产 品成本转变到提高产品的科技含量和产品的质量上来,在产品的新与特上下功夫。 现阶段农民工劳动力成本上升从总体上看是利大于弊 我国劳动力成本,特别是农民工劳动力成本过低是一个不争的事实。过 低的劳动力成本实际上扭曲了要素的价格关系,没有真正体现劳动力的价格。比 如,农民工除工资收入外,很少享受到工伤、医疗、养老保险的待遇。据陕西省总 工会去年对 182 户企业的万名农民工的调查显示,实际参加工伤保险的人数比例 只有 8%左右,主要原因是企业主为了追求利润不愿意在增加劳动力成本上多花 钱。因此,从发展趋势看,我国劳动力成本上升, 特别是工资收入最低的农民工劳 动力成本上升是一个必然的趋势,它符合经济发展规律,也被许多国家的实践所证 实。 农民工工资上涨的负面影响不容小觑，所以企业必须加紧步伐采取有效措 施，同时企业减负还需政策支持，所以国家也需出台一些政策和措施： （一）企业方面： 明确我国 “十二五”期间工资增长调控目标，积极稳妥地引导各地区 和各类企业的工资增长。在 “十二五”期间，我国货币工资水平增长调控目 标适宜在 12%-15%之间选择确定。这样的定位与人力资源和社会保障 “十二 五”规划确定的最低工资年均提高 13%的目标是可以衔接的，可在着力提高低 工资群体工资收入的同时保证职工工资的普遍增长。 实行分类调控。重点 “提低”，采用积极灵活的方式按既定目标调增 最低工资标准，同时应加强对高收入行业企业工资水平和工资增长速度的调控。 对最低工资标准的调整，应以年递增 13%为原则依据，再具体根据国民经济运 行和居民消费物价水平变动情况在五年期间灵活安排。 修订 集体合同规定和 工资集体协商试行办法，颁布 企业 工资条例，积极推进集体协商，健全工资决定机制和增长机制。要进一步完 善现有法律法规，坚持劳动关系双方的权利义务关系对等原则，增加集体协商 的强制性规定。针对大量对工资增长承受力较弱的小微企业、外商投资企业和 港澳台资企业开展协商难的问题，在积极推进区域性、行业性工资集体协商的 同时，拓宽集体协商的渠道。还可着手建立协调劳动关系三方调解和裁决机制。 进一步减轻小微企业的税费负担，提高企业的工资增长支付能力，减轻 人工成本水平上升压力。可将目前的增值税和营业税起征点由每月 5000 元提 高至 10000 元以上，争取在几年后提高至 20000 元。对于符合国家产业政策和 出口退税政策的出口加工企业，可规定企业应将国家给予的出口退税额的一定 比例 （如 50%）纳入企业应付职工薪酬账户。对于政府应给予扶持的公益性 行业企业，已实行税收减免仍不足以维持职工工资正常增长时，可由财政部门 根据当年社会平均工资增长情况给予专项补贴。可适当降低小微企业各项社会 保险的缴纳比例。 政府部门和企业应重视企业人工成本之外其他成本费用变动因素对工资 增长的制约作用，避免各种因素交互影响的叠加效应对企业造成过大的负面影 响。 千方百计提高劳动生产率和增加值率，提高人力资源素质，实施企业管 理创新、技术创新和生产操作创新，为提高职工工资水平和企业竞争实力创造 更好条件。 加强执法监察，依法保障劳资双方权益，及时解决劳动争议，确保职工 工资正常增长和企业正常生产经营。 （二）企业自身方面： 工资上调对企业的加工制造成本控制将是