北京市宣武区劳动学会通讯北京大学

北京市宣武区劳动学会通讯北 京大学 北京市宣武区劳动学会通讯 第三十三期 宣武区劳动学会秘书处 2005 年 7 月 1 日 目 录 一、宣武区劳动学会召开庆祝学会成立二十周年大会 （一）宣武区劳动学会庆祝大会致词 （二）宣武区劳动学会成立二十周年工作报告 北京市宣武区劳动学会会长 段占民 （三）宣武区劳动学会 20042005 年度优秀论文评选结 果 二、宣武区劳动学会工作简况 （一）宣武区劳动学会会员理事参观“前门 公交专线” 和“动 物园公交” 枢纽 （二）举办“科技周” 劳动 保障政策咨询活动 （三）宣武区召开区劳动学会成立二十周年大会 宣武区劳动学会庆祝大会致词 2 北京市宣武区劳动学会成立于 1985 年 6 月 26 日，是经 区政府批准的，以服务于劳动科学研究与实践、咨询、宣传、 信息交流为已任的法人学术社团，至今已成立二十周年了。二 十年的历程，二十年的辉煌。在此，我们以光荣、自豪和喜悦 的心情，来庆祝北京市宣武区劳动学会成立二十周年华诞! 二十年来，北京市宣武区劳动学会在改革开放浪潮中，按 照中央政策精神，在区委、区政府、市劳动保障学会等有关部 门的领导和指导下，依靠专家、学者、全体理事和广大学会会 员，紧紧围绕劳动和社会保障领域各项改革中心任务积极开 展服务，在劳动科学学术研究、政策法规咨询、劳资干部培训、 信息交流等方面积极开展活动，培训了一批德才兼备的劳动 干部，取得了不少有较高水平的学术成果和调研报告，推动了 我区劳动保障制度改革顺利进展。 二十年来，学会工作所取得的成绩，要感谢党的领导和上 级有关部门的支持和关怀，要感谢各位理事和全体会员的共 同努力，特别要感谢老会长、老顾问对建立发展学会所做的卓 越贡献。请允许我借此机会，向建立和发展学会做出贡献的老 会长、老顾问和与会的所有同志表示崇高的敬意和衷心的感 谢！ 展望未来，任重道远。作为新一届学会理事会，将依靠大 家把学会办好，为劳动保障工作服务。在新时期，学会将坚定 不移地以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，按照学 3 会所应有的“桥梁、 纽带、组织协调、咨询 培训和宣传普及” 职 能的要求，把学会办成与理论界、企业界、事业单位的学术交 流的“桥梁 ”和“纽带”，加强互动、沟通服 务，做出 应有的贡献； 要把学会办成会员单位之家，体现为会员单位服务的宗旨，努 力为会员提供信息服务、智力服务、政策咨询、培训服务，从 而增强学会的凝聚力和创造力。在新形势下，学会要认真实践 科学发展观，与时俱进，开拓创新，更好地为政府、企事业和 社会单位服务，创造更加辉煌业绩，为宣武区经济发展和社会 稳定，为劳动科学的发展做出更大贡献！ 北京市宣武区劳动学会 二五年六月二十八日 4 北京市宣武区劳动学会 成立二十周年工作报告 北京市宣武区劳动学会会长 段占民 （2005 年 6 月 28 日） 各位领导、会员同志们： 北京市宣武区劳动学会自 1985 年成立至今已整整二十 年了，在这二十年中，学会在区委、区政府及有关部门的领导 下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表” 重要思想， 牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕劳动体制改革和劳动 保障部门的中心工作，组织调查研究和劳动政策咨询活动，开 展了一系列学术活动，培训了一批又一批劳动干部，取得了显 著成绩。 下面，我受学会常务理事会的委托，分三个部分向大会报 告工作： 第一部分：学会二十年来的主要工作 区劳动学会成立二十年来，紧紧围绕劳动体制改革，加 强调查研究和劳动政策咨询活动，充分发挥参谋和助手作用。 主要组织开展了以下几方面的工作： 一、广泛开展调查研究和学术研讨活动，为推进劳 动制度改革服好务 二十年来，学会针对劳动制度改革中涉及的主要问题，始 5 终坚持理论联系实际的原则，深入开展调查研究，进行学术研 究和理论探讨，多次组织了具有一定规模的、理论与实践相结 合的研讨会，对促进劳动科学的发展和劳动制度的改革发挥 了积极作用。二十年间，学会先后组织各类学术研讨会 20 次， 其中对全区影响较大的有 6 次： 一是举办了“集体经济收入分配和社会保险问题研讨 会”。1987 年，随着城乡经济体制改革的不断深入，劳动制度 统包统配的管理格局被逐步打破，作为城镇集体经济，如何顺 应已经变化的新形势，促进自身发展，建立适合自己特点的分 配办法，是一个亟待研究解决的问题。为此，学会于 1987 年 5 月，在良乡召开了有 51 名同志参加的宣武区集体经济收入 分配和社会保险问题研讨会，会议期间，有 10 多位同志宣读 了各自的论文。与会同志主要围绕城镇集体经济的地位、性质、 作用和特点；集体企业的分配、退休、退养等问题，进行了热 烈的讨论。 通过这次研讨会，使与会同志开阔了视野，互通了信息， 提高了认识，对推动改革起到了积极作用。会后整理出的研讨 会纪要，被分别刊登在宣武信息、 参考资料和北京劳动 等刊物上，对有关部门了解区集体经济目前的状况、改革中出 现的问题、修改调整有关集体企业的政策等提供了参考依据。 二是举办了“城镇集体企业职工退休退养费用社会统 筹研讨会”。在进行劳动制度改革工作中，如何完善社会保 6 障是一个十分重要的问题。1989 年，我们针对区属城镇集体 企业退休退养费负担过重的问题，组织会员撰写出论文和调 查报告 15 篇，并于 1990 年召开了由企业领导、劳资干部和专 家学者 200 余人参加的城镇集体企业职工退休退养费用社会 统筹研讨会。大家分析了城镇集体企业退休退养费负担过重 的严重局面，一致认为这种局面已经严重阻碍了集体经济的 发展和社会稳定。要解决这一问题，必须实行城镇集体企业退 休退养费用社会统筹。市劳动局副局长洪士珩同志、副区长陈 佐家同志到会并讲了话。此次研讨会开得很成功，对上级有关 部门决定在全市城镇集体企业中实行职工养老保险统筹，起 了很好的促进作用。 三是举办了“进一步完善国有企业工效挂钩办法的研 讨会”。为了强化大中型国有企业劳动工资制度改革，调动企 业、职 工的积极性，提高经济效益，促进企业经营，学会于 1992 年 11 月召开了进一步完善企业工效挂钩办法研讨会，这 次研讨会前后共收到调查报告和论文 20 余篇，到会 40 余人， 市、区领导和专家学者及学会会员等 10 多位同志在会上发了 言。市劳动局局长助理王宸邦同志介绍讲了工效挂钩和“两率” 调控等有关政策规定、两者的共同点、区别以及利弊关系；几 位教授从理论上阐述了工效挂钩的地位和作用、存在的问题 以及完善办法；一些实际工作者介绍了各自单位实行工效挂 钩取得的成绩、经验以及今后的打算。与会同志一致认为，工 7 效挂钩办法的实施，调动了企业和职工的积极性，改进了企业 管理，提高了经济效益。同时，对目前还存在的办法单一、指 标单一、基数和比例不够灵活等问题，与会同志也提出了进一 步完善的建议，使之进一步科学、规范、合理，更好地发挥了 导向作用。 四是举办了“企业经营者年薪制研讨会”。随着改革的 深入，如何更有效地调动企业、经营者的积极性，是一个企业 工资分配中亟待解决的重要问题。针对这一问题，学会于 1995 年 8 月召开了有 20 余人参加的企业经营者年薪制研讨 会。与会人员从各自不同的角度，针对实施企业经营者年薪制 的必要性、可能性和存在问题及解决办法，进行了热烈讨论。 这次研讨会，对进一步加快我区的收入分配制度改革，起到了 一定的促进作用。 五是举办了“宣武区开发就业岗位研讨会”。为进一步 推动我区的再就业工程，2001 年 10 月，学会与区劳动和社会 保障局联合召开了宣武区开发就业岗位研讨会。参加研讨会 的有各街道办事处主管劳动工作的副主任和劳动科长、部分 街道社区中心主任、劳务派遣组织和私营企业代表等。首都经 贸大学劳经系教授、市劳动和社会保障局、市劳动学会以及区 民政局、区地税局、区社团办的领导也参加了研讨会。这次研 讨会开得很成功，大家联系实际，献计献策，专家理论指导， 实际工作者谈经验、问题和对策，对我区今后搞好再就业工作 8 帮助很大。 六是举办了“改制企业劳动保障工作研讨会”。宣武区 企业改制历经 10 年，目前已有 95%以上的企业顺利完成了改 制任务。企业改制后遇到的主要问题是：如何稳定和谐的劳动 关系，调动职工的积极性，确保改制企业顺利发展。为此， 2004 年 9 月，我们召开了改制企业劳动保障工作研讨会。参 加会议的有部分学会理事、会员和首都经贸大学、北京工业大 学的专家教授 30 余人。会上，部分改制企业的代表分别介绍 了各自的经验和体会，北京工业大学杨光教授从理论上阐述 了建立和谐劳动关系的意义和重要性。这次研讨会对于做好 我区改制企业的劳动保障工作，有很好的推动作用。 二、积极开展各种技能培训活动，为提高劳资干部 业务水平服好务 二十年来，学会不断加强对劳资干部的专业培训，帮助广 大劳资干部开阔思路，丰富知识，提高理论和政策业务水平。 先后共举办劳资干部岗位培训班 8 期，劳动经济专业证书班 3 期， 劳动法培训班 6 期，计算机培训班 6 期，劳动经济专业 人员继续教育培训班 12 期，学术报告会 23 次，共 58 班次、 8975 人次参加，共计 12020 个学习课时。主要工作如下： 一是举办了劳动经济专业证书班。1989 年 11 月，学会 在市计划劳动管理干部学院组织下，根据国家教委关于成人 高等教育试行专业证书制度的若干规定的要求，承担开办 9 了劳动经济专业证书班。经过一年半脱产形式的专业知识和 技能课程学习，达到岗位所要求的大专水平。来自我区机关、 财贸、城建、联社、 劳服等系统 26 个单位的 64 名劳动管理干 部，先后学完了劳动经济学概论、 劳动统计学、 社会劳动 力管理概论、 企业劳动管理基础、 劳动工资管理概论等十 三门课程，经考试合格，于 1992 年初取得了统一印制的劳动 经济专业证书，为系统提高劳资干部的专业知识水平起到了 很好的作用。 二是举办了劳资干部岗位证书培训班。1992 年 5 月， 学会配合区劳动局人事科开办了有 90 余人参加的“劳动干部 岗位证书培训班”。 经过半年多的理论学 习，先后讲授了企业 劳动管理、 劳动法教程、 劳动保险管理教程等五门课程， 并于 1993 年初结业，经考试合格，取得了市劳动局统一印制 的“ 岗位证书 ”。 三是举办了劳动人事经济专业人员继续教育培训班。 根据市专业技术人员继续教育十年规划和宣武区劳动者 素质工程纲要的要求，受区职改办、区劳动局委托，学会举 办了一年一训的劳动经济专业人员继续教育培训班。从 1993 年开始至今，已坚持了 12 年，每期 70 至 80 人，主要学习市 场经济和劳动工作理论、计算机知识等。原市劳动局局长、现 市领导刘志华、尤兰田等领导同志都曾多次给培训班讲过课。 三、采取竞赛、学习、咨询等多种形式，为普及贯 10 彻劳动法规政策服好务 首先是开展了劳动法规、政策的竞赛活动。为适应劳 动、工 资、保险制度改革的需要，经区政府批准，学会于 1991 年第一季度与区劳动局共同举办了宣武区劳动法规、政策知 识竞赛活动。参加范围是宣武区属地内的中央、市属、区属各 单位的劳资干部和部分职工。在制定计划和建立组委会、评委 会等基础上，采取由区劳动局各科室结合主管工作实际编写 问答考题初稿，经过专家、学者修改的方式，组织编写了赛题， 最后审定编印成劳动管理工作 600 题一书，发到全区近千 名劳资干部手中，在组织所属劳资干部普遍学习的基础上，按 系统进行选拔赛后，在全区进行了预赛和决赛。先后决出一等 奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 3 名，纪念奖若干名，北京电视 台和中国劳动报都对这次竞赛进行了报道。 举办劳动法规、政策知识竞赛，是学会的一次成功尝试， 通过严肃认真、生动活泼的竞赛形式，既提高了全区劳资干部 的政策业务水平，又向社会宣传普及了劳动法规、政策知识， 取得了事半功倍的效果。 其次是举办了劳动法学习班。1994 年 7 月 5 日，经 全国人大常委会通过颁布的中华人民共和国劳动法，是我 国加快法制建设的一件大事。为了宣传、贯彻好劳动法，学 会承担了举办劳动法学习班的任务。我们拟订了计划，聘请 了教师，从 1994 年第四季度开始，先后举办了六期企业法人 11 和劳资干部学习班，共有 1000 多人参加了学习。经过学习讲 课考试，绝大多数同志成绩合格，获得市劳动局印制的结业证 书。 第三是不断开展了劳动政策法规咨询服务活动。在有 关劳动法规政策随着改革的逐步深化而不断完善、健全的过 程中，学会在组织竞赛、学习的同时，还注意发挥人才优势， 面向社会坚持开展经常性的劳动法规政策咨询服务活动。一 方面，我们组织了一些大型咨询活动。例如 1990 年 5 月，我 们与区劳动局一起在宣武艺园举办了“宣武区 劳动就业、培训 宣传咨询” 大会；另一方面，我 们还利用区 职介中心举办的招 工洽谈会，现场设桌开展咨询活动，先后接待近万人次，向咨 询人员解答有关劳动就业、社会保险、工资福利、下岗失业等 普遍关心的问题。通过这些咨询活动，既有针对性地宣传了劳 动法规政策，又积极汇总并向主管部门反映了群众的意见和 呼声。 四、搞好组织协调，为大专院校师生开展社会调查 和促进区劳动工作服好务 二十年来，学会每年均为大专院校师生来我区进行社会 实践、开展社会调查提供服务。由于专业对口，事先有计划， 并作好组织协调工作，在为大专院校师生进行社会实践服务 的同时，也为推进我区劳动工作发展服好务。例如 2002 年 6 月，首都经贸大学劳经学院部分师生来我区进行企业离退休 12 人员社会化管理的调查研究，我们共同制定了工作计划，学生 们不顾酷暑高温，走出校门，走向社会，深入基层，进行调查 研究，使学到的理论知识在实际工作中得到广泛应用。学生们 在此基础上写出了详细的调研报告，对我区如何加强企业离 退休人员社会化管理工作提出了许多很好的建议，受到了有 关方面的一致好评。 五、立足工作实际，多途径加强学会自身建设 学会在开展各项工作的同时，注意不断加强自身建设，主 要做了以下几个方面的工作： 一是抓了学会的思想建设。学会是党领导下的群众学 术团体，是党和政府团结和联系广大专家、学者、劳动工作者 的纽带，是党和政府领导和发展科技与经济工作的助手。二十 年来，学会紧紧围绕党的中心工作，组织理事和会员学习邓小 平理论和“ 三个代表”重要思想，学习党的十四大、十五大、十 六大会议精神，学习劳动工作者“团结、清廉、勤 奋、求 实、创 新” 的科学 态度和优良作 风，解放思想，更新 观念，为建立和完 善适应社会主义市场经济体制的新型劳动体制，积极投身到 改革大潮之中，开展调查研究，组织学术讨论。通过学习和实 践，使学会队伍的思想建设不断得到加强，促进了学会队伍的 健康发展，保证了学会工作的顺利开展。 二是抓了学会的组织建设。学会在开展各种学术活动 的同时，注意不断发展新会员，壮大学会队伍，加强学会的组 13 织建设。1991 年，我们对集体会员进行了一次重新登记，同时， 根据国务院批准的社会团体登记管理条例的要求，完成了 社团登记，被正式核准为法人社会团体，领取了北京市社会团 体法人登记证。目前，区劳动学会已有团体会员单位 50 个， 会员 500 人,个人会员 17 人。大多数会员单位主要参与学会 活动，积极支持学会的各项工作。与此同时，我们还按照区社 团办的要求，每年都较好地完成了社团法人年审工作。 三是抓了学会的业务建设。二十年来，学会根据形势需 要，每年都组织部分会员外出学习考察，使会员们不断增长见 识。由于经费紧张，这些学习考察大部分是在市内，偶尔也组 织过赴外地学习考察。例如 1992 年和 1993 年，为了加深对邓 小平同志视察南方重要讲话的理解，我们先后两次组织了 60 多名会员参加的学习考察团，赴广东和福建特区进行学习考 察，先后考察了广州、深圳、珠海、番禺、佛山、福州、厦门、泉 州等地区，使会员们开阔了视野，收获很大。 总之，二十年来，区劳动学会在各位理事和会员的大力支 持下，做了大量的工作，取得了很大的成绩。先后有 18 名同 志被评为区科协积极分子，学会 3 次被区科协评为先进学会， 2 次被区社团办评为先进社团，1 次被评为北京市社团办先进 社团，先后有 41 篇论文分获部级、市级和区级奖励。 第二部分：学会工作的主要经验和体会 回顾二十年来的工作历程，我们主要有五条经验和体会： 14 一、学习贯彻邓小平理论和“三个代表” 重要思想， 坚持为改革开放服务，是确保学会健康发展的前提 劳动学会诞生于改革开放的年代，党的十一届三中全会 以后，随着党的一系列路线、方针、政策的贯彻执行，使社会 科学、自然科学以及其他学科充满生机，劳动学会由此应运而 生。学会成立二十年来，在政治上始终与党中央保持高度一致， 坚持党的基本路线，在原则问题上不偏离方向。每逢上级下发 新文件，下达新精神，我们都及时传达给学会理事，同时组织 学会的一些专家、学者给会员、理事作报告，使学会不断跟上 改革开放的新形势、新步伐；在对新情况、新问题的研究上， 既防止思想僵化，又不背离马列主义基本原理，使学会既保持 正确的方向，又有生机与活力。 二、坚持理论联系实际，树立良好的学风，是搞好 学会工作的关键 劳动学会是群众性学术团体，在开展学术研究活动中，我 们始终坚持理论联系实际的原则，发扬学术民主，从研究角度 各抒己见，畅所欲言，形成了一种团结、和谐、热烈、活跃的气 氛，树 立起了一个良好的学风。在学会会员的构成上，我们注 意代表性和广泛性，既有一定的政、企部门的成员，又有一定 数量的科研、高校的理论工作者，从而在组织上保证了学术研 究坚持理论联系实际的原则。这些年来，学会之所以能对实际 工作产生一定的影响，是从事实际工作的同志科学地运用马 15 克思主义理论的结果。而对理论的深刻理解、自觉运用推动劳 动工作，又是从事理论研究和教学工作的同志，科学地总结和 吸收实际工作经验，并通过交流、指导实践的结果。 三、紧紧依靠区劳动和社会保障局支持，是学会工 作顺利开展的保证 劳动学会是挂靠区劳动和社会保障局的一个社会团体。 二十年来，学会始终注意依靠区劳动和社会保障局并加强联 系，争取领导。学会组织的重大活动，都得到区劳动和社会 保障局的支持和帮助。学会在制定工作计划时，注意围绕区 劳动和社会保障局的各项中心工作来展开，学会组织的许多 重大活动，例如举办专业证书班、举办劳动法规政策和知识 竞赛等，都是与区劳动和社会保障局联合才取得成功的。所 以，坚 持同区劳动和社会保障局紧密合作，既促进了劳动部 门的各项工作，又确保了学会的健康发展。 四、努力做好服务工作，是学会发挥“桥梁” 、 “纽带” 作用的根本 二十年来，学会始终坚持以为劳动体制改革服务、为社 会服务、 为广大劳动工作服务为宗旨，广泛开展社会调查， 为劳动体制改革、制定各项劳动政策提供科学的理论依据。 通过对广大劳动工作者政策知识的培训，使他们较为系统和 全面的掌握劳动政策和法规，提高劳动工作能力，为依法管 理、维护 企业与劳动权益，化解矛盾、解决劳动纠纷、保持社 16 会稳定起到了积极作用；通过“劳动经济专业证书 班” 和“劳资 干部岗位证书培训班”培训的学员，现大多成 为企业劳动工 作者的骨干和领导者； 通过政策咨询、 劳动法培训班等方 式，开展劳动政策法规咨询，使广大劳动者掌握了法律武器， 对维护自己的合法权益起到了积极作用；通过开展对企业法 人的培训，使企业的领导者掌握了劳动法及相关政策，因 而有利促进了劳动法规的贯彻实施，对依法管理、减免劳动 争议的发生都产生了积极的影响。 五、充分发挥学会秘书处的作用，是学会健康发展 的基础 劳动学会除了组织较大规模的学术活动外，还要做大量 的日常工作。这些日常工作要靠学会秘书处来完成。二十年来， 学会秘书处发挥了很好的作用，建立了例会制度，定期研究工 作制订计划，总结经验改进工作，正副秘书长都很尽职尽责， 确保了学会生动活泼地开展各项活动。 总之，二十年来学会的工作取得了很大的成绩，这些成绩 的取得，来源于市、区政府以及各有关部门领导对学会工作的 大力支持，来源于各位理事和全体会员的积极努力，为此，我 代表宣武区劳动学会，向为学会工作给予支持和帮助的各级 领导、 专家、学者及广大会员表示衷心的感谢！ 在回顾总结二十年来所取得的成绩和经验的同时，还要 看到学会工作还存在着不足，与领导的期望和改革形势的要 17 求还有一定差距，主要是：在深化改革、开创学会工作新局面 方面，思想还不够解放；在组织调查研究学术交流研讨并指导 劳动工作方面，需进一步提高；学会缺乏固定的经费来源；学 会专职工作人员少；与理事、会员联系还需进一步加强等等。 这些问题，需要在今后的工作中进一步加以改进。 第三部分：学会今后的主要工作任务 劳动学会当前和今后几年的主要工作任务，是要在区委、 区政府及有关部门的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真 贯彻“ 三个代表 ”重要思想， 树立和落实科学 发展观，紧紧围绕 劳动体制改革和劳动保障部门的中心工作，开展学术活动，培 训劳资干部，组织调查研究和劳动政策咨询活动，推进再就业 工程，加强社会保障工作，创造和谐的劳动关系。具体工作任 务是： 一、结合开展共产党员的先进性教育活动，认真组织学会 会员特别是理事学习劳动工作的方针、政策，深刻领会精神， 统一思想认识，以便结合实际指导工作。 二、继续按照理论联系实际的原则，积极开展调查研究和 学术研讨活动。要紧紧围绕劳动保障工作中的热点、难点问题 进行调查研究，写出调研报告；要结合庆祝学会成立二十周年， 广泛征集论文，举办学术研讨会。 三、加强培训工作，提高劳动干部队伍素质。要继续办好 劳动人事经济专业技术人员继续教育培训班；要举办劳动和 18 社会保障局工作人员写作培训班；要与北京市劳动保障学会 配合举办不定期学习报告会；要酝酿举办劳动经济科学研究 生班事宜。 四、继续搞好劳动政策、法规咨询服务工作。要密切联系 企事业单位，了解他们对劳动保障工作的需求呼声，配合局有 关部门做好有针对性的服务；要根据社区、居委会的要求宣讲 法规政策；要接待好日常来访者。 五、加强自身建设，增强学会活力。学会要具有生命力， 在深化改革中充分发挥作用，必须把自身队伍建设好。主要抓 三个方面的建设：一是思想建设。适时组织学习党和国家的大 政方针，提高认识，推动学会工作；二是组织建设。积极发展 会员，注意吸收热心为学会工作、具有较高理论水平和丰富实 践经验的专家、学者和企业界人士入会；三是制度建设。加强 与理事、会员的联系，发扬开拓、进取、求实的工作作风，使学 会工作更加活跃起来。 学会还要加强与兄弟学会的横向联系，学习本市和外省 市学会工作的经验，不断提高自身工作水平。 各位领导、会员同志们： 展望未来，任重道远，我们要继续在区委、区政府的领导 下，在市劳动保障学会、区劳动和社会保障局、区科协和区社 团办的指导支持下，为我区的经济和社会发展，为创造和谐社 会，为劳动科学的普及、提高和劳动工作不断进步做出更大的 19 贡献！ 20 北京市宣武区劳动学会 20042005 年度优秀论文评选结果 根据学会年初工作计划，近日学会组织部分教授对 2004 年至 2005 年度有关单位上报的论文进行了评审。评审按照选 题意义突出、观点明确、逻辑性强、有独到见解等标准，经评 审小组个人打分、综合衡量，最后择优排列，共评选出 27 篇 优秀论文，其中一等奖 3 篇、二等奖 13 篇、三等奖 9 篇、纪念 奖 2 篇。 以下两个课题组和一名个人荣获优秀论文一等奖，颁发 给荣誉证书和奖品： 区劳动和社会保障局课题组 区劳动和社会保障局、职介中心、首都经贸大学、劳动学 会联合调研组课题组 首都经贸大学劳经学院冯喜良同志 以下 13 名同志荣获优秀论文二等奖，颁发给荣誉证书和 奖品： 菜百股份有限公司陈志荣同志 安普生医药公司何培兰同志 天桥社保所柳玉芬同志 区劳动和社会保障局工资科蒋祖亮、章 红同志 区统计局耿爱华同志 翔达投资管理有限公司王丽华同志 21 区劳动学会张雪栾同志 区劳动和社会保障局信息中心李迎春同志 北京志同达劳务服务中心曹志立同志 区劳动和社会保障局培训中心唐 斌同志 区劳动和社会保障局培训中心刘文良同志 首都经贸大学劳经学院张 琪、陈 晨同志 首都经贸大学劳经学院朱勇国、何 波同志 以下 9 名同志荣获优秀论文三等奖，颁发给荣誉证书和 奖品： 区劳动服务中心黄庆恩同志 区总工会任震宇同志 广外社保所王 君同志 北京低温设备厂徐士达同志 北京宣武煤碳公司刘卫超同志 区统计局邱桂平同志 金源公司王泽茹同志 广内联社王 年同志 广内粮油食品有限责任公司李燕荣同志 以下 2 名同志荣获优秀论文纪念奖，颁发给荣誉证书和 奖品： 牛街联社刘惠敏同志 北京志同达劳务服务中心董志强同志 22 宣武区劳动学会会员理事参观 “前门公交专线”和“动物园公交”枢纽 4 月 20 日上午，北京市劳动学会组织常务理事、部分理 事及会员单位成员参加了北京公交总公司“前门公交专线” 和 “动物园公交枢 纽” 进 行考察参观，我区 9 名学会成员参加了 此次考察。 前门快速公交专线一期工程由前门至木樨园采用专用道 路，车长 18 米，车内设置报站机、滚动信息屏、电子站牌，一 期工程自去年投入运营以来，社会效果良好。参加考察的人员 在公交总公司观看了介绍快速公交的视频录像，并实地乘座 了前门至木樨园的专线车，并观看了“动 物园公交枢纽” 的视 频录像， 实地考察了动物园公交枢纽的运营全貌。 多年来，北京市政府投入巨额资金治理交通拥堵，探索发 展大容量、高效率的公交系统，提升公交运行能力。 “快速公交 专线” 具有全封 闭、大运量、运 营低成本、低票价的特点，体现 以人为本的服务理念，具有可持续发展空间。 通过此次活动使大家进一步了解了我市近年来公共交通 事业的改革和发展情况，提高了大家的首都意识，为建设国际 化大都市贡献力量。 举办“科技周”劳动保障政策咨询活动 5 月 15 日，区劳动学会在北京工人俱乐部举办了劳动保 障政策咨询，区劳动学会组织局办公室、培训中心、街道办事 23 处等劳动保障系统的工作人员参加了咨询活动。 咨询会上，前来咨询的下岗、失业人员和特困人员将咨询 台围得水泄不通，劳动保障政策咨询工作人员围绕就业、社会 保险、工 资福利、劳动合同、 劳动法等法律、法规进行了耐心 细致的宣传和解答，并认真填写了区劳动学会劳动法规政策 咨询表，表内详细记录了下岗、失业人员目前状况、咨询内容、 咨询结果，使工作人员及时掌握了本辖区失业人员的动态信 息。 咨询会上，工作人员接待咨询下岗、失业人员咨询内容较 多的是用人单位拖欠工资，我们经过询问，分析企业发生拖欠 工资的主要原因有以下三点：一是支付工资行为不规范。企业 没有依据劳动法的规定将工资支付给劳动者本人，没有明 确约定工资支付时间、工资支付标准，也没有建立工资台帐； 二是企业没有建立规范的劳动用工管理制度。咨询中，发现大 量私企和个体企业不与劳动者签订劳动合同，不给劳动者缴 纳社会保险；没有与劳动者建立真正意义上的劳动关系；三是 劳动者积极维护自身合法权益的较少。劳动者发现企业招工 行为不规范，不按规定建立劳动关系，订立劳动合同后，不知 道采取何种方式来积极维护自身利益。以下三点是目前造