合水镇集中整治

合水镇集中整治“两非”专项行动实施方案 为深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学 习时讲话中提出的“要依法打 击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性 别的人工终止妊娠行为” 的要求，根据全国集中整治“ 两非”专项行动 电视电话会议精神及上级部门的文件精神，为切实促进我镇社会性别 平等，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，为我镇经济社会 发展创造更加有利的人口环境，经研究决定，在全镇开展集中整治 “非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为” （以下 简称“ 两非”）专项行动 活动。特制定本 实施方案。 一、行动目标 根据中华人民共和国人口与计划生育法、 中华人民共和国母婴 保健法、 计划生育技术服务管理条例、 国家人口计生委、卫生部、国 家药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选 择 性别的人工终止妊娠的规定、 广东省人口和计划生育条例、 广东省 人口和计划生育条例等法律法规，集中整治“两非” 行为，完善相关 管理制度，建立健全相关长效工作机制，营造严厉打击“ 两非”行为的 舆论氛围，进一步深入做好综合治理出生人口性别比偏高问题，为实 现我镇出生人口性别比正常化目标创造条件。 二、行动时间 2011 年 10 月至 2012 年 3 月。分三个阶段实施： （一）部署阶段（2011 年 10 月上旬）：按照县制定并下发的集中整 治“两非”专项行动实施方案，并结合我镇实际，制定合水镇集中整治 “两非”专项行动实施方案，并成立专项行动领导小组（附件）。各镇直 单位、各村（居）委会要充分认识这次集中整治“两非” 专项行动的重要 意义，进一步增强责任感和使命感，对我镇辖区内集中整治专项行动 进行全面动员部署，开展形式多样的宣传教育活动，严厉打击“ 两非” 行为，促进社会性别平等的舆论氛围，增强法律威慑作用。 （二）治理阶段（2011 年 10 月中旬至 2012 年 2 月）：全面摸底排 查，锁定重点对象，展开调查取证，依法 严肃查处涉案单位及有关责 任人；对我镇各类医疗、计生技术服务机构和终止妊娠药品销售、使 用人员进行全面检查，建立和完善相关工作机制和管理制度；采取多 种形式广泛开展新闻宣传和社会宣传活动；及时汇总、通报进展情况， 加强对专项行动的督促。 （三）督查评估阶段（2012 年 2 月3 月）：专项行动领导小组组 织督查组，对专项行动进行督查评估。 三、行动内容 （一）加大查案办案力度，集中查处“两非” 案件。镇纪委、镇计生 办、派出所、镇妇联等部门抽调专门人员，集中查处“ 两非”案件，严肃 处理涉案单位及有关责任人。对以往工作中发现的“两非” 的单位和个 人要集中力量坚决查处；对群众反应强烈的屡打屡冒或采用各种手段 规避执法的案件线索，要采取灵活有效的手段，坚持追踪复查，彻底 清查。对非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的 医疗机构和计划生育技术服务机构和人员，由上级卫生行政部门或计 划生育行政部门，根据中华人民共和国人口与计划生育法、 中华人 民共和国母婴保健法、 医疗机构管理条例、 关于禁止非医学需要的 胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定等法律法规的规定， 予以处理。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对未取得医疗 机构执业许可证的非法机构，应依法取缔；对未取得或以非法手段取 得医师资格从事医疗活动的人员，按照“未取得医师执业资格的人非 法行医”处理。镇采取设立有奖举报电话、举报 信箱等多种形式，发动 群众参与到专项行动中来，镇计生办安排专人受理群众举报，对举报 的每条涉案线索都要登记在册，抓紧排查，一查到底，对查实的案件 要处理到位。加强与镇纪委、派出所的沟通合作，对“ 两非”案件查处 中发现的违反行政纪律的行为，及时将线索移交镇纪委、派出所查处。 （二）全面建立健全住院分娩实名登记与信息通报制度。镇医院等 部门要严格实行分娩、引产实名登记和出生性别登记制度，切实加强 数据统计。 （三）进一步完善相关管理制度和部门协调机制。严格执行并不断 完善 B 超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕 1 4 周以上终止妊娠手术审批制度等管理规范。对镇医院、镇计生服务 所及乡村卫生站终止妊娠药品销售、使用人员进行全面清查，对管理 中存在的问题进行限期整改。 （四）广泛深入开展宣传倡导活动。专项行动期间，镇各相关部门 要广泛开展宣传活动，充分利用主流媒体，通过开设宣传栏、制作专 题宣传片、开展集中宣传活动等多种形式，宣传“ 两非”行为危害性， 倡导科学、文明、进步的婚育观念，及 时报道专项行动进展，曝光“ 两 非”典型案件，在全社会形成整治“两非” 的强大宣传声势。 四、部门职责 （一）人口计生部门：镇计生办负责专项行动领导小组办公室日常 工作；协调召开专题会议；定期召集领导小组工作协调会，研究和部署 相关工作；加强对镇人口计生服务机构的管理，并做好孕情管理；会同 公安、卫生、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法依规对发生“两非” 行为的人口计生服务机构及有关责任人进行处理；与镇医院共同建立 健全住院分娩实名登记与信息通报制度；向镇政府和上级主管部门报 告工作进展；组织开展宣传活动，及时向社会发布相关信息。 （二）公安部门：镇派出所负责组织本单位人员参加专项行动；会 同人口计生、卫生、 妇联等部门联合查处“两非 案件；依法打击溺弃 女婴等违法犯罪行为。 （三）卫生部门：加强对本辖区内医疗机构的管理，严厉打击非法 行医，依法对发生“ 两非”行为的医疗机构及有关责任人进行严肃处理； 建立健全住院分娩实名登记与出生人口性别比信息通报制度。 （五）妇联部门：负责组织相关人员参加专项行动；会同人口计生、 公安、卫生、食品药品监管等部门联合查处“ 两非”案件；动员和组织 广大妇女参与整治“两非 ”专项行动；依法保 护妇女合法权益。 五、举报电话及奖励措施 镇集中整治“两非” 专项 行动领导小组设立举报电话 ，举报电话为 07625201038，计生办安排专人受理群众