县非公经济自查报告

“一会三文件”自查材料 一、 “一会三文件”贯彻落实情况 近年来，县委、县政府认真贯彻落实党在非公经济领域 的各项方针政策，特别是全省加强和改进工商联工作暨推进 全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议召开和关于加 强和改进新形势下工商联工作的实施意见、 关于加强全省 非公有制经济领域各商会协会发展的意见、 关于加强和改 进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展工作任务 分解表及州委、州政府关于加强和改进新形势下工商联工 作的实施意见下发后，我们坚持把促进非公经济发展作为 推动全县经济社会各项事业发展的一个重要方面，从我县实 际出发，按照会议和文件精神及要求，不断加强工商联组织 建设，着力推动非公经济产业升级，积极为非公经济发展创 造环境，有力地推进了全县非公经济的转型跨越发展。 据统计，2011 年底，全县共有非公企业 1052 家。按行业 分类， 农、林、牧、 渔业 5 家、采矿业 7 家、制造业 147 家、建 筑业 14 家、交通运输仓储业 6 家、批发零售业 720 家、住宿 及餐饮业 108 家、社会服务业 45 家，共分八大类。全县非公 经济经济从业人员 14520 人，比去年同期增长 8%；非公经济 总产值完成 66083 万元，比去年同期增长 17%；利润总额完 成 5801 万元，比去年同期增长 16.1%；营业收入完成 64548 万元，比去年同期增长 12%；。 1、认真学习，深刻领会“一会三文件”精神实质。全省非 公有制经济跨越式发展电视电话会议召开和关于加强和改 进新形势下工商联工作的实施意见、 关于加强全省非公有 制经济领域各商会协会发展的意见、 关于加强和改进工商 联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展工作任务分解表 及市委、市政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实 施意见下发后，县委、县政府高度重视，在组织县委常委扩 大会议对“一会三文件”进行学习的基础上，立即作出安排部 署，要求将“一会三文件”纳入各级党委中心组的学习计划， 组织广大干部认真学习内容，深刻领会精神实质。尤其是统 战系统各部门将“一会三文件”作为提升干部素质，增强干部 工作能力的一个方面，列为专题学习内容，多次组织干部职 工学习，使广大统战系统干部职工对“ 一会三文件” 重要性及 相关内容有了更深层次的了解，有力地提升了广大统战系统 干部职工服务非公经济发展的能力和水平，切实增强了作好 非公经济领域统战工作紧迫感和责任感。同时，县上组织人 员通过深入企业、非公经济人士、充分利用各种宣传活动进 3 行宣传等方式，大力宣传“一会三文件 ”精神，使基本精神深 入人心，全面夯实了推动非公经济发展的思想基础。 2、狠抓落实，努力提高工商联和非公经济工作水平。我 们始终坚持以中央 16 号文件为纲领，认真贯彻执行“一会三 文件” 精神，全面把中央 16 号文件和 “一会三文件”精神贯彻 于非公经济领域各项工作，有效提升了工商联工作水平，全 面推动了全县非公经济的发展。一是严格程序，全面完成了 工商联换届工作。在工商联换届工作中，我们紧跟市上关于 工商联换届工作的安排部署，紧密结合我县实际，严格遵循 换届规定和程序，以突出加强工商联班子建设为中心，以提 高工商联的凝聚力、影响力和执行力为核心，加强组织领导， 广泛宣传动员，精心布置实施，组织召开了县工商业联合会 （民间商会）第四届会员代表大会，选举产生了新一届工商联 执委、常委和领导班子，圆满完成了换届任务，使选举产生的 领导班子即符合省内州上要求，又符合我县实际。二是长远 规划， 积极为促进非公经济发展提供支持。县上始终将促进 非公经济的跨越式发展作为促进全县经济跨越式发展的一个 重要方面，在对我县非公经济现状进行全面分析的基础上， 在“十二五”规划中，将非公经济发展列入其中，对非公经济 发展提出了明确的要求和相关扶持措施，力争到 2016 年，使 非公经济总产值达 12.1 亿元，年均增长 11%的目标，为促进 非公经济长远发展奠定了基础。三是搭建平台，着力推动非 公经济发展。我们在县城建设、园区建设和小城镇综合开发 项目中，全面贯彻落实促进非公有制经济转型跨越发展的具 体措施，全面优化政务环境、法制环境、市场环境、人文环境 和生态环境等，突出服务职能，提升服务水平，为更多的非公 经济入住园区、参与县城建设、开发小城镇项目积极创造条 件，为非公经济发展搭建平台，有力地促进了全县非公经济 的发展。四是创新发展，全力推动非公经济的转型跨越。我们 始终将创新发展作为促进非公经济转型跨越的关键，充分发 挥政府的扶持和引导作用，从融资、土地出让等方面给予更 多的政策和财力支持，使一批非公经济企业更加重视自主创 新能力，着力转变经济增长方式，逐步加大科技投入，加快企 业结构调整，促进产业结构优化，不断推动产品创新，全面提 升了全县非公经济发展的层次和水平。 3、加强教育，促进非公经济人士健康成长。我们始终把 非公经济人士的思想教育工作作为促进非公经济健康发展、 非公经济界人士健康成长的重点，创新工作方法，拓展工作 层面，使非公经济人士的思想教育工作取得了明显成效。一 是组织外出考察学习。2011 年、2012 年县委、县政府相继组 5 织部分非公经济界人士代表赴经济发达地区考察学习，开阔 视野，增长见识，有力地提升了非公经济人士的综合素质，使 非公经济人士推动发展的意愿更加强烈，参与公益事业的热 情更加高涨。近几年，广大非公经济界人士累计在社会公益 事业方面的捐款达 650 多万元。二是实行非公经济人士联席 制度。县委、县政府通过组织召开非公经济人士座谈会、推荐 和邀请非公经济人士参加省州县有关会议、节日慰问等方式， 积极加强与非公经济人士联系，促进了解交流，帮助解决问 题，同时，向他们通报县委、县政府中心工作，征求他们对县 上工作的意见和建议，有力调动了广大非公经济人士参与家 乡建设事业的积极性。三是加大政治安排力度。我们在人大、 政协和工商联的换届工作中，在坚持原则的基础上，尽量加 大对优秀非公经济人士的政治安排力度，让他们在政治上有 归属感，全面提升了非公经济界人士的荣誉感和社会地位， 为非公经济人士参政议政、服务经济发展提供了新的平台。 在此次的人大、政协换届工作中，共安排非公经济人士 名。 二、存在的问题和困难 在看到全县非公经济发展进步的同时，我们也清醒的认 识到，全县非公企业发展也存在的不少问题。一是非公经济 规模还比较小，经营者和劳动者的素质比较低，抵御市场风 险的能力还比较弱；二是不少非公经济企业的经营理念比较 陈旧，习惯于稳扎稳打，小富即安思想比较普遍，缺乏做大做 强的开拓创业意识；三是企业自主创新能力不强，技改投入 不足，企业组织形式仍以家族制为主，在人才、技术、装备、 工艺、管理等方面还比较滞后；四是与发展地区相比，我县非 公企业的发展无论是在数量上还是质量上都存在很大差别； 五是非公企业直接融资渠道狭窄，融资已经成为制约非公经 济发展的最大难题，等等。对以上存在的这些问题和不足，我 们将深入研究，在下一步的工作中积极探索，查找根源，着力 破解。 三、今后的工作打算 在下一步的工作中，我们将以这次自查为契机，进一步 加强对“ 一会三文件”的学习贯彻力度，从推动全县经济社会 各项事业转型跨越发展的战略高度出发，全面加强工商联工 作，努力提升服务质量和水平，积极为推动全县非公经济的 转型跨越发展贡献力量。 一是继续深入学习“一会三文件”精神，全面准确地把握 精神实质，按照会议和文件精神，进一步对照查找问题，分析 薄弱环节，深挖问题根源，狠抓贯彻落实，全面推动非公经济 7 工作。同时，不断加大对非公经济人士的培训力度，进一步提 升培训的档次和层面，努力提高非公经济人士的综合素质， 为推动非公经济转型跨越发展奠定智力基础。 二是根据工商联换届工作的相关要求，在完成换届工作 的基础上，从加强工商联自身建设出发，积极向县委请示汇 报，尽快成立工商联支部，加强工商联党支部建设，配齐专职 副会长，同时，减少兼职，全面开展非公经济领域党建工作， 切实加强工商联领导班子建设。 三是加强与组织、人事部门的协调联系，根据县上对工 商联机关的核定编制数，逐步有序选调人员进入工商联机关， 切实解决工商联机关有编制无人员的问题。同时，加强对工 商联干部的教育培训力度，着力提高工商联干部的综合素质， 不断提高理论素养和政策水平。 四是按照成熟一个、建立一个的原则，不断加强乡镇