医院保洁招标书范本

医院保洁招标书 第一章 投标邀请 日期：2011年 月 日 北京市后勤保障部中心医院对保洁服务项目进行竞争性谈判，预算金 额人民币356万元（一年） 。欢迎国内有相应能力的投标人企业参加投标。 1、 采购方：xx 市中心医院地址：xx 市江东路699号 联系人：金津王跃飞冯汉茂电话：0579-852xx505511506 2、 采购项目名称：xx 市中心医院保洁服务 3、 服务年限：2 年（受第四章第七条限制） 。 4、 服务质量目标：达到xx 市中心医院卫生管理制度考核评分标 准90 分以上，具体要求详见招标文件。 5、 进场日期：2010年4月26日。 6、 投标人的资格要求：国内具有独立法人资格，符合中华人民共 和国政府采购法要求具备的条件，有较强的经济、技术实力和良好信誉，具 有从事市级及以上医院保洁服务业绩或具有三级及其以上（不含暂定级别）保 洁服务资质的企业。 7、 报名时间和地点：2010年月日至月日（上午8:00-11:30，下午 13:00-17:00，节假日除外）在浙江开平企业管理咨询有限公司报名。 8、 保洁单位参加政府招标报名时,必须携带xx 市政府采购供应商 身份识别卡原件及复印件、单位营业执照副本原件和加盖单位公章的复印件、 法定代表人授权书、被授权人身份证、投标人简介等资料。 9、 xx 市政府采购供应商身份识别卡的办理方法请点击 xx 市政府采购网重要文件栏“申领xx 市政 府采购供应商身份识别卡须知（义招管办200818号） ”，或咨询 xx 市公共 资源交易管理办公室业务科二（电 。 10、 xx 市政府采购供应商身份识别卡办理地点：xx 市江滨北路 281号建设大楼4楼 xx 市公共资源交易管理办公室业务科二。 11、 递交投标文件截止及开标时间：2010年月日09 ：30。 12、 投标文件的递交地点：xx 市365 便民服务中心大楼 3楼开标室。 13、 开标地点： xx 市365 便民服务中心大楼 3楼（江滨北路279 号） 。 14、 评标方法：最低评标价法。 15、 注意：为保证招标工作的顺利进行，投标人不得无故放弃投标， 确有特殊情况不能参加投标的，须在开标前以书面形式向采购代理机构陈述原 因。在递交投标文件时需单独递交招标文件确认书（招标文件确认书格式见招 标文件最后一页） ，否则其投标将被拒绝。在开标结束后三天内，将填写完整并 盖有单位公章的政府采购代理机构工作评价表二（供应商部分）原件寄到招标 代理公司。 采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司 详细地址：xx 市贝村路178号6楼 邮编：322000Email ：zjkpexc#Y 联系人：冯 x 电话： 0579xx8516传真：0579 85xx1521 业务咨询：汪先生电话：85313568 第二章投标人须知 一、总则 1、适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次招标采购。 2、定义 2.1“采购人 ”系指 xx 市中心医院。 2.2“投标人 ”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。 2.3“服务 ”系指招标文件规定供方须向需方提供的保洁及其关联的和类 似服务。 2.4“货物 ”系指供方按招标文件规定须向需方提供服务所需的一切设备、 机械、仪器仪表、备品备件、保洁材料及耗品、工具及其它有关技术资料和材 料。 2.5需方：即 xx 市中心医院，在招投标阶段称为采购人，在签订和执 行合同阶段称为需方。 2.6供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称 为供方。 3、合格的投标人 3.1具有独立承担民事责任的能力； 3.2从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得了执业资格证书； 3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.5有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.7法律、行政法规规定的其它条件。 4、投标费用 4.1投标人应承担所有与投标有关的全部费用。不论投标的结果如何， 采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。 5、现场考察、技术答疑 5.1投标人可根据物业项目的具体情况进行现场考察，并要求取得隐蔽 工程（污水沟、排水沟等）图纸等详细资料，以获取有关投标准备、服务和签 署合同所需的具体资料。不组织集中考察，由各投标人自行安排，但必须在开 标3 天前进行。考察的各种费用由投标人自行负责。 6、澄清、询疑 6.1招标文件澄清、询疑：投标人如对招标文件有疑问请于2010 年月 日17 ：00前以传真或书面的形式送达采购代理机构，逾期的询疑将不能保证澄 清或释疑。 6.2技术询疑：投标人如对招标文件中有关服务、技术有疑问请于 2010年月日17 ：00 前以传真或书面的形式送达采购人，逾期的询疑将不能保 证释疑。 6.3所有澄清、修正及答疑均以书面或公告形式发布，投标人应及时做 好签收回复、查询工作。 7、特别说明 7.1本次招标项目为 xx 市中心医院保洁服务。本次招标只接受对整个 项目的总投标，不得拆分投标。 7.2本次招标采购不接受投标人为联合体的招标。 7.3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接 受和同意。 二、招标文件的说明 1、招标文件的构成 1.1招标文件用以阐明所需服务内容、服务要求、招标程序和合同条款。 招标文件由下述部分组成： （1）投标邀请 （2）投标人须知 （3）开标评标须知 （4）服务内容及要求 （5）商务要求 （6）附件 投标文件格式 （7）xx 市政府采购合同（样本） （8）xx 市中心医院保洁服务合同（样本） 除上述内容外，采购人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、 介绍、答复，只能供投标人参考，对采购人和投标人无任何约束力。 1.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购地的自然环境气候条件、 公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 1.3打“ ”号的条款为强制的条款，不允许负偏离或是必须满足的条件， 否则投标无效。 2、招标文件的澄清 2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式同时通知 到采购代理机构和采购人。对按规定时间内收到的澄清要求（逾期的询疑将不 能保证澄清或释疑） ，采购代理机构以书面形式予以答复，并在其认为必要时， 同时将书面答复发给所有已购买招标文件的投标人（答复中不标明问题的来源） 。 3、招标文件的修改 3.1在招标响应截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机 构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 3.2招标文件的修改以书面形式或以在指定政府采购网上公告的形式通 知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后， 应立即向采购代理机构回函确认，否则视投标人已收悉。 3.3招标文件的澄清或者修改的内容将构成招标文件的组成部分。 3.4为使投标人准备招标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究， 采购代理机构可适当延长招标响应截止期。 三、投标文件的编制 1、要求 1.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招 标项目的技术及商务要求和报价要求后，编制投标文件。 1.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求、报价要求 逐项逐条作出实质性的回答，顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证 明材料必须加盖公章或授权代表签章） 。 2、招标的语言及计量单位 2.1投标人的投标文件以及有关招标的所有来往函电均使用简体中文。 若投标人所提供的资料为外文的，需同时提供中文译文（技术专有用语除外） 。 2.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民 共和国法定计量单位。 3、投标文件构成 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文 件提出的要求和条件作出实质性响应。投标文件由技术响应部分、商务响应部 分组成。投标人编写的投标文件应包括下列内容： 3 1投标人资格的有关证明资料、技术响应资料和拟供服务合格性的 有关证明资料（技术部分） （不仅限以下）： （1） 企业营业执照副本、税务登记证副本(复印件各一份)； （2） 法定代表人或其授权代理人的授权证书及本人身份证复印件； （至少原件1 份，做在正本中） （3） 投标商资格证明文件； （4） 物业管理企业资质(如有) ； （5） 企业经理或物业主管注册物业管理师证书(如有)； （6） 企业信用等级证书(如有) ； （7） 企业荣誉(自拟表格清单，附加复印件并加盖公章)与2005年1 月1 日至今同类服务及主要用户清单(自拟表格清单，附加复印件并加盖公章)； （8） 企业质量、环境体系、安全体系认证证书(如有)； （9） 服务质量承诺；（格式自拟。 ） （10） 规范偏离表；（付款方式、服务质保内容等，注意：打“”的 条款不得负偏离） （11） 其他部分：投标人认为有必要说明的其他内容。 （12） 各个岗位固定人员、机动人员、值班最少人数要求； （13） 各个岗位工具配备； （14） 规章制度； （15） 保洁服务质量目标。 （16） 保洁服务质量处罚承诺书。 （17） 保洁服务规范和守则。 （18） 其它有关服务合格性的证明资料。 3.2商务部分： （1） 投标书； （2） 报价一览表( 报价表) ； （3） 报价明细表； 3.3按照本须知规定提交的投标保证金。 4、投标文件格式 4.1投标人应按招标文件中第六章提供的投标文件格式填写。 5、投标人资格的有关证明资料 5.1内容包括：法定代表人授权委托书、资格的声明函、质证书、投标 人情况介绍等（证明投标人是合格的，且一旦中标，投标人有能力履行合同） 。 5.2投标人应提交证明资料，并使采购代理机构和采购人满意，即： （1）投标人具有履行合同所需的财务、技术和服务能力；满足本招标 文件对投标人规定的业绩要求。 （2）投标人应有能力履行招标文件中服务和商务要求规定的由投标人 履行保洁和其它相关服务。 （3）投标人从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得执业资 格证书及上岗证。 6、服务合格性的有关证明资料 6.1内容包括：响应内容及服务的详细介绍、保洁服务方案及规章制度 说明、保洁服务质量目标、保洁服务质量处罚承诺等（证明其响应内容的合格 性符合招标文件的规定） 。 6.2投标内容及分项报价表中对服务的人力、物力资源配置说明。 6.3证明响应内容和服务与招标文件的要求相一致的资料，可以是文字 资料、表格、图纸和数据，它包括： （1）响应内容主要服务性质的详细说明。 （2）对照招标文件服务与商务要求，逐条说明所提供服务已对业主的 要求做出了实质性响应，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。 （3）特别对于有具体要求的内容，投标人必须提供具体说明。 6.4投标人在阐述上述第6.3时应注意采购人和采购代理机构在服务与 商务要求中指出的要求、规范仅起说明作用，并没有任何限制投标人在投标中 可以选用替代规范，但这些替代要实质上相当于招标文件的要求，并使采购人 满意。 6.5编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接 受和同意。 7、投标报价 7.1服务费用 服务支出包括以下部分： （1） 服务人员的工资； （2） 按规定缴纳的各类保险； （3） 法定节假日加班费； （4） 休息日加班费； （5） 管理费用； （6） 税费； （7） 企业固定资产折旧费； （8） 企业提取的费用； （9） 所有保洁材料及易耗品费用； （10） 保洁工具； （11） 福利费； （12） 培训费； （13） 房租费； （14） 服装费； （15） 夜餐费； （16） 过节费； （17） 先进奖励费； （18） 劳保费； （19） 员工健康体检费； （20） 已包含2010年浙江省及 xx 市最低员工工资增幅因素； （21） 其它一切费用。 投标人应在招标文件所附的投标报价一览表（即开标一览表）上写明服务 支出的资源配置及分项报价和服务支出总报价（元/年） ，如果分项报价与总价 有出入以总价为准。投标人对每种项目只允许有一个报价，采购人不接受任何 有选择性的报价。 7.2投标报价以人民币为结算货币，须包括完成本次招标项目中的所有 服务内容、连带内容、关联内容及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和 义务等一切应由业主支付的费用。 7.3填写报价一览表时应注意下列几点： （1） 本次项目为物业管理（保洁服务）招标。投标人自行进行报价， 采取总价承包。 （2） 专用工具由投标人提供，并承担折旧、备品、备件及维修材料、 维修服务费等费用。 （3） 投标人应根据招标文件的要求，针对各部分的具体情况制定资 源配置及分项报价表。 （4） 投标人特别要求的其它附带服务的费用，投标人如不填写，将 被视为已汇总到投标总价之中。 （5） 医用垃圾袋和垃圾桶由业主提供。 （6） 中标人负责医用垃圾袋的合理发放、登记、核实工作。 7.4采购人可根据具体实际情况对人员增加、减少：单人费用=人力总 费用/总人数。 7.5投标报价按要求的格式填写：投标书、投标报价一览表，分项报价 表。 8、投标保证金 8.1投标保证金为投标文件的组成部分之一，未按规定提交投标保证金 的响应将被拒绝。 8.2投标保证金用于保护本次采购免受因投标人的行为而引起的风险。 8.3投标人须在2010年月日09：30前向采购代理机构提交足额投标保 证金人民币叁万元整。 8.4投标保证金应以电汇、汇票、银行本票、现金等形式提交。电汇在 开标前用底单传真件或复印件的形式供采购代理机构确认。 8.5未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五日内退还 （不计息） 。 8.6中标人的投标保证金，合同签订后及采购人书面通知五日内退还 （不计息） 。 8.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： （1）投标人在招标有效期内撤回招标，造成采购事件重大损失的。 （2）中标人在规定期限内拒绝与采购人签订合同。 （3）中标人在规定期限内未能按规定提交履约保证金。 9、招标文件有效期 9.1投标文件从招标之日起，有效期为90天。投标文件有效期不足的 招标将视为非响应性招标而予以拒绝。 9.2特殊情况下，在原招标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可 要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可 拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标人将不 会被要求和允许修正其招标响应内容，而只会被要求相应地延长其投标保证金 的有效期。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在 延长了的有效期内继续有效。 10、投标文件的式样和签署 10.1投标人应按技术响应部分、商务响应部分编制投标文件。其中商 务响应文件需要单独封装，一式二份，其中正本一份，副本一份。技术部分的 投标文件，一式五份，其中正本一份，副本四份。每套响应文件的封面左上角 须清楚地标明“ 正本” 或“副本”，若正本与副本不符，以正本为准。不按规定封 装的投标文件，由此产生对投标人不利的结果，由投标人自行负责。 10.2投标文件须打印或用不褪色墨水书写，在规定的签章处无论正本、 副本或商务标都必须加盖加盖公章或法定代表人（或授权代表）的签字或盖章。 10.3任何行间插字、涂改和增删，必须在相应部位由法定代表人或经 正式授权的代表签章或签字。 四、投标文件的递交 1、投标文件的密封和标记 1.1投标人应将投标文件正本和副本分别用非透明纸质档案袋密封，并 在每只密封袋上标明采购编号、采购项目名称、项目编号、投标人名称及“正本” 或“副本”字样，同时注明 “于2010年月日09：30 前不准启封”，封条上须加盖 印鉴。 1.2为确保评标过程的公正性，投标文件中（包括正本和所有副本）体 现投标人价格信息的内容应密封在一小信封内，并在小信封上标明“投标报价” 字样，然后将此小信封装入正本密封袋中。 2、递交投标文件的地点和截止时间 2.1投标文件的递交地点为 xx 市365便民中心大楼3楼开标室（江滨 北路279 号） ，采购代理机构在开标仪式开始前30分钟即月日09 ：00开始接收 投标文件。 2.2招标仪式开始时间即为递交投标文件的截止时间。投标文件必须由 法定代表人或授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝接收任何迟交 的投标文件。 2.3采购代理机构可以按规定通过修改投标文件适当延长招标响应截止 期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受招标响应截止期制约的所 有权利和义务均应延长至新的截止期。 3、投标文件的修改和撤销 3.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其招标响应，但投标人 必须在规定的招标响应截止时间之前将修改或撤回的书面材料递交到采购代理 机构。 3.2投标人对投标文件修改的书面材料按招标文件规定进行编写、密封、 标注和递送，并注明“ 修改投标文件 ”字样。 3.3在招标响应截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 3.4从招标响应截止时间至投标人在投标书格式中确定的招标响应有效 期期满这段时间内，投标人不得撤回其招标响应，否则其招标保证金将被没收。 4、投标文件有下列情况的，代理机构可以不予受理： (1) 未按投标文件规定提供相关文件。 (2) 投标文件未密封或未按规定要求密封；有关部位未按规定加盖印 章，或无法定代表人（或授权代表）签字或盖章。 (3) 逾期送达投标文件。 (4) 逾期提交招标保证金或不提交招标保证金。 (5) 投标人法定代表人或授权代表未参加招标的。 (6) 以电讯形式招标的投标文件。 (7) 投标文件规定的其他拒绝招标的条款。 注：未按照“ 投标文件的密封和标记 ”要求封装的投标文件，由此产生 对投标人不利的结果，由投标人自行负责。 第三章开标和评标须知 1、评标委员会 1.1、评标委员会将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经 济、物业管理等方面专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、 质疑、评估和比较。 2、评标原则 2.1评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪 律。 2.2客观公正对待所有投标人，对所有投标评价均采用相同的程序和标 准。评标的依据为招标文件和投标文件。 2.3在开标评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不 得进行旨在影响评标结果的活动。 2.4为保证评标工作的公正性，评标过程中评标委员会成员与投标人不 得私人交换意见。招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得将评标 情况扩散出评标委员会成员之外。 2.5评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 3、开标 3.1采购代理机构按本招标文件的投标邀请中规定的日期、时间和地点 组织公开开标。开标时邀请所有投标人的法定代表人或授权代表参加，参加开 标的代表应签名报到以证明其出席。 3.2开标时，投标人代表将按规定检查投标文件的密封情况。采购代理 机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金 以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了投标截止期后原封退回的投标文 件外，开标时将不得拒绝任何投标。 3.3在开标时没有读出的投标文件及其修改的投标文件，在评标时将不 予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。 4、投标文件的初审 4.1评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的资质、 财务、技术和能力。如果确定投标人无资格履行合同，或在审查中发现招标文 件中有所列的情况之一的，投标人的投标无效： (1) 未按招标文件规定提供相关资料、资格证明文件不全的。技术要 求中打条款不满足的。 (2) 投标人名称或组织结构与资格审查时不一致。 (3) 投标文件内有关部位未按规定加盖印章，或无法定代表人（或授 权代表）签字或盖章。 (4) 投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写，内容不全或 关键字模糊、无法辨认，无法提供招标文件所要求的必须提供的资料。 (5) 投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的，超出经营范围投 标的。 (6) 投标有效期不足的。 (7) 超过预算或超过最高投标限价的。 (8) 投标文件内容与招标文件有重大偏离或无实质性响应的。 (9) 投标文件中投标报价不明确的。 (10) 不同投标人的投标文件出现雷同或相似的。 (11) 技术标中出现本次投标价格的，其投标无效。 (12) 联合体参加投标未附联合体各方共同协议的。 （不允许联合体投 标的除外） (13) 招标文件规定的其他无效投标的条款。 (14) 未递交招标文件确认书的。 有下列情况之一者其投标无效、而且采购代理机构将报送有关部门查 处： (1) 提交的关于投标人的资格、拟供货物及服务合格性的证明材料不 真实，弄虚作假（含中标后查实的） 。 (2) 串通作弊。 (3) 哄抬价格。欺行霸市。 (4) 采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公 平竞争。 (5) 以他人名义或挂户参与投标。 (6) 有影响评标公正性或不正当行为的投标。 (7) 其它不符合中华人民共和国政府采购法及国家、省、市有关 法律、法规和实施办法、制度等。 4.2评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签 署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。 4.3在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清；在 评标过程中若出现异常或特殊情况的，则评标委员会在不产生歧视性和非公正 性的前提下允许对相应的问题进行调整，最终报价公开后就不得寻求、提供或 允许对投标价格等实质性内容有影响的内容作任何修改。有关澄清及补充、修 正的要求和答复均应以书面形式提交，并由授权代表签字，并视作投标文件的 组成部分。 4.4算术错误将按以下方法更正：报价文件中报价一览表内容与报价文 件中招标项目明细表内容不一致的，以报价一览表为准；报价文件的大写金额 与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的， 以单价金额计算结果为准，但单价金额计算结果汇总大于总价金额的，以总价 金额为准；单价金额小数点明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文 字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准；如果投标人不接受对其 错误的更正，其招标响应将被拒绝。 4.5对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采 购代理机构和采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对 排序。 4.6在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应 了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条 件和规格相符，没有重大偏离的投标。重大偏离或保留系指影响到招标文件规 定的供货范围、质量和性能，或限制了采购人和投标人的义务的规定，而纠正 这些偏离将影响到其它提交实质性响应的投标人的公平竞争地位。评标委员会 判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 4.7实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝或其投标无效。投标 人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的 投标。 5、评标方法 5.1评标委员会按照平等、客观、公正、科学、择优的原则，按照招标 文件的要求和条件进行评标，同时考虑以下因素：投标价格的竞争性； 拟 供服务对招标文件的满足程度；供货、服务承诺； 质量保证承诺；经营 信誉和合同付款条件及合同执行能力。 5.2本次招标以最低评标价法对本项目的投标人作出评标结论。评标过 程中如发生异常或特殊情况，由评委集体讨论决定。 6、评标 6.1评标委员会判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻 求外部的证据。 6.2为有利于对投标文件的比较和评议，评标委员会可要求投标人对投 标文件进行澄清，必要时评标委员会可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。 书面答复须有投标全权代表签字并作为投标内容的一部分，对投标人具有约束 力。 6.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质性内容。 6.4评标程序包括符合性检查、商务评议、技术评议、价格评议等步骤。 （1）符合性检查。符合性检查的内容包括投标函、投标保证金、法定 代表人授权书、有关资格证明文件、投标文件的签署等。符合性检查是一种形 式审查，只核实投标文件中是否已经包括了以上文件内容，形式上是否符合招 标文件规定。符合性检查不合格的投标文件作废标处理。 （2）商务评议。商务评议的内容包括：投标人资格业绩是否合格，投 标文件格式是否有效，投标有效期、投标保证金形式、金额等是否符合要求， 合同商务条件是否接受等。投标人未对打*号的商务条款作实质性响应的，其 投标无效。未打*号的商务条款为非实质性商务条款，对非实质性商务条款的 负偏离最多允许出现两项，否则其投标无效。商务评议不合格的投标文件作废 标处理。 （3）技术评议。技术评议将按照招标文件对招标项目的要求，逐项对 投标文件的内容进行审查。投标人提交的投标文件对招标文件第四章中打*号 的招标项目要求条款未作实质性响应的，其投标无效。招标文件第四章中未打 *号的招标项目要求条款为非实质性条款，对非实质性条款的负偏离最多允许 出现两项，否则其投标无效。 （4）唱标。对符合性检查、商务评议、技术评议合格的投标人的投标 报价进行拆封，公开宣读并由投标人签字确认。 （5）价格评议。在允许偏差的范围内，评标委员会对技术偏差、商务 偏差等进行调整折算，具体步骤如下： 算术错误的修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文 件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金 额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致 的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准， 并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 投标价格调整。投标价格调整包括商务偏差调整、技术偏差调整等。 a 商务偏差调整。每出现一项商务负偏差，其评标价增加投标报价 的1.5%。 b 技术偏差调整。每出现一项技术负偏差，其评标价增加投标报价 的1.5%。 计算评标价。 下列公式中，A=所有有效投标人的平均价，B=投标人的投标报价 a 当 AB 时，投标人的评标价=B（1-B/A ）+A+商务偏差调整 +技术偏差调整 当 AB 时，投标人的评标价 =B+商务偏差调整+技术偏差调整 7、确定中标候选人 7.1根据评标委员会的书面评审报告和推荐的中标候选人的排列顺序确 定中标候选人，原则上评标价最低者为中标候选人。如评标委员会一致认为该 投标人报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评 标委员会有权通知该投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内作出解释， 或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标无效。评标 委员会可将评标价次低者作为中标候选人或重新招标，以此类推。评标价相同 的，按投标报价由低到高顺序排列。评标价相同且投标报价也相同的，按技术 优劣由高到低顺序排列。 8、授予合同 8.1中标结果公示、中标通知书 8.1.1招标评审结束后确定的中标人报 xx 市公共资源交易管理办公室 备案，并在指定的媒体上进行公示，公示3天后无异议的再由采购人与采购代 理机构共同以书面形式发出中标通知书 。投标人有权在公示期内对评标结果 进行投诉或质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担责任。 在此期间经投标人或采购人的质疑、审查，确认排名第一的中标候选 人在本次采购活动中存在违法违规行为或其它原因使质疑成立的，采购单位可 推荐排名第二的候选人为中标供应商，并对其进行相同的审查。以此类推或重 新组织招标。 8.1.2 中标通知书一经发出即发生法律效力，采购人改变中标结果 或中标候选人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 8.1.3 中标通知书将作为签订合同的依据。 8.1.4发布招标结果公示的媒体为： 8.2接收和拒绝任何或所有招标响应的权力 8.2、1 采购人和采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任 何招标响应，以及宣布招标程序无效或拒绝所有招标响应的权力，对受影响的 投标人不承担任何责任。 8.2、2 各中标人应当严格执行招标文件和投标文件中的规定并履行承 诺书中明确的义务。 8.3授予合同时变更数量的权力 采购人在授予合同时有权对招标货物一览表中规定的货物数量和服务 予以增加或减少，但必须符合中华人民共和国政府采购法及 xx 市政府采 购的相关规定。 8.4签订合同 8.4.1中标候选人自接到中标通知书后应在规定的时间内，按指定 的地点与采购人签订合同。 8.4.2招标文件、中标候选人的投标文件、招标过程中投标人在询标时 作出的承诺及其澄清文件中标通知书等，均为合同的组成部分。 8.4.3中标候选人不遵守招标文件和投标文件的要求及承诺、擅自修改 报价；或在接到中标通知书后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的， 其招标响应保证金将被没收，同时取消该投标人的中标候选人资格。在此情况 下，采购人和采购代理机构可将中标候选人资格授予评标委员会提供的第二名 候选人，或重新组织招标，对受影响的投标人不承担任何责任。 8.5履约保证金 8.5.1中标候选人在收到中标通知书后，应在签订合同前，按照商务要 求的规定，向采购人提交人民币壹拾伍万元的履约保证金。 8.5.2如果中标候选人没有按照规定的时间和地点与采购人签订合同的 或提交履约保证金的，采购人和采购代理机构将有充分理由取消该中标决定， 并没收其招标响应保证金。在此情况下，采购人和采购代理机构可将合同授予 另一中标候选人，或重新组织招标。 8.6采购代理服务费 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳采购代理服务费： 采购代理服务费为成交总金额的1.5%（具体按照国家计委颁布的招 标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发改委办公厅 颁布的国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价 格2003857号）的规定标准收取中标服务费） 。在领取中标通知书时，向采 购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票等付款方式。 第四章 服务范围及要求 一、项目介绍 xx 市中心医院设置病床总数约912张，本次招标范围为门急诊楼、医 技病房楼、二号病房楼、行政楼、科教楼、学生/专家公寓楼、高压氧治疗中心、 道路、绿化带、球场、停车场、屋顶平台、地下室，总建筑面积约11.7万平方 米左右，楼层布局及功能分布如下： 二、本次招标的服务项目 本次招标的服务项目包括全院的卫生保洁及运送服务（不包括手术室、 急诊科、ICU、血液净化中心） 。 三、服务期限 自签订合同生效之时起2年（受第四章第七条限制） 。 四、服务内容及范围 1.环境保洁内容及范围： 1) 除外墙清洗外，负责医院室内、室外清洁卫生（包括内墙、玻璃、 高处灯具、通风口、地面、室内家具、楼梯、扶手、走廊、通道、窗户、门、 桌、椅、床、柜、宣传栏、洗手间、配餐间、电梯间、公共通道、医生办公室、 护士站、值班室等） ，和医院院落、道路的保洁工作和垃圾的收集和运送。 2) 室内瓷砖地面、 PVC 地板的养护：定期抛光、喷磨、刷洗、补蜡、 全面打蜡。 3) 公共区域的瓷砖地面、PVC 地板的养护：定期进行抛光、喷磨、刷 洗、补蜡、全面打蜡。 4) 院内医疗/生活垃圾的收集。 5) 终末消毒。 2、运送服务内容及范围： 1) 标本、药品、设备、单据、医疗用品的运送。 2) 负责协助带领住院患者做各项检查，并及时将报告结果送至科室。 3) 负责运送无助或不能行走病人的检查、手术等。 4) 负责各科室手术器械运送服务。 5) 收取各护理单元及各住院病区的标本送到检验科交接。 6) 床、椅、柜等办公用品的搬运。 五、各项目服务要求； 1、环境保洁： （1）负责医院范围内大楼的室内、室外清洁卫生。 （2）及时收集生活垃圾和医疗垃圾，并送到院内指定地点。 （3）按时巡视，每层要做到干净、整洁，无蜘蛛丝，无异味。 （4）为避免尘土飞扬，按地面清洁标准、规范方法进行处理。 （5）要求对清净工具每天进行清洗消毒，避免用手洗，以防止交叉感 染。 （6）为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实 行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。 （7）做好医院内瓷砖地面、PVC 地面、墙面的养护。 （8）要求中标人对医院的项目管理配置专用的洗地机2台、吸水机 1台、抛光机1 台、打蜡机 1台、真空吸尘机1 台、地坪地毯吹干机、多功能保洁 车30 辆、榨水器 30个、电脑 1台、打印机1台、指纹考勤机1 台、对讲机等。 （9）中标人提供保洁用的清洁剂、洗涤剂、消毒剂和地面保护材料， 并符合医院院感科的要求，并且要求提供优质的产品。 （10）所使用的清洁车辆必须是先进的全方位清洁手推车。 （11）报价中包含 PVC 和水磨石地面的护理，包括打蜡，喷磨和抛光 等处理，保持 PVC 地面的光亮、整洁。每季度1 次。 （12）要求对环境保洁进行科学的划分，并且强调计划性。 （13）环境保洁具体工作要求 2、运送服务： （1）设立24小时的中央调度中心，相关人员配置对讲机和耳机。 （2）医院负责提供运送用工具，中标人应合理调配并负责管理与保养。 （3）要求对运送的数据进行汇总和统计，能随时提供相应的数据，给 院方的决策进行支持。 （4）运送准确率99%。 具体内容如下： A住院病区 D病区药房送药：每天上午固定三名专职送药工，负责药房到各病区 的送药工作。 人员素质要求： 1）作风正派，热爱集体，服从组织纪律，服从工作安排，遵守医院的 纪律和制度； 2）五官端正，身体健康，持有区级医院体检合格证明； 3）具有居民身份证或有效证明，病区、手术室、服务中心保洁人员要 求年龄60周岁以下； 4）具有当地乡、镇、街派出所开具的无违法、犯罪证明； 六、对招标有关项目的说明 1.中标人必须在一个月内注册 xx 市保洁分公司接管保洁工作（费用 自理） ，逾期产生的一切后果由中标方承担； 2.中标人办公及保洁用电费用由医院承担； 3.医院将提供中标人管理办公用房、仓库用房，在服务期限内提供给 中标人免费使用。 4.中标人配置项目相关人员的装备（包括对讲机以及对讲机公共频道 占用费及维修费用等） 。 5.中标人自备电脑、指纹考勤设备和打印机等办公设备和耗材；中标 人自行负责桌椅等办公家私和员工更衣柜。 6.中标人的各岗位员工要统一服装，并由中标人负责其员工工服配备 和洗涤。 7.中标人有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格才上岗。 8.未经医院同意，中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或 发包。 9.中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制 体系完成本项目，以保证整个保安系统安全、高效、有序和有计划地运转。 10.中标人有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须 的资料。 11.中标人须严格按照国家和 xx 市政府规定给所有的员工缴纳各种 社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）和住房公积金，员 工各种社会保险金必须在 xx 市交纳。 12中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、 疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有 关的法律、法规及行业标准。 （1）全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标 准执行，因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法 规要求的标准由中标方给付员工加班薪资。 （2）所有员工入院服务时都必须体检，并且合格的才能上岗（费用由 中标方负责） 。 13.院方不接受投标方任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标方 违反劳动法等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由中标方承担。 14.医院负责提供各类垃圾桶，负责生活垃圾、医疗垃圾的外运费和垃 圾处理费用；中标人负责提供生活垃圾袋，医院负责提供医疗垃圾袋，中标人 负责医疗垃圾袋的合理发放、登记、统计。 15、投标方须提供以前服务单位2年的职工社会保险缴纳情况清单； 中标方须每月提供职工社会保险缴纳情况清单。 16、为保证医院的正常医疗活动的开展，投标方须提供详细的新旧物 业交接方案。 17、PVC 面积*平方米左右，需打蜡面积 =PVC 面积+瓷砖面积 =* 18、应及时根据医院规模的改变（扩大）而提供同比例的保洁服务。 七、有下列情况之一的医院有权中止保洁服务合同 1、甲方对乙方保洁服务质量按考核标准进行考核，一年内如有三个月 测评综合满意度低于90%，甲方有权中止与乙方下一年度的保洁合同。 2、乙方保洁服务10个月后，医院组织工会、纪检室、护理部、总务 科、门诊办、病区护士长等参加的对其保洁服务工作进行评议，如评议不合格， 甲方有权中止乙方下一年度的保洁合同。 3、项目经理、主管必须专职在医院上班，管理人员及保洁人员岗位到 岗率一年内督查发现3次少于90%的，甲方有权中止与乙方下一年度的保洁合 同。 4、乙方保洁服务发生重大安全事故：如保洁人员违规偷窃外卖医疗固 废，造成不良后果的；因管理不到位造成员工死亡事故等，甲方有权中止与乙 方的保洁合同，所造成的一切后果由乙方承担法律责任和经济赔偿。 5、乙方管理不到位，造成群发性事件，严重影响医院名誉的，甲方有 权中止与乙方的保洁合同。 6、发生重大突发应急事件，乙方要无条件服从医院的统一调配，违者 甲方有权中止与乙方的保洁合同。 第五章管理服务范围及要求 一、本次招标保洁区域基本情况 xx 市中心医院建筑物有：医技病房楼、住院二号楼、门急诊楼、行政 楼、科教楼、学生/专家公寓、高压氧治疗中心、屋顶平台、地下室等。室外大 区块有：道路、绿化带、停车场、球场等。 二、服务标准和规范 1、本招标文件成文时，下列标准和规范均有效。所有标准和规范都会 被修订，投标人应达到下列标准和规范最新版本的要求。 （1）达到国家卫生城市、国家园林城市对医院卫生保洁工作的考核标 准； （2）省卫生强市、省绿化医院对医院卫生保洁工作的考核标准； （3）达到创三甲医院的卫生标准； （4）达到 xx 市卫生局的有关卫生标准的规定； （5）达到 xx 市中心医院卫生考核评分满意度达到90%以上。 2、采购人认可的其它规定。 3、投标人遵守不限于以上标准及规定时,应向采购人及时解释清楚。 三、质量目标 1、达到xx 市中心医院卫生管理制度考核评分标准90分以上； 2、达到 xx 市文明卫生单位的要求； 3、达到创三级甲类医院的卫生标准； （3）扶手、病房寝具、办公家具：每天清洁一次、即时保洁。无灰尘、无 污渍。 （4）烟灰筒、废纸筒、垃圾筒：每天清洁一次、即时保洁。无污渍、 痰渍、烟灰 （5）悬挂牌：每两周清抹四次、无渍。 （6）室外标识牌：每两周清抹一次、无渍。保持清洁、明亮，无污垢。 （7）室内标识，导向牌：每天保洁、无渍。保持清洁、明亮，无污垢。 （8）天花板、灯珊：每两周清除蜘蛛网及灰尘一次：每年大清洁一次， 无尘积、蜘蛛网。 （9）玻璃窗、门：每天保洁，每两周清洁一次；无尘积，无污渍。 （10）电梯轿箱、按钮：每天保洁，无污渍、不锈钢亮丽、地面清洁、 轿箱内空气清新无异味。 （11）大、小便器、洗手盆：每天清洁剂清洗干净并放樟脑丸，每月 用消毒水清洁消毒二次。无臭、无污垢、保持瓷器洁净如新。 （12）洗手间隔断板：每天保洁，每周用清洁剂洗抹一次、保持干净， 无污渍、无字迹。 （13）垃圾桶：每天清倒垃圾、清洁表面，无溢出、无臭味。 （14）外墙：每天清理一次，无非法张贴印刷。 （15）灯罩：每两周干布清抹一次，无灰尘、蛛丝。 （16）开水间：无积水，地面干净，电源不空开。 （17）垃圾房：每天清洁消毒，垃圾房上锁、配合环卫部门清运垃圾。 无溢出、蚊蝇集聚、臭气现象。 （18）大会议室、多功能厅、阶梯教室：地面、主席台、座席、幕布 保洁；保洁、场地清扫应在会前二小时完成。 （19）天台、平台：每周保洁二次，无杂物，表面干净。 （20）不定期项目：清扫积水、积雪、积泥，清理乱堆放物品、乱张 贴、临时产生的垃圾。 （21）其它没有明列及不可预见的项目：符合相关的卫生、环境标准。 （22）详见业主制订的保洁考核标准。 七、人员要求 1、人员素质的一般要求： （1）有正常的劳动技能，年龄要求：18-60岁之间 （2）有上岗证和合格证的健康证明（一年一次体检，费用由中标方负 责） 。无传染病或卫生部门规定服务业限制的其它疾病。 （3）遵纪守法，无劣迹，职业道德良好。 八、进场验收 1、服务组织实施计划递交； 2、项目负责人、服务人员、物力资源到位； 3、规章制度、服务质量标准、服务规范、奖罚管理条例齐全； 4、计算机管理的各种档案基本信息输入完毕； 5、员工着装规范，佩带有相片胸卡，持证上岗； 6、办公环境整洁，通讯工具完备，维修配件、工具齐全，摆放整齐； 7、公开服务标准、公开监督电话。 九、合同签订后所需的资料 （1）保洁服务企业保洁项目时应该向业主提供保洁服务方案、内部管 理制度、服务细则、人力物力配置计划书等。 （2）企业资质证书、营业执照、税务登记证、法人代表、本区域保洁 服务负责人身份证复印件。 （3）业主需要的其它文件。 第六章商务要求 1、说明 1.1供需双方签订合同条款的依据是中华人民共和国合同法 ； 1.2招标文件、投标文件、技术澄清及询标承诺的所有内容是构成合同 不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。当文件有矛盾之处，以时间后者 为准； 1.3合同价款应与评标中确定的中标人报价相一致； 2、应提供的伴随服务及责任及实力： 2.1投标人必须在中标后7天内向业主提交保洁服务方案书、内部管理 规章制度、人员配置及物品配置方案书。 2.2提交专业性服务项目的委托方案书。 2.3保洁企业承接区域时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查 验。在办理承接手续时，建设单位应当向保洁企业移交下列资料： （1） 物品保洁的保洁方法、安全资料、注意事项等资料； （2） 保洁区域的基本情况介绍、上下班时间安排等资料； （3） 其它所必需的资料。 保洁企业应当在本期服务合同终止时将上述资料及所有记录移交给业 主。 2.4供方需密切配合业主的要求，根据变化情况调整相应的计划。 2.5如因供方责任而造