努力做好税收科研工作 (2)

努力做好税收科研工作 全力服务地税科学发展 （2011 年 11 月 10 日） 同 志 们 ： 全 市 地 税 系 统 第 四 次 科 研 工 作 会 议 今 天 在 这 里 隆 重 召 开 。这 次 会 议 的 主 要 任 务 有 三 项 :一 是 回 顾 总 结 一 年 来 的 科 研 成 果 ,安 排 部 署 明 年 的 科 研 工 作 ;二 是 2011 年 度 目 标 责 任 考 核 工 作 安 排 ;三 是 地 税 志 编 撰 工 作 的 安 排 。下 面 我 讲 三 点 内 容 ： 一 、 全 市 地 税 调 研 工 作 （一 ）地 税 调 研 工 作 取 得 明 显 成 效 。 今 年 以 来 ，在 市 局 党 组 的 正 确 领 导 下 ，我 们 坚 持 税 收 调 研 工 作 为 领 导 决 策 服 务 、为 税 收 中 心 工 作 服 务 、为 经 济 建 设 服 务 ，紧 密 联 系 地 税 工 作 实 际 ，结 合 社 会 经 济 发 展 面 临 的 新 形 势 、出 现 的 新 问 题 ，认 真 开 展 不 同 层 次 的 课 题 研 究 ，取 得 了 可 喜 的 成 果 。 税 收 科 研 机 制 逐 步 完 善 。市 局 进 一 步 加 强 了 税 收 科 研 制 度 建 设 ，将 税 收 科 研 工 作 纳 入 全 市 地 税 系 统 目 标 管 理 考 核 ，明 确 了 各 级 办 公 室 为 科 研 工 作 的 专 门 机 构 。定 期 下 达 重 点 课 题 任 务 ，采 取 积 分 量 化 考 核 ，实 行 动 态 排 名 通 报 ，按 季 兑 现 稿 酬 ，鼓 励 出 作 品 、 出 精 品 。制 定 了 税 收 科 研 成 果 评 比 办 法 ，每 年 开 展 一 次 “好 调 研 文 章 ”评 选 活 动 ，每 年 组 织 召 开 一 次 重 点 调 研 课 题 研 讨 会 。实 行 市 局 办 公 室 信 息 员 包 县 区 、分 局 制 度 ，经 常 联 系 ，督 促 帮 助 。通 过 这 些 2 举 措 ，激 励 和 调 动 了 广 大 干 部 的 调 研 积 极 性 。多 数 单 位 做 到 了 从 班 子 成 员 到 一 般 干 部 ，人 人 有 任 务 、个 个 有 指 标 ，最 大 限 度 地 发 挥 了 每 个 人 的 潜 力 ，逐 步 形 成 了 重 视 调 研 、积 极 参 与 调 研 的 风 气 。 税 收 科 研 水 平 不 断 提 高 。今 年 1-9 月 份 朔 州 地 税 调 研 情 况 反 映 共 编 发 期 ，被 省 局 税 收 理 论 与 实 践 采 用 篇 。各 县 区 局 、 直 属 分 局 也 完 成 了 一 批 较 有 实 用 价 值 的 重 点 课 题 。其 中 不 少 课 题 成 果 在 省 局 税 收 理 论 与 实 践 上 发 表 ，为 领 导 决 策 提 供 了 信 息 和 依 据 。 税 收 科 研 成 果 有 效 转 化 。税 收 科 研 成 果 的 转 化 和 利 用 是 税 收 调 研 的 目 的 和 归 宿 。近 年 来 ，我 们 始 终 坚 持 科 研 工 作 源 于 税 收 、 服 务 税 收 的 原 则 ，紧 密 联 系 税 收 工 作 实 际 ，努 力 推 动 税 收 科 研 成 果 的 转 化 。如 等 等 ，为 领 导 决 策 提 供 了 依 据 ，调 研 成 果 及 时 转 化 应 用 。 近 年 来 ，我 市 的 税 收 调 研 工 作 虽 然 取 得 了 很 大 进 步 ，走 上 了 科 学 发 展 的 轨 道 ，但 与 全 省 兄 弟 单 位 相 比 ，仍 然 有 不 小 差 距 ，有 的 单 位 对 税 收 调 研 工 作 重 视 不 够 ，全 员 参 与 调 研 的 氛 围 没 有 形 成 ；有 些 课 题 研 究 质 量 不 高 ，特 别 有 深 度 、有 创 新 、有 价 值 的 成 果 不 多 等 等 。这 些 问 题 都 有 待 在 今 后 的 工 作 中 加 以 改 进 。 （ 二 ） 全 力 做 好 税 收 调 研 服 务 地 税 中 心 工 作 。 新 的 形 势 给 税 收 工 作 带 来 新 的 挑 战 ，新 情 况 、新 问 题 将 层 出 不 穷 ，我 们 要 充 分 认 识 税 收 调 研 工 作 的 重 要 意 义 ，更 加 重 视 调 查 研 究 ，围 绕 税 收 中 心 工 作 和 热 点 、难 点 问 题 广 泛 开 展 各 种 课 题 的 调 研 活 动 ，从 理 论 上 探 索 ， 从 实 践 中 解 决 ，从 制 度 上 完 善 ，有 效 运 用 调 查 研 究 这 一 武 器 ，去 开 3 拓 新 思 维 、解 决 新 问 题 ，客 观 总 结 工 作 经 验 ，探 索 工 作 规 律 ，促 进 各 项 地 税 工 作 。 要 全 面 提 高 税 收 科 研 工 作 的 质 量 。税 收 科 研 工 作 不 仅 要 出 作 品 ，更 要 出 精 品 。我 们 必 须 以 严 肃 认 真 的 科 学 态 度 和 高 度 负 责 的 敬 业 精 神 ，深 入 一 线 ，深 入 群 众 ，收 集 、捕 捉 第 一 手 材 料 ，详 实 掌 握 真 实 情 况 ，做 好 研 究 分 析 ，力 争 把 每 个 调 研 课 题 都 做 成 精 品 ，增 强 调 研 的 权 威 性 。调 查 研 究 一 定 要 实 事 求 是 ，并 要 创 新 思 路 ，不 断 推 出 具 有 新 意 和 前 瞻 性 的 调 研 成 果 ，确 保 调 研 的 质 量 。 要 不 断 改 进 税 收 科 研 工 作 的 方 法 。调 研 工 作 要 想 取 得 实 际 价 值 ，必 须 改 进 方 法 ，拓 宽 渠 道 ，打 破 部 门 界 限 ，积 极 主 动 地 与 税 政 、征 管 等 业 务 部 门 和 基 层 税 务 所 密 切 合 作 ，深 入 到 征 管 一 线 ， 深 入 到 广 大 税 干 中 ，详 细 了 解 真 实 情 况 ，决 不 能 凭 主 观 想 象 办 事 。 要 腿 勤 、嘴 勤 、手 勤 ，多 听 、多 问 、多 思 ，深 入 细 致 的 探 讨 ，全 面 辩 证 地 分 析 ，实 现 思 维 互 动 、智 慧 共 享 。 要 健 全 完 善 税 收 科 研 工 作 的 机 制 。调 研 工 作 要 同 收 入 任 务 一 样 实 行 目 标 责 任 管 理 ，每 年 围 绕 税 收 中 心 工 作 明 确 调 研 重 点 ， 将 调 研 任 务 全 面 落 实 到 单 位 、量 化 细 化 到 每 个 人 头 上 ，保 证 调 研 工 作 的 有 序 开 展 。要 建 立 税 收 调 研 工 作 长 效 机 制 ，大 兴 调 查 研 究 之 风 ， 营 造 良 好 工 作 氛 围 ，使 科 研 工 作 逐 步 走 向 制 度 化 、规 范 化 。 二 、 2011 年 目 标 责 任 考 核 工 作 三 、 朔 州 地 税 志 的 编 撰 工 作 自 1994 年 组 建 地 税 以 来 ，我 们 已 经 走 过 了 17 个 年 头 ，为 了 4 能 够 全 面 反 映 朔 州 境 域 地 方 税 收 历 史 及 地 税 机 构 成 立 以 来 的 发 展 历 程 ，全 面 展 示 我 市 地 税 工 作 取 得 的 丰 硕 成 果 ，深 入 挖 掘 广 大 干 部 职 工 长 期 积 累 的 工 作 经 验 ，大 力 弘 扬 系 统 上 下 昂 扬 向 上 的 精 神 风 貌 ，为 上 级 领 导 和 社 会 各 界 进 一 步 了 解 我 市 地 税 工 作 提 供 参 考 ，为 进 一 步 推 进 地 税 事 业 发 展 提 供 历 史 借 鉴 。市 局 决 定 ，从 今 年 11 月 开 始 至 明 年 年 底 编 撰 出 版 朔 州 市 地 税 志 。完 成 这 一 浩 大 的 系 统 文 化 工 程 ，意 义 重 大 ，影 响 深 远 ，在 这 里 ，我 要 提 出 几 点 要 求 ：一 是 统 一 思 想 ，明 确 任 务 。全 市 地 税 系 统 各 级 各 部 门 必 须 统 一 思 想 ，提 高 认 识 ，团 结 协 作 ，群 策 群 力 ，严 格 按 照 市 局 方 案 要 求 ，认 真 做 好 朔 州 市 地 税 志 编 撰 的 组 织 协 调 工 作 ，以 严 谨 细 致 的 态 度 完 成 各 自 承 担 的 编 撰 任 务 ，书 写 朔 州 地 税 事 业 发 展 辉 煌 壮 美 的 历 史 篇 章 ，为 朔 州 地 税 文 化 大 发 展 大 繁 荣 贡 献 力 量 。二 是 认 真 把 关 ，确 保 质 量 。各 单 位 要 由 主 要 领 导 亲 自 挂 帅 ，成 立 地 税 志 编 撰 工 作 领 导 小 组 ，组 织 协 调 地 税 志 的 编 撰 工 作 ，指 定 专 人 负 责 资 料 的 搜 集 、整 理 和 撰 写 ，文 稿 撰 写 要 把 握 重 点 ，规 范 格 式 ，锤 炼 文 字 ，确 保 质 量 。草 拟 的 文 稿 必 须 由 单 位 主 要 负 责 人 亲 自 审 定 把 关 后 报 送 。各 单 位 要 加 强 与 市 局 编 撰 工 作 委 员 会 的 汇 报 联 系 ，及 时 反 映 情 况 ，解 决 问 题 。 要 充 分 调 动 各 方 面 的 积 极 因 素 ，对 编 撰 工 作 给 予 人 员 、时 间 、经 费 等 方 面 的 大 力 支 持 ，激 发 全 体 编 撰 人 员 的 工 作 主 动 性 和 创 造 性 ，凝 聚 上 下 互 动 、齐 抓 共 管 的 工 作 合 力 。三 是 加 强 管 理 ，严 格 考 核 。编 撰 出 版 朔 州 市 地 税 志 周 期 长 、难 度 大 、投 入 的 人 力 物 力 较 多 ，是 我 市 地 税 系 统 2011 年 乃 至 2012 年 的 工 作 重 点 。因 此 ，全 市 地 税 系 5 统 各 单 位 各 部 门 必 须 高 度 重 视 、加 强 领 导 、健 全 机 制 、抓 好 落 实 。 市 局 将 把 此 项 工 作 纳 入 2012 年 度 工 作 目 标 责 任 制 单 项 进 行 考 核 ， 各 单 位 也 要 层 层 分 解