建筑企业的安全文化建设

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 建筑企业的安全文化建设 摘要: 建筑活动与其他生产活动 相比，生产工艺复杂，劳动强度大，操 作条件差，一直以来是我国安全事故频 发的高危行业之一。随着中国加入世贸 组织，企业将面临更加激烈的市场竞争， 安全文化建设是建筑业亟待解决的一个 重要问题。本文从我国建筑企业安全文 化建设过程中存在的问题出发，针对问 题提出提高我国建筑企业安全文化建设 的对策及建议。 中国论文网 /2/view-12794991.htm 关键词：建筑企业；安全文化； 建设；问题；对策 中图分类号：TU714 文献标识码： A 文章编号： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、安全文化在建筑企业中的重 要意义 在安全管理方面，时时刻刻的监 督企业每一位员工都能够遵守规则，这 是非常困难的，甚至是不可能的，这种 情况必然会导致安全管理漏洞。为弥补 这一不足，企业安全管理，提出安全文 化建设。 从整体上讲，建设企业安全文化 有两点重要的意义：一是企业本身，建 筑企业安全文化的建设和发展，不仅会 促进企业文化的蓬勃发展，指导和约束 员工的行为，为企业带来巨大的经济效 益，避免施工企业因生产安全问题生产 率下降，成本增加，建设周期持续增长 的困扰；它还可以影响企业的环境，提 高企业的安全管理水平，提高企业的核 心竞争力。二是从社会角度考虑，安全 文化通过文化渗透和提示，使全体社会 成员组成安全价值共识和安全目标的识 别，并实现自我控制，规范和协调他们 的行为。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 二、我国建筑企业安全文化管理 中存在的问题 法律法规不健全 与建筑企业相关的安全生产法律 法规和技术标准体系有待完善，相关标 准也需要提高。据统计，中国建国以来 的颁布和实施的安全生产、劳动保护的 主要法律法规大约有 300 多项，其主要 内容包括健康和安全、事故、职业培训、 特种设备、防护用品和检验等。2004 年 实施的建设工程安全生产管理条例 无疑对我国建筑市场的规范起到了重大 的作用，加强我国建设工程安全生产起 到了积极的作用。随着社会的发展，相 关法律制度暴露出许多缺陷和问题。与 发达国家存在着很大的差距：法律和制 度规范的可操作性差，法律法规体系还 不完善，仍存在一些法律和规章重复和 交叉的问题。 政府监管不到位 建筑企业建设监理工作中，行政 主管部门负责不完全到位，没有充分有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 效地履行建造业和各类建设安全生产监 督管理的职责。主要体现在：一是主管 部门在其职责范围内，对专业建设工程 监理的安全生产责任不明确，安全管理 制度是不完善，主要责任尚未完全落实； 二是施工生产安全的监督和管理基本上 仍停留在突击检查上，缺乏日常监督管 理制度和措施；三是监督体系不健全， 资金落实不到位，监管不足，监管技术 落后，不能满足市场经济发展的要求。 安全技术落后 施工安全生产技术相对落后。近 年来，高含量的科学技术，工程施工难 度和施工风险增加，都给施工安全管理 提出了许多新的问题和新的挑战。大量 精度高的工程，都使施工难度加大，因 此提高安全技术是亟待解决的问题。 提高我国建筑企业安全文化管理 的对策及建议 (一) 健全建筑企业的相关法律法 规并加强执法监督 没有法律规范来调整一些建筑行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 业在发展过程中形成的新问题，一些专 业术语和概念比较混乱，没有明确的法 律定义，在实践中难以实现；一些条例 规定的处罚条款是不合理的，一些罪行 并没有受到相应的惩罚；工程建设标准 的过程中，强制性和推荐性标准调节的 透明度差、范围过宽、标准滞后。这些 都需要重新制定、实施和修改。这些相 关的法律法规都需要完善。 为了进一步提高建筑行业的市场 监管，对工程招投标活动要依法监督实 施，并且增加中标后项目全过程的监督 和检查，特别是对工程质量和安全检查。 （二）完善安全生产的责任制和 监督机制 在认真执行现有的建筑企业安全 文化条例的基础上，对安全生产进行合 理分工，确定主要当事方应承担的法律 责任，各展所长。重大事故人员伤亡时， 强调施工单位承担的相应责任，而业主 对事件负有间接责任，监理单位承担安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 全事故的监督和管理责任，建立一套良 性的运行安全和约束机制。此外，大力 发展安全技术咨询机构，可以给建设单 位、施工单位和政府监管部门提供专业 的安全咨询服务。 （三）提高建筑安全生产先进技 术 科学技术是第一生产力，也是安 全文化建设的重要基础和技术支持。实 施“科学与技术 ”的战略，建立安全文化 建设的科学和技术创新、技术研发和技 术转移体系，加强安全文化建设的自主 创新能力和技术研发水平，支持和引领 安全文化发展，促进安全生产形势进一 步好转，提供有力的科技支撑。现代化 的通讯设备和电子产品、计算机科技成 果，进一步提高施工现场的安全水平， 逐步实现现代化的安全管理与监控，并 减少因意外发生的事故发生率。加快建 设