农村公路养护管理情况的调研报告

农村公路养护管理情况的调研报告 为深入了解全县农村公路养护管理情况，就进一步做好 农村公路养护管理工作的建言献策。 在农村公路养护管理工作中，各乡镇和公路部门积极采 取措施，加大养护管理力度，为“村村通” 工程建设和新农村 建设做出了积极贡献。主要表现在： 一是加强领导，建立健全路政管理机构。县委、政府高 度重视农村公路养护管理工作，已将目标责任落实到具体单 位，明确分管责任县领导和责任人具体抓落实。今年年初， 县政府与各乡（镇）场签订了农村公路养护管理责任状，年 底将对各乡镇场的农村公路养护管理工作进行考核。目前， 全县 19 个乡（镇）场已成立农村公路管理养护站，县政府招 录 17 名公益性岗人员补充到各乡（镇）公路管理养护站，各 个乡（镇）安排了一名副职领导兼职负责本乡（镇）范围内的 农村公路日常养护工作。去年 8 月县交通局挂牌成立了“于 田县农村公路路政稽查队”，并从社会上公开招录了 6 名路 政执法人员。 二是落实完善农村公路养护管理制度。进一步完善了养 护运行机制，逐步建立管养分开、权责明确、监管有力的管 理养护机制。加强预防性养护，根据道路养护规律和季节特 点，对损坏的路面早发现、早处理。认真开展监督检查和评 比活动，采取月抽查、季考核、年终总评的办法，对各乡（镇） 农村公路的路基、路面、桥涵构造物、沿线设施、绿化等方面 的养护情况进行考核，并与各乡（镇）公路养护管理人员的工 资挂钩，奖优罚劣，促进了道路的养护管理工作。对于每次 的检查评比，县交通局都以通报形式下发各乡（镇）养护站， 要求对于检查中出现的问题，认真整改。 根据相关法律、法规，我县制定了于田县农村公路养护 管理办法，明确责任、义务，使全县的路政养护管理任务层 层落实、责任明确到位，达到“建一条，成一条，养一条，保一 条” 的目的，形成“ 建有所养、养有所依”的良性循环，使农村 公路更好地为我县经济社会发展服务。 三是认真开展路政执法工作。县交通局农村公路路政稽 查队定期不定期的对 19 个乡镇 1158 公里的农村公路进行 道路巡查，路政员每走到一处就为当地老百姓宣传公路法， 从而增强了爱路护路的意识。同时，充分发挥各乡（镇）路管 员的作用，要求路管员对本乡公路上存在安全隐患的障碍物 进行及时清除，对发现破坏公路的行为坚决制止并及时汇报 县交通局路政队，从而确保了公路的畅通。路政员在巡查路 况时对存在的问题和隐患及时进行排除，共清除了非法放置 路边的石头、粘土、木材及各种障碍物累计近 860 多处，确 保了农村农牧民群众“致富路” 的完好无 损和畅通无阻。截止 目前，已办理一般性路政违法案件 13 起，依法实施行政处罚， 收取路面赔偿费 16500 元。 四是加大了农村公路养护人员培训力度。2010 年，县交 通局举办了农村公路养护管理工作培训班，培训乡（镇）养护 人员 90 余人次，提高了农村路管员养护管理水平。县交通 局给各乡（镇）制作了农村公路养护站工作人员公开栏，明确 了农村公路养护站、站长、路管员、协管员、养路工各自的职 责，提高了他们养好道路的积极性。 二、存在的问题和不足 （一）农牧民爱路、护路意识不够。农村公路建成后，沿线 群众爱路护路的意识差，在农村公路上乱堆乱放，特别是乱 堆乱放建筑材料较为严重，即造成了路面损坏，致使公路的 使用寿命大为降低，又给农村公路的安全行使带来了隐患。 （二）养护资金缺乏保障。截止目前，我县共有农村公路里 程 3070 公里，其中：沥青路面 842 公里，砂砾路面 296 公里， 每年我县至少需要养护管理资金 85 万元。地区交通局今年 下达我县小修费 23 万元，其小修费远远不能解决我县农村 公路的养护管理问题。 （三）由于我县农村公路路政队成立时间不长，没有任何养 护机械设备，依靠我县财政根本无法解决使公路养护工作无 法正常开展，严重影响了公路的使用寿命。 （四）由于我县农村公路路政稽查队刚刚成立，而执法人员 在执法过程中业务水平较低，需加强执法知识的培训力度， 不断提高执法能力。 （五）超载车辆过多，路损严重。随着农村经济发展，各类 侵犯农村公路路产路权的案例不段发生，重型超载超限车辆 增多，给设计和修建标准较低，荷重能力小的农村公路、桥 涵造成毁坏严重，部分路段甚至存在一定的安全隐患。 三、农村公路养护管理的几点建议 （一）加强宣传，培养全民爱路护路的意识。通过新闻媒体 报道、制作板报、宣传车巡回宣传、散发宣传单等方式大力 宣传农村公路养护的重要意义，培养全民爱路护路意识，营 造浓厚的社会氛围，使广大人民群众积极参与公路养护。 （二）建立稳定的农村公路养护资金渠道。加强资金使用 管理，遵循多方筹措、分级管理、专户存储、专款专用的原则。 充分利用“一事一议 ”政策，积极引导公路沿 线村民投工投劳 养护农村公路，同时积极鼓励社会和公路沿线受益企事业单 位、个人，以组织义务劳动、支援设备材料、自愿捐资等方式， 支持农村公路养护事业。 （三）提高管养水平，加强路政管理。加强对所有公路养护 管理单位和具体管护人员的技术培训，通过聘请有关技术人 员对公路养护内容、措施、质量要求等进行详细授课，普及 公路养护基本知识，提升养护人员管养水平。在路政管理工 作中加大宣传工作力度，使公路沿线群众增强法制观念和爱 护公路的自觉性；坚持巡路制度，重点对在公路上占路为市、 堆放杂物、挖掘路肩、破坏公