凤川街道全面推进农村集体经济合作社

凤川街道全面推进农村集体经济合作社 股份合作制改革的具体实施办法 各行政村： 根据县委办公室、县政府办公室关于全面推进农村集体 经济合作社股份合作制改革的实施意见（县委办201465 号）精神，为全面推进凤川街道农村集体经济合作社股份合作 制改革工作，特制订本实施办法： 一、实施范围 全街道未完成股份合作制改革的村经济合作社（已完成村 三鑫村、外源村）。 二、工作内容 1、清产核资。一要摸清资产家底。以集体“三资”管理 规范化建设时的清产核资结果为基础，如有增减变化，按照农 业部农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法和 杭州市村经济合作社清产核资实施意见的通知精神，对集 体资产进行核实，确保集体资产家底准确。采取虚拟量化的方 式确定股权的，可暂不清产核资。 2、核清享受对象。即摸清截止股份合作制改革时（基准 日）的股权享受对象。 3、制定方案。制定村经济合作社开展股份合作制改革方 案。 4、拟订股份经济合作社章程。章程草案应包括股份经济 合作社的名称、性质和职能，股东的确认和股东代表的产生办 法，股权的设置和具体量化方案，股份经济合作社组织管理机 构的设置、产生办法及职责，资产的经营管理与保值增值责任 考核办法，收益分配方案等内容。章程草案须广泛征求群众意 见，报街道办事处审核后提交股东代表会议讨论通过。 5、发放股权证。将股权量化到人，建立股东登记簿，并 以户为单位填写股权证，将股权证发到每户农户。 6、更换名称。将村经济合作社牌子和公章更换为村股份 经济合作社牌子和公章。 7、资料归档，总结完善。股份经济合作社成立后，必须 对股份合作制改革过程中形成的有关决议、清产核资报表、实 施方案、章程、股东名册等重要资料全面整理归档，并报街道 办事处和县农办备案。 三、方法步骤 整个工作从 8 月份初开始，大体分四个阶段进行，时间约 4 个月。 （一）宣传发动（8 月 30 日前，约半个月）。 1、组建街道、村两级领导班子和工作班子。街道建立股 份合作制改革工作领导小组，下设办公室负责日常工作；各村 要建立以党组织为核心，由村委会、社管会、村监会成员共同 组成的股份合作制改革工作小组，具体负责自筹建之日起至首 届股东代表大会结束期间的日常工作。村股份合作制改革工作 小组成员在报经街道批准后，在村务公开栏中予以公布。 2、宣传发动。 （1）9 月 5 日前，要通过召开村班子、党员、组长、社 员代表会议等，统一广大干部群众的思想认识； （2）利用广播、电视、村务公开栏等舆论宣传工具向农 户宣传股份合作制改革的目的、意义和相关政策，做到家喻户 晓； （3）对业务人员进行培训。 （二）清产核资、摸清家底阶段（9 月 20 日前，约 1 个 月）。 1、摸清资产家底。认真组织开展清产核资工作，准确核 实集体资产家底。采取虚拟量化的方式确定股权的，可暂不清 产核资。 2、摸清人口状况。包括截止股份合作制改革时（基准日： 根据各村实际情况定）村社农业人口的状况、一定年份起至股 份合作制改革前已农转非人员的状况、因就学转出户口的在校 学生、1996 年后国家不包分配自谋职业的大学生、因实施小 城镇综合改革试点而户口转为城镇居民的人员、现役义务兵和 一二级士官（已转干的除外）、服刑人员等。 村级集体资产和人口清查核实的结果须经村民（社员）代 表大会确认并在村务公开栏中张榜公布，公示时间不少于 7 天。 （三）拟定方案阶段（9 月 20 日前，与清产核资、摸清 家底工作穿插进行，约 1 个月）。 1、各村必须在调查研究、充分听取大多数群众意见的基 础上，拟定村经济合作社开展股份合作制改革方案，包括集体 资产量化方案、股东代表和董事会及监事会产生办法、股份经 济合作社章程等。 2、民主审议完善方案，召开村经济合作社社员或社员代 表大会，审议村经济合作社开展股份合作制改革的方案，并经 三分之二以上社员或社员代表表决签字通过，会议在 10 月 30 日前完成。 （四）审核确认阶段（9 月底前，约 1 个月）。 街道办事处对各村上报的村经济合作社股份合作制改革方 案的决议等材料的完整性、合法性、准确性三个方面逐一进行 审核，对符合条件的予以确认。 （五）组织实施阶段（10 月底前，约 1 个月）。 1、各村对经街道办事处审核确认的改革方案通过村务公 开栏公示，公示时间不少于 7 天。 2、根据公示后的方案，将股权量化到人，建立股东登记 簿，并以户为单位填写股权证，将股权证发到每户农户。 3、将村经济合作社牌子和公章更换为村股份经济合作社 牌子和公章。 （六）检查验收，完善提高阶段（11 月底前，约 1 个月） 1、根据全面推进村经济合作社股份合作制改革工作的内 容和