南江县2011年农作物病虫害统防统治总结

南江县植保站 2011 年 农作物病虫害专业化统防统治工作总结 为适应现代化农业和新农村建设发展的需要，提升农作 物病虫灾害防控能力和水平，减少环境污染，保障农业生产 安全、农产品质量安全，促进生态环境安全和农业可持续发 展。根据农业部、省、市关于推进农作物病虫害专业化防治 的意见的有关要求，以科学发展观为指导，以落实“预防为 主、综合防治”的植保方 针和“ 公共植保、 绿色植保”理念为宗 旨，以“提高防效，减少用药，降低成本，保障生产” 为目标， 按照“ 政府支持、 农 民自愿、市场运作”的原则，南江县整合力 量、优化技术、创新服务、规范管理，积极稳妥开展多种形式 的专业化统防统治工作。现将情况汇报如下： 一、2011 年主要工作 一是抓好农作物重大病虫监控。建立省级病虫监控核心 示范区，全面落实病虫会商制、汇报制、预警制和值班周报 制，准确发布病虫发生动态趋势预报和防治警报，科学指导 大田病虫防控。在主要作物、重大病虫、重点区域，结合高产 粮油创建主推病虫害生物、物理、化学等关键防控技术。全 年开展病虫会商 4 次，发布各类病虫预报 12 期，其中电视预 报 6 期，预报准确率达 90%以上。建立省级病虫监控核心示 范区 1 个面积 1 万亩，辐射带动 10 万亩。核心示范区重大 2 病虫危害损失率控制在 3%以下。 二是抓好病虫害专业化统防统治。按照“政府支持、市场 运作、农民自愿、循序渐进”的原则，打造一批机制灵活、有 生命力、适应现代农业发展方向、符合“ 六有” （有执照、有固 定经营场所、有服务队伍、有兼职植保员、有技术规程、有服 务档案）植保专合组织。采取签订合同、物资配送、统防统治、 综合服务等方式，开展产前、产中、产后综合服务。加强植保 专合组织规范管理，对从业人员的植保技能进行培训，做到 专业化防治人员持证上岗，人机合一。指导专业化防治组织 制定管理办法，对其组建、服务方式、收费标准、用药规范、 机械使用保管、防效保障进行规范管理，进一步提高我县病 虫防控的组织化程度和专业化水平。全年新建专业化防治组 织 5 个，建立省级病虫害专业化统防统治示范区上个面积 1 万亩，辐射带动 10 万亩。专业化统防统治面积 19.9 万亩占 防治面积 112.72 万亩的 17.65%。示范推广毒饵站技术 2 万 亩，有效控制农村鼠害。 三是抓好病虫害绿色防控。今年我县新建绿色防控示范 区 1 万亩，其中园艺作物核心示范面积 150 亩；粮食作物核 心示范面积 5000 亩，在核心示范区的水稻地膜秧上示范推 广性诱剂诱杀二化螟 2000 套、纹曲宁 1000 公斤、三环唑 200 公斤；蔬菜作物核心示范面积 2000 亩；茶叶、银花经济作 物核心示范面积 3000 亩。安装频振式杀虫灯 25 台，安放诱 3 虫板 16000 多张，推广“稻鸭共育” 技术 1000 亩。 二、我县植保专业队主要类型 一是以县植保站为依托组建县级植保应急防治专业队。 配备机动喷雾器 30 台、卫士 16 型手动喷雾器 110 台，以应 对县内突发性及暴发性的病虫灾害。突出专业防治队伍的应 急控制能力。如 2008 年以来，小麦条锈病、稻飞虱、稻纵卷 叶螟、稻瘟病在大河镇五村、长赤镇（乐台、龙池、清柏等村） 大发生，进行了歼灭战防治。 二是以基层农技报务中心为依托，建立乡镇（街道）植保 机防专业队。在县植保部门的指导下，负责病虫害监测、制 定防治技术方案、药械管理和使用。配置的机动喷雾器所有 权归乡镇管理使用。如长赤安民植保专业合作社，依托长赤 镇农技服务中心由 7 个村 40 个队员参与组成的 7 支专业防 治小分队进行专业化统防统治整体推进。 三是依托专业协会，建立群众性的植保机防专业队。随 着农村产业结构的调整，一些以主要粮食作物、茶叶、蔬菜、 水果等生产为主的产业大户和产业带头人不断涌现，各种农 村专业协会组织也开始陆续成立。一些乡镇以这些协会为基 础，成立了以专业协会为依托的植保机防专业队。 三、专业化统防统治取得的成效 我县通过建立不同形式的植保专业化服务组织开展病 虫害统防统治，增强了对农作物重大病虫害的应急控制能力， 4 促进了防治新技术的示范推广，带动了全县农作物病虫害防 治工作，成效显著。 （一）对农作物重大病虫实施应急控制。近几年来，稻飞 虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、马铃薯晚疫病、条锈病等重大病虫 在我县频频重发。我县乡镇专业化防治组织充分发挥机动喷 雾器效率高、防效好的优势，及时开展了对重大病虫害的应 急控制，取得了十分明显的控害效果。长赤镇龙池、乐台、南 江镇中坝村发现小麦条锈病和水稻稻瘟病发病中心病团，立 即出动县应急防控专业队的 45 台机动喷雾器，仅用两天时 间将 3000 亩小麦、水稻防治一次，控制了病害的流行。发病 率仅 4-6%，产量损 失约 10%左右。而在非专业化防治区，小 麦条锈病、稻瘟病发病田块达 100%，病株率 92%，产量损失 达 30%以上， 严重的损失达 60%以上，甚至绝收。 （二）为粮食高产创建保驾护航。在近年来开展的水稻、 玉米、小麦等作物的高产创建活动中，各乡镇充分利用现有 的专业化防治队伍，对高产示范片的病虫害实行全程统防统 治，取得了良好的防效，增产效果也十分明显。据对各粮油 高产示范片的调查，病虫害统防统治的效果均达到 90%以 上，产量较农民自防提高 8.2-9.5%。 （三）促进了农民增收节支。经调查，采用机动喷雾器防 治每亩可节约劳动力成本 1014 元，2010 年-2011 年平均 每年节省农药开支 47.5549.15 万元，专业化防治增加了机 5 手的收入，采取农药配套有偿一条龙服务，销售农药 3.5-4.2 吨，增加纯收入 36004200 元，专业化防治也增加了社会效 益 1521.121800.45 万元， （四）促进了病虫防治新技术的示范推广。植保专业化防 治组织作为一种技术推广的载体，在病虫防治新技术的示范 推广上也发挥了重要作用。如近年来推广的水稻减量施药技 术（纹曲灵、丰登三环唑等药剂防治水稻病虫）丙环唑防治条 锈病等均是通过专业化防治组织来实施的。 （五）保护了生态环境，提高了农产品质量。开展病虫专 业化防治是确保农产品质量安全和农业生态环境安全的有 效手段。通过专业化防治，杜绝了高毒、高残留农药的使用， 有效地减少了农药的施用量及施药次数，减少了农民因误用、 滥用农药而造成的药害和对环境及农产品的污染。 四、专业化统防统治取得的经验: （一）加强组织领导，加大支持力度。南江县人民政府印 发了关于推进农作物病虫专业化防治的通知，制定了发展 规划，成立专门机构。要求各乡镇、县级有关部门高度重视 病虫专业化统防统治工作，把病虫专业化防治纳入乡镇政府 及农业部门重大病虫防控指挥工作中，列入农业部门的重要 工作日程和考核内容。要加强组织领导，落实工作责任，科 学合理地制定适合地实际的病虫专业化防治发展规划，大力 推进专业化统防统治工作。 6 （二）完善制度建设，加强监督管理。根据我县实际情况 因地制宜地制订了专业化统防统治管理办法，规范专业化服 务组织的认定标准、服务作业行为和防治效果认定标准，探 索建立行业准入考核制度和防治效果、药害等鉴定和纠纷仲 裁机制。通过建立制度，按专业化服务组织标准严格登记准 入，掌握组织发展运转情况，及时协助解决专业化防治中出 现的争议和困难。对专业化服务组织的组建或撤销、服务方 式、收费标准、用药规范、机械配置和使用保管、防效保障等 环节进行监管，规范专业化服务组织的组建和运行行为，不 断提高专业化服务组织建设与服务质量。认真防减各类风险， 探索建立化解自然灾害、人为损失、意外伤害等风险的长效 机制。争取逐步将专业化统防统治纳入农业政策性保险范畴， 引导鼓励专业化服务组织购买农业保险、病虫害专业化统防 统治责任险和机手人身意外伤害险，为专业化统防统治创造 良好的发展环境。 （三）加强宣传培训，强化技术支撑。采取各种有效措施， 通过专题汇报、召开启动会和现场观摩会、利用各种新闻媒 体、张贴标语等形式加强宣传培训。做到方方面面发动，轰 轰烈烈宣传，扎扎实实培训，营造推进专业化统防统治大发 展的社会氛围。分层次加强对农民、专业化统防统治从业人 员和植保技术人员培训。整合培训资金和各种培训项目，重 点培训安全用药、防治技术、机械维修、政策法规、职业道德 7 和管理知识等，逐步形成业务精、素质高、反应快、成效好的 专业化防控体系。特别是强化对农民的培训，转变农民思想 意识，让农民自觉接受专业化防治服务。 县植保站认真做好农作物病虫害专业化防治组织的服 务工作。积极为各类农业有害生物专业化防治组织提供无偿 的技术信息、病虫信息、技术培训和田间作业指导服务，不 断提高专业化统防统治服务的科技水平，帮助他们拓宽服务 市场。积极引导专业化防治组织开展除化学防治以外的农业 防治、物理防治、生物防治等综合防治，指导专业化防治队 伍及时开展应急防治。积极引进先进植保机械，加强田间应 用试验研究，筛选出适合不同作物使用的高效率施药机械。 集成农业防治、物理防治、生物防治、绿色控害等多种技术， 优化组合病虫害防治技术，努力增加绿色防控技术在专业化 统防统治中的比例。 （四）狠抓示范样板，发挥带动作用。抓好专业化统防统 治示范区建设，及时总结优秀专业化统防统治服务组织经验， 培育典型，抓点带面。对在专业化统防统治工作中做出突出 成绩的组织和个人进行表彰奖励，充分发挥示范作用，带动 全县专业化统防统治健康发展。 五、目前存在的主要问题 一是认识不够到位。有的地方对专业化统防统治的重要 性认识不足，认为专业化统防统治工作是农业部门的事，仅 8 仅当作一般性工作来抓，对防治组织的公益性作用认识不足， 尤其是对统防统治在发展粮食生产和保障农产品质量安全 的重大作用认识不足，没有列入议事日程，没有摆在重要位 置。 二是扶持政策有待加强。我县是国家级贫困县，虽然出 台了相关扶持政策，但几本上无财政资金支持，难以满足全 面推进专业化统防统治工作的需要，难以调动农民和服务组 织的积极性。 三是抗风险能力较为薄弱。防治组织在服务过程中，常 常遇到一些突发性的病虫、旱涝灾害以及农资价格变动等不 确定因素，在一定程度上增加了防治成本，影响承包服务收 益和服务组织的发展壮大。同时，由于保险、信息、技术和政 策扶持等配套措施没有跟上，服务组织抗风险能力还比较弱。 四是植保机械难以满足需求。因财政投入有限，目前我 县机器数量难以满足病虫在大发生、大流行年份对病虫防控 的需要。同时现有植保机械的性能较差，作业效率偏低，特 别是适应水田、高秆作物和其它复杂环境的高效植保机械较 为缺乏，一定程度上影响了专业化防治组织的发展速度和防 治队员作业的收益。 五是防治组织发展不平衡、队伍不稳定。全县植保专业 化防治组织发展极不平衡，个别乡镇还是空白。同时，因农 9 村青壮年劳动力大量转移，在家专业化防治队员年龄普遍偏 大甚至不能从事防治防治工作，严重阻碍了专业化防治组织 的发展。 六、下一步打算 一是强化宣传力度，扩大宣传范围。应充分利用媒体的 影响力，大力宣传专业化统防统治的先进典型和取得的良好 效益，使广大农民充分认识专业化统防统治带来的好处和作 用，促使农民转变观念。 二是进一步争取领导的重视及有关部门的配合支持，全 面落实农业有害生物应急预案中的资金保障、物资保障及应 急队伍保障措施，以推进专业化防治组织的发展及充分发挥 专业化防治组织在重大病虫应急控制中的作用。 三是大力扶持以种植大户、代耕大户为依托的植保机防 专业队（户），充分发挥其示范带动作用。 四是建议国家加大专业化防治组织的投入力度，增加机 动喷雾器的配置数量，为专业化防治组织的发展提供硬件基 础。 10 2011 年四川省农作物病虫害专业化统防统治示范县建设工作自查表 南江县（市、区） 工 作 项 目 检 查 验 收 标 准 分 值 自 查 得 分 1. 进行病 虫 会 商 2 次 以 上 。 5 5 2. 发 布 病 虫 预 报 和 防 治 警 报 8 期 以 上 （含 电 视 预 报 6 期 ）。 10 10 一、重大病虫监测 （分值 20） 3. 病 虫 信 息 交 流 30 次 以 上 。 5 5 1.制定示范方案。 5 5 2.设立示范区标牌。 5 5 3. 建立省级示范区 1 万亩以 上 ：其中重大病虫害监控示 1 万亩；病虫害专业化统防统治示范区 1 万亩