创新发展理念 转变发展方式

创新发展理念 转变发展方式 促进湖滨区经济又好又快发展 王海平 党的十七大报告提出，转变经济发展方式是关系国民经济 全局紧迫而重大的战略任务。对于湖滨区来说，加快转变发展 方式，既是深入贯彻落实科学发展观的应有之义，也是促进经 济又好又快发展的重要途径。转变经济发展方式是提升综合经 济实力的必由之路。近年来，我区以科学发展观为指导，坚持 强工业、优农业、兴三产，大力推进新型工业化、城乡一体化 和“ 三农”现代化，促进了经济又好又快发展。但是，和发达地 区比较，我们无论是经济总量，还是运行质量，均有较大的差 距。实现经济又好又快发展，不仅要保持较快的经济增长速度， 继续做大经济总量，而且要加快转变发展方式，优化经济结构， 提高经济运行的质量和效益。根据我区的实际区情，结合实际 工作需要，认为应该从以下方面努力，促进我区经济有好有开 的发展。 1、构建现代产业体系，促进经济增长由主要依靠三产带动 向依靠三个产业协同带动转变。 按照“竞争力强、成长性好、关联度高” 的原则，着力构建 现代农业、工业主导产业、现代服务业相互支撑、互动发展的 现代产业体系。推进工业产业升级。围绕推动新型建材、轻纺 服装、机械装备制造、生物医药、电子产品等产业升级，通过 规划引导、市场运作、政府推动，着力打造湖滨机电制造园区， 尽快形成一批新的经济增长点。认真落实中央和省、市促进中 小企业发展的各项政策，大力实施大企业和成长型中小企业培 育计划，培育一批产值超10亿元、超5亿元、超 1亿元企业。 2、加大项目建设推进力度，不断强化经济发展的支撑。 继续把项目建设尤其是重大项目建设作为扩大投资、推动 发展的重要抓手，不断强化经济增长的支撑。把项目建设作为 促进全区经济社会发展的强力“引擎” 。一要抓好项目基础工作， 做到调研一批，储备一批，申报一批，实施一批，提效增量， 以项目工作提高经济运行质量和水平，增强县域经济实力。二 要抓好基础设施重点项目。抓好农业基础设施骨干工程和民生 项目，不断改善群众生产生活条件。大力实施民族特色工业项 目，以项目建设推动“工业强区” 战略的实施。三要抓好民生项 目，努力使民生得到有效改善。 3、强力做好招商引资活动，为经济发展注入发展的动力。 千方百计争取国债项目。抓住国家扩大内需，促进经济增 长的政策机遇，认真研究和把握国债项目资金投向，继续做好 项目编报、争取工作，力争在基础设施、自主创新、节能减排、 生态建设等领域项目推进上有新成效。千方百计扩大民间投资。 认真落实促进民营经济发展的各项优惠政策，对本土企业增资 扩股和进入园区的项目，继续给予招商引资企业同等优惠政策。 千方百计推进招商选资。抓住承接产业转移的机遇，完善大招 商机制，强化大招商举措，积极参与泛长三角区域分工与合作， 着力引进一批“好、大、高 、外” 项目。加快招商载体建设，依 据湖滨机电制造业园区总体规划和产业定位，不断完善园区配 套集聚功能。按照“在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项 目抓投产”的要求，加快项目推进，确保新增项目不断档、有效 投入不减速。 四、积极培育特色农业，促进经济全面、协调、可持续地发 展。 按照区域化布局、规模化种养、标准化生产、品牌化经营、 企业化管理、社会化服务的思路，积极调整农业产业结构。在 稳定粮食生产的同时，推进特色农业向适宜区域转移。在不具 备灌溉条件的地区，积极发展旱地农业，推进烟叶、花椒、核 桃等产业发展；在适宜速生林、快生林生长的地区，积极发展 特色经济林等产业，打造防风抗沙的“绿色屏障” ；在农业基础 设施较为完善的地区，积极培育农业休闲观光等新兴产业，以 交口富村农业示范园为重点，规划土地 2000 亩，建设养殖、 温室大棚栽培、越夏蔬菜栽培示范、优质高效小杂果采摘、农 家小院餐饮、珍贵花木示范、小杂粮生产 8 个示范区，同时加 快崖底苗木花卉示范园区、高庙小杂果种植园区、磁钟三益生 态园区和会兴滩涂休闲娱乐示范园区的建设步伐，为发展都市 农业种植体验、有偿采摘、休闲垂钓、餐饮、度假等三产项目 创造条件。进一步加快畜牧（水产） 、蔬菜、林果、苗木花卉四 大特色产业发展步伐。大力发展 以交口富村、崖底陈宋坡、 会兴东坡等 3 个蔬菜大棚基地为重心，积极发展蔬菜种植业； 以交口富村、朱家沟、野鹿和崖底西贺家庄村为重心，积极发 展各类高档花卉及优质珍稀苗木种植业；以高庙位家沟、黄底、 羊虎山、侯村等地为重点，积极发展核桃、花椒等经济特色林。 同时加大对烟叶、食用菌、中药材等高效农业的扶持力度，逐 步扩大生产规模，发挥示范带动作用，使我区成为三门峡市区 的菜篮子和菜园子。 五、走可持续发展道路，加快建设资源节约型和环境友好 型社会。 把经济社会发展与资源节约、环境保护统筹考虑，推动经 济社会发展与资源节约、环境保护相互协调、相互促进。调整 优化产业结构。编制产业集群发展规划，拉长产业链条，提升 产业发展水平，努力打造新型建材、轻纺服装、冶金机械和医 药食品产业集群。继续实施小水泥、小矿山、小烧结企业的关 闭工作，鼓励支持资源型企业转产发展。严把项目准入门槛， 坚决杜绝高耗能、高污染项目。推进资源节约集约利用。严格 执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，切实加强项目建 设用地管理。充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，加快土地 开发、复垦、整理和建设用地置换项目建设。进一步规范矿产 资源开发秩序，坚持科学、有序开发，提高资源利用效率。切 实加强环境保护