农民专业合作社管理办法

鹤壁市财政局 鹤壁市农业局 文件 鹤财办农 201091 号 鹤壁市财政局 鹤壁市农业局关于印发 鹤壁市农民专业合作社专项资金 管理办法（暂行） 的通知 各县（区）财政局、农业局： 为了进一步加强我市农民专业合作社专项资金的使用管 理，促进我市农民专业合作社的健康发展，根据财政农业专 项资金管理有关规定，我们制定了鹤壁市农民专业合作社 专项资金管理办法（暂行），现印发给你们，请遵照执行。 附件：鹤壁市农民专业合作社专项资金管理办法（暂行） 二一年十一月二十五日 附件： 鹤壁市农民专业合作社专项资金 管理办法（暂行） 第一章 总 则 第一条 为了进一步加强我市农民专业合作社专项资 金的使用管理，促进我市农民专业合作社的健康发展，根据 财政农业专项资金管理有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所指的专项资金是指政府用于扶持和 提升农民专业合作社管理水平的专项资金。 第三条 资金扶持范 围。根据农民专业合作社规范化建 设的要求，用于土地流转租金补助、规范化建设扶持、合作 社业务培训。 第四条 扶持对象。依照 中华人民共和国农民专业合 作社法在工商部门注册登记的农民专业合作社。 第二章 申报条件和标准 第五条 基本条件： （一）依法经工商部门登记，运行时间原则上在一年以上， 合作社法人执照、机构代码证、税务登记证三证齐全。 （二）有固定的办公场所，有合作社牌子，有独立的银行账 号。 （三）组织机构、规章制度健全，实行独立的会计核算，社 员总数在 30 个以上。 第六条 优势条件： 在符合基本条件的基础上，具备以下几个方面的明显优 势： （一）产业基础好。合作社涉及产业符合当地产业布局，是 优势主导产业，生产专业化、布局区域化、产品商品化程度 较高。 （二）质量安全优。合作社标准化生产程度较高，社员能够 按照农产品质量安全法的要求，已取得无公害农产品以上 认证。 （三）品牌效益高。合作社有自主注册商标，获得省级以上 驰名商标、知名品牌或入选“中国名牌农产品名录” 者优先。 （四）融资能力强。合作社取得金融部门信贷支持，在授信 贷款额度内，合作社及其成员以优惠利率取得各类金融部门 贷款扶持。 （五）服务内容全。合作社为成员提供信息、技术、营销等 全方位服务，农资统一供应率在百分之六十以上，产品统一 销售率在百分之五十以上，及时推广新品种、新技术。 （六）带动农户多。合作社有较大成员规模，成员总数不 少于 30 户。带动非成员农户较多，产业化经营特征明显。 （七）社会效果好。合作社在当地有良好的社会信誉，公 众评价高，为基层民主管理和社会和谐作出积极贡献。成员 户均收入比当地非成员户均收入高出百分之二十以上。 （八）财务规范化。有健全的财务制度，会计核算基础扎 实，有完整的成员账户，成员出资、公积金份额、交易情况等 资料记录准确无误，收益分配机制较好。 （九）管理民主化。合作社真正实行民主管理，成员大会 记录全，重大事项经民主决策，组织机构民主选举产生，股 金设置合理。 （十）发展后劲足。合作社注重建立良好的内部积累和风 险保障机制，具有较强的可持续发展能力。 第七条 申请扶持资金的农民专业合作社按以上程序 报送项目申报书时，须同时报送以下材料的复印件： （一）本社章程。 （二）营业执照（注册登记证书）及组织机构代码证。 （三）各项管理制度（包括财务管理制度）。 （四）上一年度资产负债表、盈余分配表、成员权益变动 表。 （五）获得的名特优产品证书，无公害农产品、绿色食品、 有机食品或相应生产基地认证证书，地理标识认证证书，项 目所在区域位置图，国家及省级商标品牌证书，工商行政管 理部门核准的产品注册商标证书，获得的省、市级表彰的相 关文件。 第八条 扶持内容： （一）土地流转租金补助 农民专业合作社接受农民土地流转面积在 500 亩以上， 对土地流转租金给于适当补助。 （二）规范化建设 1、发展生产改善基础设施建设。购置农产品加工、分级、 储存、运销设备，引进良种和推广实用技术，建设标准化生 产基地。 2、组织实施农业标准化生产。统一生产技术标准，建立 健全农产品质量安全体系。 （三）合作社业务培训 1、成员教育培训。开展互助合作知识培训、法律宣传和 培训、生产加工技术和市场营销知识培训等。 2、开展农民专业合作社社长（总经理）、财务管理人员的 培训。 全市每年培训不少于 500 人。 第九条 评分标准： 对于符合上述条件的合作社，由市农业、财政部门负责 组织有关人员对入选合作社，按下列标准进行评分。按照从 高分到低分，分别确定合作社排名。总分 100 分 （一）合理认购股金。注册资金在 6 万元以上，每个社员 以现金认购股金在 2000 元以上（以检查社员股金帐本为准）。 10 分 （二）统一技术服务。做好农业投入品的统一采购、供应 服务（以合作社统一采购时取得的发票为准）。为社员提供生 产技术培训每年五次以上（以培训人员花名册为准）。20 分 （三）统一产品销售。与超市、物流配送中心、农产品批 发市场、农产品加工企业通过订单形式建立销售网络，社员 产品 80%以上经合作社销售（以对外销售实际履行的订单和 社员的交货凭证为准）。20 分 （四）统一品牌经营。有自主商标品牌，社员统一使用， 产品打入国内国际市场，经过无公害、绿色或有机食品论证 优先（以取得的相关证件为准）。20 分 （五）会计制度健全。核算程序规范，报帐手续齐全，科 目应用正确，各项凭证合法，会计报表全面、真实、准确，按 照法律规定进行收益分配（以相关原始资料为准）。20 分 （六）实行民主管理。每年召开社员大会三次以上，并有 完整会议记录（以检查会议纪录为准），重大事项认真执行民 主决策制度，坚持按“ 一人一票” 制进行表决。 10 分 第三章 项目的申报与审核 第十条 项目申报程序： （一）县（区）级农业、财政部门负责本县（区）农民专业合 作社项目申报工作。农民专业合作社按本办法规定，经过民 主程序，按照资金扶持内容，以书面形式提出申请，报送县 （区）级农业、财政部门进行审查。对符合条件的合作社，上 报市农业、财政部门审核。 （二）市农业、财政部门对县（区）级农业、财政部门上报 的合作社项目进行考察审核，报请市政府主管农业工作的领 导审批签字后，市财政部门据此拨付资金。 （三）项目申报书一式 5 份，合作社 1 份，市、县（区）农 业和财政部门各 1 份。 第十一条 项目补 助资金不得用于修建楼堂馆所，不得 发放人员工资、福利和奖金，不得购置交通工具，不得用于 旅游、娱乐消费等费用。 第十二条 合作社必须自觉接受农业部门、财政部门 的监督，按要求如实报送有关资料。对不接受监督或