发挥中心城市功能作用加快推进武汉城市圈建设

发挥中心城市功能作用加快推进武汉城市圈建设 文章页数： 1 2 中 共 武 汉 市 委 武 汉 市 人 民 政 府 (2004 年 7 月 7 日 ) 推 进 武 汉 城 市 圈 建 设 ， 是 省 委 、 省 政 府 顺 应 经 济 全 球 化 和 区 域 经 济 一 体 化 作 出 的 重 大 决 策 ， 也 是 增 强 城 市 竞 争 力 、 实 施 中 部 崛 起 战 略 的 重 要 举 措 。 近 年 来 ， 在 省 委 、 省 政 府 的 领 导 下 ， 在 省 直 部 门 和 兄 弟 城 市 的 支 持 下 ， 武 汉 市 坚 持 突 出 特 色 、 整 体 联 动 、 协 调 配 合 、 形 成 合 力 的 原 则 ， 按 照 “以 市 场 为 导 向 ， 以 利 益 为 纽 带 ， 以 增 强 城 市 功 能 为 核 心 ， 以 构 建 产 业 链 、 价 值 链 为 主 线 ， 以 企 业 为 主 体 ， 整 合 资 源 ， 实 现 多 赢 ， 促 进 区 域 共 同 发 展 ”的 工 作 思 路 ， 着 力 推 进 武 汉 城 市 圈 建 设 ， 尤 其 是 在 推 进 区 域 市 场 一 体 化 、 区 域 基 础 设 施 一 体 化 、 产 业 布 局 一 体 化 等 方 面 作 出 了 一 些 努 力 。 现 将 有 关 情 况 简 要 汇 报 如 下 。 一 、 建 立 健 全 工 作 机 制 ， 推 进 合 作 互 动 规 范 化 稳 定 高 效 的 合 作 机 制 ， 是 建 设 武 汉 城 市 圈 的 重 要 保 证 。 我 们 以 促 进 共 同 繁 荣 和 发 展 为 宗 旨 ， 与 兄 弟 城 市 一 道 ， 探 索 建 立 推 进 武 汉 城 市 圈 建 设 的 工 作 机 制 ， 努 力 实 现 城 市 之 间 互 动 合 作 的 规 范 化 、 制 度 化 。 一 是 建 立 领 导 协 调 机 制 。 武 汉 市 委 、 市 政 府 高 度 重 视 武 汉 城 市 圈 建 设 ， 把 这 项 工 作 当 作 推 进 城 市 跨 越 式 发 展 的 大 事 来 抓 ， 训 秋 书 记 、 宪 生 市 长 多 次 召 开 会 议 ， 研 究 部 署 全 面 推 进 武 汉 城 市 圈 建 设 工 作 。 成 立 了 以 市 主 要 负 责 同 志 为 组 长 的 领 导 小 组 ， 全 面 负 责 推 进 武 汉 城 市 圈 建 设 工 作 。 市 政 府 组 建 工 作 专 班 ， 由 分 管 副 市 长 牵 头 ， 具 体 负 责 推 进 武 汉 城 市 圈 建 设 的 组 织 协 调 工 作 。 市 直 有 关 部 门 组 建 了 重 大 项 目 、 交 通 基 础 设 施 、 招 商 引 资 、 科 技 教 育 与 人 才 交 流 、 要 素 市 场 与 基 地 建 设 、 旅 游 、 金 融 、 区 域 协 作 等 8 个 专 题 工 作 组 ， 分 别 负 责 与 周 边 城 市 的 对 口 衔 接 。 二 是 建 立 调 研 机 制 。 市 委 、 市 政 府 及 有 关 部 门 开 展 经 常 性 的 调 研 活 动 ， 研 究 解 决 推 进 武 汉 城 市 圈 建 设 的 重 大 战 略 和 政 策 问 题 。 在 调 研 基 础 上 ， 明 确 了 推 进 武 汉 城 市 圈 建 设 的 目 标 思 路 和 “三 步 走 ”战 略 ： 第 一 步 ， 重 点 建 设 四 个 基 础 设 施 网 ， 即 快 速 轨 道 交 通 网 、 高 速 公 路 网 、 公 用 通 信 网 和 生 态 资 源 网 ； 第 二 步 ， 依 托 重 大 项 目 ， 在 整 合 资 源 的 基 础 上 形 成 一 体 化 的 共 同 市 场 和 初 具 规 模 的 产 业 链 ； 第 三 步 ， 强 化 武 汉 市 的 极 化 功 能 ， 在 湖 北 和 中 部 地 区 率 先 实 现 信 息 化 、 工 业 化 、 城 市 化 和 现 代 化 。 三 是 建 立 交 流 互 动 机 制 。 通 过 高 层 领 导 互 访 、 情 况 通 报 会 、 项 目 协 调 会 等 方 式 ， 加 强 与 周 边 城 市 的 交 流 互 动 。 继 组 成 党 政 代 表 团 赴 黄 冈 、 天 门 、 潜 江 等 市 学 习 考 察 之 后 ， 今 年 上 半 年 分 别 接 待 了 孝 感 、 鄂 州 、 仙 桃 、 潜 江 等 市 考 察 团 ， 就 当 地 产 业 融 入 武 汉 产 业 链 的 问 题 交 换 了 意 见 。 市 计 委 、 交 委 等 部 门 和 单 位 ， 广 泛 开 展 与 周 边 8 市 的 部 门 对 接 。 旅 游 协 作 专 题 组 召 开 “武 汉 城 市 旅 游 圈 8+1 旅 游 协 作 座 谈 会 ”， 与 兄 弟 城 市 共 同 签 署 了 武 汉 城 市 旅 游 圈 8+1 区 域 合 作 意 向 书 。 重 大 项 目 协 作 专 题 组 建 立 武 汉 与 周 边 8 市 联 席 会 议 制 度 ， 协 调 引 进 了 “随 岳 高 速 公 路 南 段 项 目 ” 。 四 是 建 立 经 济 合 作 机 制 。 通 过 举 办 武 洽 会 、 武 博 会 、 网 洽 会 、 食 博 会 等 经 贸 洽 谈 活 动 以 及 参 与 周 边 各 市 的 会 节 活 动 ， 搭 建 武 汉 城 市 圈 经 济 合 作 平 台 。 今 年 5 月 ， 浙 江 一 湖 北 经 济 合 作 洽 谈 会 在 汉 举 行 ， 周 边 8 个 城 市 都 签 定 了 一 批 项 目 ， 其 中 黄 冈 签 定 项 目 12 个 ， 投 资 额 35.6 亿 元 。 下 一 步 ， 我 们 将 进 一 步 充 实 工 作 专 班 ， 完 善 工 作 机 制 ， 全 方 位 、 多 层 次 地 开 展 部 门 对 接 ， 切 实 加 强 城 市 间 的 交 流 互 动 ， 有 效 推 进 武 汉 城 市 圈 建 设 。 二 、 加 快 市 场 体 系 建 设 ， 推 进 区 域 市 场 一 体 化 加 快 市 场 体 系 建 设 ， 推 进 区 域 市 场 一 体 化 ， 是 发 挥 中 心 城 市 辐 射 功 能 的 主 要 途 径 。 我 们 对 市 场 体 系 建 设 极 为 重 视 ， 金 融 、 商 品 、 旅 游 等 市 场 的 培 育 及 与 周 边 城 市 的 对 接 取 得 明 显 进 展 。 金 融 是 现 代 经 济 的 核 心 。 近 年 来 ， 武 汉 与 圈 内 城 市 的 金 融 联 系 日 益 密 切 。 今 年 1-5 月 ， 武 汉 本 地 银 行 异 地 贷 款 发 生 额 103.34 亿 元 ， 同 比 增 长 32 。 参 加 武 汉 票 据 跨 区 域 交 换 的 周 边 7 市 的 交 易 量 达 到 士 67.96 亿 元 。 银 行 卡 已 开 通 黄 石 、 鄂 州 、 孝 感 、 咸 宁 等 省 内 12 城 市 的 异 地 网 络 互 通 互 联 工 作 。 产 权 市 场 的 发 展 已 初 具 规 模 ， 2003 年 交 易 额 达 30 多 亿 元 。 商 品 市 场 是 市 场 体 系 的 主 体 。 去 年 以 来 ， 我 们 对 一 些 批 发 市 场 进 行 了 搬 迁 调 整 ， 其 中 武 泰 闸 市 场 整 体 搬 迁 至 白 沙 洲 后 ， 市 场 设 施 和 交 通 条 件 获 得 明 显 改 善 ， 交 易 规 模 有 了 很 大 提 高 ， 为 周 边 城 市 蔬 菜 等 农 产 品 的 销 售 提 供 了 重 要 渠 道 。 物 流 业 发 展 呈 现 较 好 势 头 ， 已 初 步 形 成 企 业 内 部 物 流 配 送 、 第 三 方 物 流 和 农 资 、 农 产 品 专 业 物 流 等 三 个 层 面 的 物 流 体 系 。 武 汉 大 型 商 业 企 业 积 极 谋 求 向 外 扩 张 ， 截 止 今 年 6 月 ， 武 商 、 中 商 、 中 百 、 武 汉 工 贸 等 企 业 已 在 圈 内 城 市 发 展 连 锁 网 点 9 个 ， 面 积 6.9 万 平 方 米 ， 下 半 年 将 再 发 展 购 物 中 心 、 仓 储 超 市 、 便 民 超 市 10 家 以 上 。 周 边 城 市 的 农 副 土 特 产 品 通 过 武 汉 连 锁 超 市 的 供 应 链 ， 大 规 模 进 入 武 汉 市 场 ， 一 些 生 产 专 业 户 很 快 由 “大 户 ” 变 “大 王 (生 产 大 王 )”， 由 “大 王 ”变 “大 家 (大 企 业 家 )”。 如 鄂 州 的 鲜 鱼 大 王 罗 辉 松 ， 组 建 梁 子 湖 野 生 鱼 公 司 进 入 中 百 仓 储 连 锁 超 市 营 销 网 络 后 ， 经 营 规 模 迅 速 扩 大 ， 2003 年 销 售 额 超 过 2500 万 元 ， 今 年 有 望 突 破 4000 万 元 。 科 技 和 人 才 是 经 济 发 展 的 战 略 资 源 。 一 年 来 ， 我 市 与 周 边 城 市 广 泛 开 展 科 技 合 作 与 交 流 ， 摸 索 出 了 以 企 业 为 主 体 ， 以 科 研 院 所 、 大 专 院 校 为 依 托 ， 以 市 场 和 项 目 为 纽 带 的 科 技 合 作 模 式 ， 促 进 了 科 技 成 果 转 化 。 目 前 ， 城 市 圈 拥 有 政 府 所 属 人 才 市 场 39 家 ， 形 成 了 以 中 国 武 汉 人 才 市 场 、 湖 北 省 人 才 市 场 为 龙 头 的 人 才 市 场 网 络 ， 圈 内 各 类 人 才 进 场 年 交 易 总 量 43 万 人 次 ， 其 中 中 国 武 汉 人 才 市 场 18 万 人 次 。 旅 游 市 场 是 城 际 人 口 流 动 的 重 要 渠 道 。 去 年 以 来 ， 我 们 本 着 打 造 “武 汉 城 市 旅 游 圈 8+1 整 体 形 象 ”的 目 标 ， 积 极 与 圈 内 城 市 开 展 协 商 和 交 流 ， 联 合 成 立 了 旅 游 协 作 工 作 机 构 ， 召 开 了 旅 游 协 作 座 谈 会 ， 签 订 了 武 汉 城 市 圈 旅 游 协 作 意 向 ， 开 展 了 旅 游 资 源 、 设 施 情 况 调 查 及 市 场 秩 序 整 顿 工 作 ， 加 强 了 区 域 旅 游 整 体 形 象 的 宣 传 和 推 介 。 下 一 步 ， 我 们 将 充 分 发 挥 大 市 场 、 大 流 通 、 大 商 贸 的 优 势 ， 进 一 步 发 展 和 完 善 金 融 市 场 ， 大 力 推 进 以 票 据 市 场 、 保 险 市 场 、 产 权 交 易 市 场 为 特 色 的 华 中 地 区 金 融 中 心 建 设 ； 进 一 步 做 大 做 强 商 品 市 场 ， 巩 固 发 展 35 个 交 易 额 过 百 亿 元 的 全 国 性 专 业 批 发 市 场 ； 进 一 步 发 挥 科 教 优 势 ， 加 快 建 设 区 域 性 技 术 创 新 体 系 和 市 场 网 络 ， 提 高 科 技 成 果 在 城 市 圈 内 的 转 化 率 ； 进 一 步 加 强 与 周 边 城 市 在 人 才 培 训 与 交 流 方 面 的 合 作 ， 推 进 人 力 资 源 市 场 的 信 息 互 通 、 网 络 对 接 与 资 源 共 享 ； 进 一 步 加 强 武 汉 城 市 圈 的 旅 游 规 划 和 资 源 整 合 ， 开 发 具 有 区 域 特 色 的 旅 游 产 品 ， 促 进 旅 游 企 业 的 业 务 对 接 ， 全 面 提 升 旅 游 市 场 的 合 作 层 次 。 三 、 加 大 交 通 体 系 建 设 力 度 ， 推 进 区 域 基 础 设 施 一 体 化 区 域 基 础 设 施 建 设 一 体 化 ， 是 建 设 武 汉 城 市 圈 的 重 要 基 础 条 件 。 我 市 着 眼 于 强 化 区 域 综 合 功 能 ， 加 快 以 交 通 为 重 点 的 城 市 基 础 设 施 建 设 。 一 是 加 快 高 速 公 路 网 建 设 。 投 资 86 亿 元 ， 建 设 总 里 程 211 公 里 的 武 汉 至 孝 感 、 黄 冈 、 蔡 甸 、 英 山 、 鄂 州 、 咸 宁 、 洪 湖 等 7 条 高 速 出 口 公 路 。 汉 孝 高 速 公 路 率 先 开 工 ， 已 完 成 投 资 1.3 亿 元 。 全 长 188 公 里 的 武 汉 绕 城 公 路 ， 西 南 段 84 公 里 已 建 成 通 车 ， 东 北 段 104 公 里 总 投 资 58.4 亿 元 ， 目 前 已 完 成 投 资 24.7 亿 元 。 武 汉 绕 城 公 路 加 上 7 条 高 速 出 口 公 路 ， 共 同 构 成 环 型 放 射 状 的 快 速 公 路 网 。 二 是 加 快 城 区 路 网 建 设 。 总 投 资 20 亿 元 的 阳 逻 长 江 公 路 大 桥 顺 利 开 工 ， 正 在 进 行 路 基 、 锚 锭 和 塔 基 施 工 ， 已 完 成 投 资 3.7 亿 元 ， 预 计 2007 年 建 成 通 车 。 天 兴 洲 公 铁 两 用 长 江 大 桥 工 程 可 行 性 研 究 报 告 已 报 国 家 发 改 委 ， 天 兴 洲 洲 头 守 护 工 程 已 经 完 工 。 世 行 贷 款 城 市 道 路 交 通 项 目 顺 利 推 进 ， 二 环 线 建 设 明 显 提 速 。 轨 道 交 通 建 设 速 度 加 快 ， 一 号 线 一 期 工 程 进 入 调 试 阶 段 ， 即 将 正 式 投 入 营 运 ； 二 号 线 项 目 前 期 工 作 正 在 抓 紧 进 行 。 长 江 隧 道 项 目 可 行 性 研 究 报 告 已 通 过 中 咨 公 司 的 内 部 评 审 ， 将 于 近 期 上 报 国 家 发 改 委 。 三 是 加 快 航 空 港 、 铁 路 港 、 水 运 港 建 设 。 总 投 资 24 亿 元 的 天 河 机 场 第 二 航