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北 京 四 中 年 级:高 三 科 目:政 治 期 数:1233 编稿老师:闫云仙 审稿老师:闫云仙 责 编: 唐开武 录 入:刘艳娥 高考热点问题 二、扩大对外开放(接上期) (3)国际价值与国别价值。我们要发挥比较优势,以较低成本获取全球资源、技术和资金。 (4)科学技术是第一生产力。适应经济全球化的趋势,加入 WTO 都要求我们必须重视科学技术的发展。 (5)市场经济的一般特征,即平等性,竞争性、开放性、法制性。我国加入世贸组织标志对外开放进入新的阶段,体现了开 放性。我们要制定符合国际规范的经济法律制度,体现了法制性。世界贸易组织的最惠国待遇、国民待遇,体现了平等性。经济 全球化趋势,加入 WTO 都使我国面临挑战,体现了竞争性。 (6)对外开放的必然性。经济全球化,从根本上说是社会化大生产发展的必然结果,因此,我国必须进一步扩大对外开放。 加入 WTO,坚持 “走出去”战略,是适应对外开放的客观要求。 (7)对外贸易。加入 WTO 后,我国要利用 WTO 的规则扩大出口,引进适合我国经济发展的先进技术、资金和资源。 哲学常识 (1)两点论和重点论的统一。中国加入 WTO 既有机遇又面临挑战,但机遇大于挑战。 (2)联系的观点。中国加入 WTO 后,要按照世贸组织的规则,制定和修改国内的一些经济法律,使之适应国际竞争。 (3)内外因相结合的观点。加入 WTO 为中国经济发展创造了一个良好的国际环境,但要利用良好的国际环境,还需要我们 立足自身,制定一系列的应对之策。 (4)一切从实际出发,具体问题具体分析。中国加入 WTO 后,目前政府正在修改我国的一些经济法规,以使其既适应 WTO 的规则,又适应我国的国情。 (5)尊重客观规律,发挥主观能动性。加入 WTO 适应了经济全球化的客观要求。坚持“走出去”战略是发挥主观能动性的 表现。 政治常识 (1)经济决定政治。经济全球化的趋势,加入 WTO,要求我们必须采取相应的策略。 (2)国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。我们要从战略高度来重视科技的发展,这是应对经济全球化, 加入世贸组织的重要之策。 (3)国家利益是国家存在和发展的必要条件,维护国家利益是国家对外活动的目的。我国应利用世贸组织的规则,来保护我 国的民族产业,特别是幼稚产业。 (4)我国的对外职能。发展国际间的交流和合作。顺应经济全球化,加入 WTO 的客观要求,我国积极推动参与区域经济合 作。 (5)组织和领导经济建设。我国加入世贸组织后,政府积极应对,制定适合 WTO 的一整套经济法规,并深化行政体制改革, 提高宏观调控的能力。 (三)扩大对外开放与其他热点的联系 经济全球化与我国加入世贸组织, “走出去”战略是相关的。我国加入世贸组织,坚持走出去战略都是适应了经济全球化 的趋势,这有利于我国经济快速、健康的发展。 我国加入 WTO 与农业经济结构调整、转变政府职能密切相关。我国加入 WTO 后,农业面临的冲击比较大,必须尽快把 优势产品做大,创立产地名牌;把龙头企业做强。而政府则要不越位、不缺位、不错位,处理好政府与市场的关系。 我国加入 WTO 与国有企业改革密切相关。入世后的国有企业是我国参与国际竞争的主力军。具有比较优势的行业,应 扩大出口,实施“走出去”战略,重视技术创新,创知名品牌;具有较好的物质技术基础,但与国际先进水平尚有一定差距的行 业,应加快企业技术改造,开展多种形式如国际合作,进一步扩大利用外资规模;缺乏竞争能力,需做重大调整的行业,如汽车 工业,必须在有限的过渡期内采取强有力的措施,实现跨越式发展。 三关于农业、农村和农民问题。 (一)农业的地位和作用 农业是国民经济中最基本的物质生产部门,是国民经济的基础,也是社会安定,国家自立的基础。农业的基础作用主要 表现在:农业是人类的衣食之源,生存之本;农产品是轻工业重要来源;是国家资金积累的重要来源;农村是工业品的主要市场; 农业的发展能为工业和其他部门的发展提供劳动力;农产品是我国重要的出口商品。 农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定,没有农民的 小康就没有全国人民的小康,没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。 (二)农业和农村经济结构调整 农业和农村经济结构包括农业种植业内部的调整和农业内部种植业与林、牧、副、渔的调整,以及农村经济中第一产业、 第二产业和第三产业的调整。 当前我国农业和农村经济发展新阶段的中心任务和主要特征。 (1)大力推进农业和农村经济结构战略性调整,全面提高农业和农村经济的素质和效益,增加农民收入是我国农业发展新阶 段的中心任务。 (2)当前我国农业发展阶段的主要特征。 农业生产由主要受资源的制约转变为受资源、市场和环境的严重制约。农产品初步实现供求总量基本平衡。 科技成为农业和农村经济发的主要推动力。 绝大部分农产品的生产和流通已由市场自主调节。 随着经济全球化,我国加入 WTO,我们的农业与世界市场联系更加密加。 农民增收由单纯靠增加粮食产量和提高价格转向主要靠农业和农村经济结构调整。 我国农业和农村经济结构存在的问题 (1)农产品总体质量不高。 (2)养殖业比重偏低。 (3)农产品加工程度低,产业化水平低。 (4)农村第三产业发展相对滞后。 、农业结构调整的五个方面 (1)全面提高农产品质量 要加快引进、选取和推广优良品种,大力开发高附加值的特色产品,逐步实现产品的优质化。 (2)加快畜牧业发展 必须加强畜禽良种繁育体系和疫病防治体系建设,大力发展饲料工业和畜产品深加工,尽快把畜牧业发展成为一个大产业。 (3)发展农产品加工,进行产业化经营,扩大产品出口,推广“公司加农产” , “订单农业”等方式。 (4)优化农业区域布局 沿海经济发达地区,要积极发展高效农业和出口创汇农业 西部地区,要有计划地退耕还林(还草、还湖) ,发展林果业和畜牧水产业,改善生态环境。 中部地区,要继续发挥粮食生产优势,在稳定总量的同时,由单纯注重产量向提高质量效益转变。 (5)调整农村劳动力就业结构 大力发展乡镇企业,实施小城镇的战略,发挥大城市的辐射作用,推动农业劳动力向第二产业、第三产业转移,扩大农民 就业和增收的空间。 农业和农村经济结构调整必须坚持三条原则。 (1)要坚持面向市场。农产品只有卖出去,才能实现其价值,农民的投入才能有回报,结构调整要做到市场需要什么就生 产什么,不能盲目调整,造成新的积压和卖难。 (2)要坚持因地制宜。要把市场需要和本地的优势结合起来,注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品,防止结构雷同。 (3)要充分尊重农民的自主权。农民是农村市场经济的主体,也是农业经济结构调整的主体。要稳定农村土地承包关系, 尊重并切实保障农民的土地承包权和生产经营的主权,用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构。 (三)增加农民收入 (未完待续) 近日要闻及分析(4.15-21) 1、美军完成中国军力评估 列出大陆威胁台湾“40 条” 美国国防部已经完成最新的中国军力评估报告,其中列举 40 点理由证明所谓“中国大陆对台湾的军事威胁” 。这份报告最快 可能在 10 天至两星期内出炉,但是由于中国国家副主席胡锦涛将在月底到访美国,所以到底何时发表美国政府内部仍有争议。 据报道,今年的报告其实已经完成,但是迄未公布。因为报告指“中国军力增强具有威胁性,尤其是对台湾。 ”这部分内容在 美国政府内部引起争议。据悉,五角大楼这份最新报告中,列举了 40 项理由说明中国大陆对台湾的军事威胁。美国政府内部保守 派人士认为这些都证明“中国穷兵黩武” ,当也有人认为这些说法夸大。所以究竟如何正确看待中国的国防现代化,美国内部并无 定于一尊之见。 在台湾问题上,美国政府应该严守中美三个联合公报及“一个中国”的原则,停止在台海两岸问题上进行挑衅。 2、美军高官再次叫嚣要“巩固台湾的导弹防卫” 香港 4 月 19 日消息:美军太平洋总司令布莱尔上将昨天再次扬言“保护台湾” 。他声称,如果中国大陆继续在台湾对岸增加 导弹数量及提升准确度相信美国方面会考虑巩固台湾的导弹防卫。这是他近来再次扬言协防台湾。 据“中央社”报道正在香港访问的布莱尔被问及美国的 TMD 及 NMD 问题时先声称,有关导弹防卫问题目前美国在区 内关注的焦点是韩国及日本。他又续称在平衡导弹问题上,台湾海峡也是美国关注的地方。 新闻分析:这条新闻与以前发生的卖武器、台湾“国防部长”访美、美国所谓支持台湾参与世界卫生组织等等活动如出一辙,都 是美国国内反华势力借口台湾问题干涉中国内政的明证,必将遭到中国政府和中国人民的坚决反对。中国的军力和如何解决台湾 问题完全是中国的内政,外国无权干涉、无权说三道四。我们一方面要抓住机遇发展经济,另一方面要做好准备,坚决回击台独 势力和西方反华势力分裂祖国的任何举动。其他分析见以前的课外拓展。 3、北京四月十五日电中国民航总局有关负责人今天在此间透露,民航总局正与有关方面成立工作小组,以处理上午发生在韩国釜 山附近的空难,民航总局正全力以赴处理善后事宜。中国民航总局局长刘剑锋已赶赴首都国际机场。 中国民航确认,今天北京时间八时三十七分,一架编号为 B2552 号的中国国际航空公司波音 767 客机从北京首都国际机场起 飞后,于当地时间十一时四十五分左右,在韩国釜山机场附近坠毁。166 名乘客和机组人员中有 38 人生还。 新闻分析:这是一个灾难性的事故,从侧面强调我们一定要注意安全。可以涉及到一些保险方面的知识。保险的作用,保险的必 要性。保险赔款是以发生事故为获得赔偿的前提的,任何人都不希望发生事故。但是保险毕竟能给人一些安慰,能为人民生活的 北京四中网校 3 地址:北京市西城区新德街 20 号四层 邮编:100088 电话:82025511 传真:82079687 稳定提供一些保障,保险是社会的安全网,是当代社会不可或缺的。 4、AAPP 将带来三大效应,使西部名城加快走向世界。与此同时,AAPP 年会各国代表呼吁加强对话共求稳定繁荣 即将在北京开幕的亚洲议会和平协会第三届年会(AAPP)日将从北京移至重庆举行,并将讨论通过重庆宣言 。有关 专家在接受新华社记者专访时认为,AAPP 会议将给重庆带来三大效应:“城市名片”效应,让重庆走向世界;“助推器”效应, 加快城市建设和经济发展;“东道主”效应:提高市民素质。从而加快重庆打造长江上游经济中心,建设国际性大都会的步伐。 亚洲议会和平协会(AAPP)第三届年会 418 在重庆举行第二次全体会议,与会代表在发言中纷纷呼吁,增进国家间的相互了 解,加强对话交流,共同寻求稳定与繁荣。 韩国、科威特、新加坡、塔吉克斯坦、泰国、俄罗斯、菲律宾、土耳其等国家的代表分别在会上发言。各国议会领导人和议 员普遍表示,要正视国家间政治、经济、文化的多元性和复杂性,充分交流与合作,建立国际政治经济新秩序。 代表们认为,国际社会应致力于解决发展问题,发展中国家要抓住机遇实现经济复兴,发达国家应履行在贸易、债务方面对 发展中国家的承诺,与发展中国家共同应对经济全球化带来的挑战,这有助于消除世界上包括恐怖主义在内的许多不安定因素, 实现长久和平。 许多与会代表表示,和平是促进发展的重要前提,是取得繁荣的唯一途径,AAPP 已开辟了对话、交流的新篇章,应继续发 挥积极作用,为世界和平与发展作出新的更大贡献。 如何应对当今世界经济全球化迅猛发展带来的挑战,引起各国代表的热切关注。代表们认为,目前经济全球化还处于初级阶 段,但给世界带来了巨大影响。发展中国家要抓住机遇实现新的发展,同时,国际社会也要充分认识到经济全球化带来的负面影 响。要注意到很多发展中国家正面临严峻挑战,无法应对经济全球化的冲击,无法分享经济全球化带来的好处。 反恐也成为与会代表们关心的问题之一。有代表提出,对恐怖主义的打击不应带来更多的恐怖主义。 新闻分析:这既是一个新闻事件,也可以对它进行分析。 哲学常识角度:AAPP 会议给重庆带来的机遇,必将促进重庆和西部大开发的发展。还可以用矛盾的观点分析经济全球化的优劣, 我们如何发挥主观能动性抓住机遇,利用经济全球化发展我国经济。 政治常识角度:可以涉及到当今的国际形势,和平问题与发展问题的关系,国际政治经济新秩序。 5、政府职能转变“提速” 垄断行业加速破除“坚冰” 北京月日,如今到国家计委审批项目,除了申请中央预算内投资外,如果不受理,会在天内接到通知。如果受理, 会在天内完成审批手续。 ”这是国家计委今年实施一项加快项目审批的新举措。近一个时期以来,人们都有一个突出的感受: 加入世界贸易组织后,政府各部门的职能和作风,从里到外正在发生着实实在在的变革。 在全国率先推行行政审批制度改革的北京市,如今加快了电子政务的建设。他们正在试行“网上审批”工程,北京的市民越 来越感受政府公开、高效、廉洁的服务。修改规章,减少审批,破除垄断,适应加入世界贸易组织的需要,正在实实在在地转变 政府职能,简化办事手续,增强服务意识。干一件事,盖几十个、上百个公章,等几个月、几年,这种过去司空见惯的事,现在 变得少了起来。 目前,行政审批制度改革目前从地方推进到国务院各部门,已经在全国范围内铺开。全国个省、自治区、直辖市绝大多 数对省一级政府部门审批项目初步进行了清理和处理,一些地方已经着手进行第二轮和第三轮改革。国务院的个有行政审批 职能的部门和单位,也全部报送了清理工作情况,审批项目的清理基本完成。各部门共清理出审批项目多达 4000 多项。目前,正 在对这些项目进行全面的审核。 各地、各部门还积极清理行政规章,以适应世界贸易组织的规则。这将为经济发展进一步松绑。一位部门的负责人说, “清理 门户” ,浩繁复杂。不符合世界贸易组织规则的行政规章是计划经济的产物,数量很多,不过清理的速度也很快。到目前为止,仅 国务院有关部门修改或者废止的部门规章就有 1000 多件。更为重要的是,政府的行政规章越来越透明,国家经贸委把自己的行政 规章和各种通知在第一时间全部上网,以保证社会公众能够公平地获得政府部门的信息。 近一个时期,电力部门宣布实行重组, “电老大”一家独大的天下正在被打破,重组后的电信业即将运作,与政府部门加速进 行职能转变并行的是破除行业垄断。 “破除垄断的改革力度,前所未有。 ”国务院发展研究中心一位专家说出了大家共同的感觉。这位专家在十几年前就开始研究 破除垄断的问题,在不同的场合总要大声疾呼。他说,虽然过去有不少的改革,但是相比而言,加入世界贸易组织后,破除垄断 进展神速。电信正在分拆,电力公司开始重组,民航、铁路的改革也在大步推进。就连壁垒森严的汽车制造业也正在向民间投资 者开放。这些老百姓、投资者长期抱有怨言的行业,正在放下架子,改头换面,真正走入市场。 经济专家指出,政府职能转变的“提速” 、垄断行业改革的突破,既是加入世界贸易组织的要求,更为我国经济发展、人民 生活改善提供了新的动力。 新闻分析:这个新闻在时事上比较重要,这是我国政府机关应对加入 WTO 作出的正确决策。主要从政治常识角度分析,是国家 管理经济、领导社会主义经济建设职能的表现,也可以联系到政治与经济的关系、我国国家机关和国家职能的关系和我国国家机 关活动的原则对人民负责。 6、人大外事委就欧洲议会通过对华关系决议表态 全国人大外事委负责人 4 月 18 日就欧洲议会通过对华关系决议发表谈话。谈话全文如下: 4 月 11 日,欧洲议会通过了“欧洲议会关于欧盟委员会对华战略文件的决议” 。决议对近年来中欧关系的发展和中国在国际 事务上所做贡献以及在国内各方面所取得的成就给予了积极评价,强调发展中欧合作伙伴关系的重要意义,并为双方今后在多个 领域进一步加强对话,扩大交流与合作提出了一些建设性建议。对此,我们表示欢迎和肯定。但是,决议在台湾、西藏、人权等 一些重大问题上,仍然不顾事实,采取了错误的立场。我们不能不对此表示遗憾。 在台湾问题上,决议称欧盟坚持的一个中国政策是同“台湾问题和平解决” 、 “不能接受中国保留使用武力的权力”联系在一 起的。这是对中国内政的干涉。 台湾自古以来就是中国的领土。这是国际法所确认、国际社会所公认的事实。台湾问题纯属中国内政,任何人不得干涉。早 日实现祖国的和平统一是包括 2300 万台湾同胞在内的全体中国人民的共同愿望和坚强意志。中国政府解决台湾问题的基本方针是 “和平统一,一国两制” 。海峡两岸都是中国人,血浓于水,世界上没有任何人比中国政府更希望用和平的方式解决台湾问题。同 时,我们也决不承诺放弃使用武力,这不是针对台湾同胞,而是针对少数图谋把台湾从中国分裂出去的“台独”分子的。我们有 最大诚意并坚持不懈地争取祖国的和平统一,同时也有坚定的决心和足够的能力阻止“台独”势力的分裂活动。台湾当局至今仍 然拒不承认一个中国原则,不断大量购买先进武器,企图“以武拒和” 、 “以武拒统” ,在坚持“台独”的分裂立场上越走越远。中 国政府不承诺放弃使用武力正是考虑到两岸人民的福祉和意愿,为了达到台湾问题最终能和平解决的目的。欧洲议会的决议硬说 中国不承诺放弃使用武力就是什么“武力威胁” ,这完全是对中国政府和平统一既定方针的歪曲,只能助长“台独”势力的嚣张气 焰。 欧洲议会的决议还提出要台湾参加亚欧会议,要求欧盟国家允许陈水扁一类台湾政要访问欧盟,这些都与欧盟和欧盟国家坚 持的一个中国政策背道而驰。我们坚决反对。 欧洲议会的决议还根据一些别有用心的人制造的谎言指责中国的人权状况,诬蔑西藏“政治形势日益恶化” 、 “人权状况每况 愈下” 。事实上,关于中国的人权、西藏等情况,包括西藏人民在内的全体中国人民对近年来的巨大进步表示满意,众多的外国人 士来中国亲眼看到发生的变化,也都表示钦佩。现在中国人权状况处在历史上最好的时期。西藏自 1965 年实行民族区域自治,特 别是改革开放以来发生的翻天覆地的变化,在政治、经济、文化、人权等各个领域取得的空前成就,西藏人民享有充分的宗教信 仰自由等,这些都是有目共睹的事实。 决议要求中国政府与达赖进行谈判,说达赖只是要求什么“真正的西藏自治” 。事实上,中央政府与达赖接触的渠道始终是畅 通的。自 1979 年以来,中央政府曾十多次同达赖的私人代表进行过接触,仅他的哥哥嘉乐顿珠就先后 12 次回国。中央政府与达 赖接触商谈的政策是一贯的,即:达赖必须真正放弃“西藏独立”的主张,停止一切分裂祖国的活动,公开声明西藏是中国不可 分割的一部分,台湾是中国的一个省,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。对这种合情合理的要求,达赖却始终 加以拒绝。事实证明,达赖对接触商谈并没有诚意,只是利用这个问题在国际上搞宣传、说假话,蒙骗国际社会。当国际形势对 他不利时,他提出要商谈;当他错误判断国际形势对他有利时,就不再商谈。至今双方接触商谈没有进展,责任完全在达赖方面。 至于达赖所谓的“真正的西藏自治”则是企图否定西藏人民早已依法享有民族区域自治权力的事实,为把西藏从中国分裂出去制 造舆论。这充分证明达赖并没有停止和放弃从事分裂中国的政治活动。 前不久中国西藏自治区人大代表团访欧,对西藏情况作了全面介绍,增进了许多欧洲人士对西藏现实情况的了解。而欧洲议 会的决议不顾事实,只能伤害中国人民的感情和中欧友好关系的发展。 社会要发展,人类要进步,这是历史的必然。改革开放以来,中国的人权事业取得了举世瞩目的成就,中国人民的人权状况 得到了根本性的改善。促进和保护人权是一个历史的过程,所有国家都处在这个过程之中,任何国家都不应认为自己的人权状况 十全十美。同所有的国家一样,中国在人权方面还有不如人意的地方,中国将继续致力于提高本国人民享受人权的水平。 当前中欧关系友好发展的势头是来之不易的,是双方多年来不懈努力的结果,符合中欧以及世界和平与发展的根本利益。我 们希望欧洲议会的议员们遵守欧盟的有关承诺,不做干涉中国内政、有损中欧合作的事。我们欢迎对中国情况缺乏真实了解的人 士,能以公正和客观的态度加强对话,了解事实,更欢迎他们到中国来实地观察,亲眼看一看中国的现状,以免人云亦云,作出 错误判断,影响中欧友好关系的正常发展。 新闻分析:这一事件和美国等西方国家的行为相类似,他们的行径严重侵犯的我国的主权和领土完整,干涉了我国的内政。从全 国人大的谈话可以联系到我国的独立自主的外交政策:坚决法对别国以任何借口干涉我国的内政,维护我国的独立和主权是基本 目标,和平共处五项是基本准则原则,虽然西方国家干涉我国的内政,我们不应该闭关自守,一方面我们坚决反对,另一方面我 们又要在斗争中发展与他们的经济贸易往来。 北京四中网校 5 地址:北京市西城区新德街 20 号四层 邮编:100088 电话:82025511 传真:82079687 7、拟建“有事法制” 日本背离和平宪法之举令人担忧 日本政府 16 日通过了建立“有事法制”相关的三项法案并提交国会审议。这些法案是:“武力攻击事态法案” 、 “自卫队法修 改案”和“安全保障会议设置法修改案” 。由于此举有悖于日本的和平宪法规定,因而引起日本内外舆论的关注和疑虑。 所谓“有事法制” ,就是指规定日本在遭到或预测将要遭到“外国武力攻击”的情况下采取排除威胁措施的法律机制,其对象 不包括“一般的恐怖活动”和“自然灾害” 。说白一些, “有事法制”就是“战时法制” 。 一个国家建立战时法制,本无可非议,但日本的情况特殊。日本在二战中发动过侵略战争,并且至今对此没有认真、彻底地 反省与清算。战后,在盟军占领下制订的新宪法规定了日本必须要走和平发展的道路,不能拥有军队和交战权。如遭到别国进攻, 可诉诸联合国解决事端。为避免这种事态的发生,日本须开展全方位的和平外交,建立友好信赖关系,在冲突发生之前化解一时 的摩擦。另外,日本还把防卫交给了美国,美国在日本派驻有 47 万人的兵力,并向它提供核保护伞。 几十年来,和平宪法虽然给了日本一个和平环境,但并未束缚住日本的手脚。战后不久,日本便建立了国土警备队,到后来 将其改名为自卫队,今天这支武装已经发展成为一支拥有先进的现代化装备的军队,日本的防卫费在世界名列前茅,宪法中“不 拥有军队和交战权”的规定早已沦为一纸空文。日本现又提出建立“有事法制” ,这些做法同和平宪法完全背道而驰。 谁都清楚,在和平与发展是主要潮流的当代,没有哪一个国家会对日本发动攻击。当前日本面临的威胁不是来自外国的入侵, 而是地震等自然灾害和可能发生的恐怖活动。对此,日本强大的警察力量和既有的法制完全可以应付。那么,它为何急于建立 “战时法制”呢?答案就是一个,日本一心想做世界政治大国。 日本某些人认为,要成为世界政治大国,就要拥有相应的军事力量,并且要能够使之在世界舞台上发挥作用。建立“有事法 制”的目的即在于此。 “有事法制”相关法案中这样写道:需要出动自卫队排除的对象即“有事法制的对象”有两种情况,一是“遭到武

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