在全县半年工作交流分析检查现场会上发言

在全县半年工作交流分析检查现场会上的发言 根据会议安排，下面我就今年全县农业和农村经济以及维 护稳定工作做简要发言： 第一，关于农业和农村经济工作 纵观今年，全县农业和农村经济工作特点突出，形势喜人， 令人振奋。一是乡、村两级和广大群众加快发展的愿望普遍高 涨，是近年来力度最大、投入最多的一年；二是荒漠区设施农业 由典型引导取得突破性进展，为解决 xx 农业人多地少、后劲不 足的问题突破了瓶颈；三是农业发展的科技含量明显提高，农民 技能培训初显效应，为培育发展特色优势产业强化了基础；四是 县直涉农部门行政与技术服务意识进一步增强，千方百计为农 业和农村发展解决实际问题。从整体工作的进展情况具体来讲： 特色优势产业培育效果明显。把现代设施农业作为发展特 色优势产业的突破口来抓，设施种植业呈现出日光温室和大拱 棚共同发展的局面，全县新建连片 10 座以上的高标准日光温室 示范点 23 个，落实日光温室 800 亩，其中荒漠区日光温室示范 点 11 个 443 亩；新建高标准大拱棚果蔬示范点 18 个，落实大拱 棚果蔬 540 亩。肉牛产业发展势头猛进。抓住列为全省肉牛产 业大县的机遇，动工建设高标准千头肉牛育肥场 8 个，目前将 2 陆续完工。全县肉牛存栏 10.4 万头，出栏 1.9 万头。主导产业健 康发展，种子生产经营秩序更加规范，加工番茄面积稳步扩大， 全县种植以杂交玉米为主的农作物制种面积 27.3 万亩，比上年 增加 2.3 万亩，加工番茄面积达到 3 万亩，比上年增加 1 万亩， 全县订单农业生产面积达 32.4 万亩，占总播种面积的 88.8%。 同时因地制宜、依靠科技、大胆探索，发展露地鲜食葡萄 1300 亩，枸杞 513 亩，肉苁蓉 5000 亩，拓宽了农民增收渠道。 农村劳动力技能培训扎实深入。进一步强化农村劳动力技 能培训工程，大力开展政策法规、致富思路、实用技术、创业技 能、农村经纪人等方面的培训。全县共举办各类培训 382 场次， 培训农村劳动力 9669 人次，群众参训率达 99%以上，发放培训 辅导资料 2.5 万份（册）。启动实施“11555”农村能人培训计划， 首批 51 名培训工作已经结束。同时应对金融危机对劳务经济带 来的不利影响，抓农村劳动力转移就业培训，加大劳务输出力 度，努力促进农村劳动力转移就业。元至 5 月，全县新建劳务基 地 5 个，新培育劳务经纪人 56 名，劳务中介公司达到 7 个；全 县劳务输出 2.52 万人，占任务的 98%。其中组织输出 1.37 万人， 创劳务收入 1.07 亿元。 农村人居环境进一步改善。实行县级领导和部门帮扶制度， 对 7 个市、县、乡镇新农村建设试点村确定了联系帮扶领导和 部门，明确了工作任务，加大了帮扶力度；把新农村试点村建设 与危旧房改造工程项目实施结合起来，按照统一规划、统一标 准、统一修建的要求，采取政策引导、资金扶持、典型带动、强 3 化服务等有效措施，充分调动了群众新建、改建小康住宅的积 极性。止目前，全县已落实连片 20 户以上的危旧房改造及高标 准小康住宅示范点 14 个、385 户,其中农民公寓楼示范点 5 个， 目前已有 13 个示范点动工修建 294 户，其中采用太阳能采暖房 的农户达 100 多户，带动全县 2014 户农户开工新建小康住宅。 开展了“科学 发展、从我做起 ”城乡清洁卫 生大行动，建立乡村每 周有“卫生清 洁日” 、每月 组织 1 次卫生 检查评比制度，规定每月 最后一个周五进行全县卫生清洁大扫除，使“爱我家园、保护环 境” 成 为城 乡群众的共 识，形成了重点整治与长效管理并重的城 乡环境卫生管理模式。 农业重点项目建设进展顺利。确定的天森公司日处理 1000 吨番茄加工生产线等 5 项农业产业化重点项目计划投资 5986 万元，目前已全部开工建设，完成投资 2990 万元。抢抓国家强 农惠农政策和扩大投资机遇，加大农业基础设施项目申报争取 力度，投资 9800 万元的黑河退耕还林(草)调节水项目资金已经 下达，正在开展工程建设招投标等前期工作，投资 2760 万元的 鹦鸽嘴水库除险加固工程建设已经完成招投标，即将开工建设； xx 湖、xx 水库除险加固工程力争 6 月底全部完成工程建设任务 进行竣工验收； 5376 户的 “一池三改” 农村新能源建设项目已 开挖沼气池 2143 口，完成沼气池主体建设 1923 口；已经下达建 设任务的 4 个村 1097 户 4082 人的人饮工程项目，已完成 3 个 村管理房建设，开挖管道 50 公里，安装 40 公里，完成投资 110 万元。其余 5 个村也将本月内完成招标工作后动工建设。退耕 4 还林、 “三北四期 ”防 护林、生态公益林、 风沙治理工程等生态治 理项目建设任务全面超额完成。 社会化服务体系更加完善。围绕特色主导产业开发和农民 培训重点工程，狠抓关键环节技术和成果引进推广。全县共建 立各类农业科技示范点 67 个，示范推广新品种 89 个、新技术 51 项；落实农机补贴新机具 1200 多台，其中温室卷帘机 600 台。 按照“ 典型引路、 强 化认识、建点示范、全面监测” 的思路，示范 推广温室蔬菜等农作物标准化生产技术，强化农产品质量监测， 全面推进农业标准化生产。全县无公害生产面积达 31 万亩，其 中蔬菜 4.3 万亩，建立无公害生产示范点 37 个，面积达到 3.2 万亩，无公害农产品率达 92.9%。认真落实市政府关于大力推 进农产品品牌建设的意见，在积极配合市上做好“金 xx 玉米种 子” 、“金 xx 肉牛”、 “xx 红提” 申报工作的同 时，重点开展 “xx 葡萄” 、“xx 果蔬 ”、“xx 陇椒” 等品牌建设，打造具有地方特色的 农业品牌。 积极探索政银合作模式，县惠农公司通过与农村合作银行、农 业银行合作，为 269 户修建日光温室的农户发放贴息贷款 1446 万元，带动建设日光温室 550 座；为 71 户发展肉牛养殖的农户 发放贴息贷款 500 万元，有力促进了设施农业发展。 总体看，上半年全县农业和农村经济呈现出迅猛发展的良 好态势，这充分说明县委、县政府以科学发展观为指导，发展农 业和农村经济的基本思路符合实际，贴近民意；抓各项工作落实 的措施具体得力、含金量高；科学发展观活动的实践特色突出、 效果明显。但是工作中也还仍然面临一些困难和问题。一是技 5 术服务力量不足和基础设施配套滞后。由于全县全面指导日光 温室生产的技术人员较少，技术指导服务不够到位。同时在荒 漠区发展设施农业，相对基础设施配套投资大，特别是电力配 套跟不上，影响了日光温室和肉牛养殖小区建设进度。二是乳 制品市场低迷，奶牛产业发展受阻。受全国大气侯的影响，全县 奶产业发展面临极大困难，奶农生产积极性受挫。三是林权制 度改革进展缓慢。目前，全市林改工作已逐步推开，而我县作为 全市林改试点县，涉及林改的 54 个村，止目前只有 29 个村完 成了基本工作，其余近一半的村林改任务还比较大，影响了全 县林改工作进度和效果。四是农业项目建设力度不够。受经济 危机、资金短缺等因素制约，部分龙头企业项目和农业基础设 施项目进度还比较慢，特别是农村户用沼气项目由于部分乡镇 前期工作不到位、准备不充分，落实不到户，目前已开工建设的 沼气池还不到计划任务的 40%。五是农村经济面临新课题。随 着农业产业的培育和发展，随之产品如何销售，实现增收，以及 按照市委要求如何建立高新农业示范园区已成为我们急需要研 究和解决的新问题。 针对存在的问题和当前农业农村经济发展的形势，下半年， 要重点抓好以下几个方面工作： 一、转变职能抓服务，确保今年农业增产农民增收 各乡镇和涉农部门要组织农技人员深入乡镇村社、田间地 头，指导农户重点抓好制种玉米、加工番茄的防虫灭病、施肥灌 水等田间管理，提高产量，保证质量，实现优质优价。要采取充 6 分利用现有技术干部，大力培养农村技术能人，适当聘请高层 专家顾问相结合的办法，加大技术指导服务力度，全程指导日 光温室棚体规划设计、生态有机质栽培、温室套种间作等种植 技术，确保服务到位，推动温室农业增产增效。要坚持新建与补 栏并重，加强肉牛良种引进工作，大力推广先进育肥综合技术、 秸秆饲养和育肥防疫技术，提高科学饲养水平。尽快形成养殖 规模，产生综合效益。进一步立足防灾减灾，及早着手抓好防汛 抗旱工作。 二、强化责任抓进度，全面完成农村工作各项目标任务 一是加快现代设施农业建设进度。加快已开工日光温室示 范点、千头肉牛养殖小区建设步伐，积极协调解决水、电等基础 设施配套工作，力争新建日光温室 1000 亩，肉牛饲养量达到 14.6 万头，确保年初确定的农民增收目标顺利实现。二是加快新农 村示范点建设进度。坚持综合配套、整村推进的原则，切实做到 硬件软件两手抓，全力抓好农村道路、安全饮水、电力通信等基 础设施建设和渠、路、林、田配套，不断改善农村生产生活条件； 深入开展“ 清洁农村大行 动” 等活动，不断增 强农民卫生意识，培 养 文 明 健 康 生 活 方 式 ，形 成 良 好 社 会 风 尚 。三是加快重点项目进 度。在近期召开的全省领导干部大会上，省委、省政府对加快重 大项目建设进度，加大扩大内需项目建设力度提出明确要求。 各乡镇、各部门要高度重视，采取得力措施，全力抓好项目建设。 农村户用沼气项目、人饮工程是省市确定的实事，各乡镇要把 各项工作做细、做实、做快，确保全面完成今年建设任务。今年 7 水利工程投资大、任务重，水利部门要加快项目招投标和施工 建设，按项目规划方案抓好落实，不断增强农业发展后劲。四是 加快林权制度改革进度。要按照全县林权制度改革实施方案确 定的目标要求，切实抓好各项任务落实，对没有完成主体改革 任务的 25 个村，要集中力量采取重点突破的办法，找准制约因 素，化解矛盾纠纷，确保如期全面完成改革任务。 三、立足当前抓长远，切实解决制约农业发展的关键问题 各乡镇、相关部门要针对当前制约农民增收、农村发展的 实际问题，从促进农村经济可持续发展出发，深入开展调研，积 极探索有效途径，突破瓶颈制约。要注重加强以下四个方面的 建设：一是加强农业技术服务体系建设。积极探索农技队伍建设 机制，采取激励措施，千方百计调动农科技人员工作积极性，不 断完善农技推广体系，特别是针对日光温室技术力量薄弱的问 题，采取高薪聘请一批、抽调一批、培训一批等办法，同时加快 实施“11555” 能人培训计划，尽快解决技术指导不到位的问题。 探索建立完善的利益导向机制，充分利用和发挥好农村现有的 农业技术“ 土专家” 、“田秀才”作用，带动农 民增加收入。二是加 快农业品牌化建设。要把农业品牌建设作为培育特色优势产业 的关键举措，从标准化生产入手，坚持无公害农产品、绿色食品 和有机农产品“三位一体，整体推进” 的 发展思路，加快农业标准 化体系建设。农业部门要统一制做农业标准化生产技术操作规 程图，发放给生产农户，实现标准化技术入耳入脑、上口上心， 引导农民按照无公害产品的要求和商品质量标准进行采收、分 8 级、加工、包装、上市。积极做好商标申报、注册和保护，使全县 特色农产品上市“有 质有名” ，形成品牌 优势，增强农产品的市场 竞争力。三是加快农产品市场流通建设。按照“商贸活县” 要求， 通过政府资金扶持、优惠政策激励、提供人才支持、加强信贷支 持等多种措施，积极发展各类专业合作经济组织，扶持兴建一 批农副产品贮存保鲜设施，加大对流通贩运大户的培育、扶持 力度，