在民建中央赴毕考察招商引资推介会上的推介词(4.9)

在民建东部十省市组织对口帮扶黔西县项目推 介会上的推介词 毕节市人民政府 唐柳成 （2014 年 4 月 9 日） 尊敬的张少琴主席，各位领导，女士们、先生们、朋友们： 大家好！ 四月的毕节，杜鹃花灿放。承蒙民建中央的亲切关怀，为我们 搭建了一个与各位企业家共话合作，共谋发展的平台。在此，我受 张吉勇书记、陈昌旭市长的委托，代表中共毕节市委、毕节市人民 政府，对民建中央长期以来给予毕节试验区的关心、支持和帮助表 示最衷心的感谢！向出席今天会议的各位领导、各位企业家朋友 表示最热烈的欢迎！借此机会，我简要介绍毕节试验区的基本情 况。 毕节是 1988 年 6 月时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自倡导 报经国务院批准成立的“开发扶贫、生 态建设” 试验区。时至今日， 毕节试验区已上升到国家层面，成为科学发展试验区、现代产业集 聚区、创新扶贫示范区、生态文明先行区、多党合作示范区。毕节 试验区位于贵州省西北部，总面积 26853 平方公里，是典型的喀斯 特岩溶山区，辖 7 县 2 区，262 个镇（乡、办事处），总人口 857 万， 居住着汉、彝、苗、回等 44 个民族，少数民族人口占 28.2%。 毕节拥有先行先试的政策优势。毕节试验区成立 26 年来，中 央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国家有关部委、东部十 省市委统战部发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优 2 势，成立了毕节试验区专家顾问组，为毕节的发展建言献策。自 2009 年以来，建立了由全国政协副主席、中央统战部长亲自担任 总召集人的“统一战线 参与支持毕节试验区建设联席会议” 制度， 至今已连续召开六次。统一战线与毕节发展同频共振、风雨同行， 成为中国共产党领导的多党合作、政治协商制度在推进改革开放 和现代化建设时期探索贫困地区经济社会建设的一个成功典范。 江泽民、胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、俞正声、刘云山等 50 多 位党和国家领导人先后深入毕节视察指导工作，对试验区改革发 展作出重要指示。国家新一轮西部大开发明确提出“继续支持毕节 试验区建设”， 国务 院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展 的若干意见（国发2012 2 号）文件中有 29 处直接涉及毕节试验区 改革发展， 乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划（20122020 年） 覆盖毕节 7 个县（区）、760 多万人口，2013 年 2 月，国务院以国办 函 35 号文件批复深入推进毕节试验区改革发展规划(20132020 年)，把毕节试验区的改革发展上升到国家战略层面，在财政、投 资、金融、产业、土地、人才等方面给予毕节诸多政策优惠。国土资 源部、人社部、商务部、农业部、环保部、国家林业局等 17 个部委 也相继出台支持毕节试验区建设的差别化政策。在用地方面，国 土资源部于 2013 年 3 月 7 日批复毕节试验区国土资源差别化政 策综合改革试点方案，明确表示毕节的“重大项目建设用地可采 取点供方式解决”; 支持毕节开展低丘缓坡土地开发利用试点、城 乡建设用地增减挂钩等，为项目落地创造良好条件。在资源配置方 面，国土资源部明确表示对毕节的重点项目优先配置资源。同时， 在全国暂停受理煤炭探矿权申请期间，允许毕节根据发展需要，按 3 照相关规定申请煤炭探矿权。贵州省委、省政府出台关于加快推 进毕节试验区新一轮改革发展的意见及一系列配套政策措施，提 出把毕节与贵阳、遵义一起作为贵州经济社会发展“金三角” 来打 造。贵州省委、省政府还将在今年内再次召开“推进毕节试验区改 革发展大会”。 毕节拥有得天独厚的资源优势。矿产资源丰富，蕴藏着煤、磷、 铁、硫、陶土、稀土、铅锌、镁等 30 多种矿产资源，其中煤炭探明储 量 300 多亿吨，远景储量 1000 多亿吨，居长江以南地区第一位；硫 铁矿、铁储量居贵州之首，硫铁矿远景储量 132 亿元吨，探明储量 5.46 亿吨，品位达 28.49%，铁矿储量 4 亿吨，品位在 34.07- 37.51%；磷 矿探明储量 14.96 亿吨，是亚洲最大的磷矿床基地；陶土 探明储量在贵州省排名第一，占全省的 70%以上，是优质的建筑原 材料；稀土矿储量 200 万吨，其中，重稀土 49 万吨，位列全省第一、 全国第二。旅游资源独特，境内气候宜人，平均海拔 1400 米，年均 气温 13.09，年均日照时间 1231 小时，年均降水量 1129 毫米，森 林覆盖率 44.06%，冬无严寒，夏无酷暑，是全国夏季最佳避暑胜地 之一。拥有世界最美洞穴“织金洞” ，鬼斧神工，千姿百 态；国家森林 公园、5A 级景区“百里杜鹃风景名胜区 ”，素有地球彩带，世界花园 之美誉；世界十佳观鸟地和中国三大高原湿地之一“威宁草海” ，是 国家一类保护动物黑颈鹤的栖身之地；世界喀斯特地质博物馆“九 洞天” ，洞中有洞，洞中有天，洞天一体； 贵州屋脊 “赫章韭菜坪” ， 是中国十大避暑名山之一；高峡平湖“支嘎阿鲁湖” ，80.5 平方公里 湖面，碧波荡漾，波光磷磷。这些自然景观，相互独立，相得益彰。 1935 年 2 月 5 日，红军长征途经毕节，党中央在云贵川三省交界 4 的七星关区林口镇“鸡鸣三省” 村召开了政治局常委分工会 议，明 确了毛泽东同志在军队的领导地位。1936 年 2 月红二、六军团在 毕节创建了“中华苏维 埃共和国川滇黔革命委员会” ，贵州省第一 个中共地下党支部在毕节建立。可以说，毕节是红色旅游的圣地。 生物资源多样，独特的喀斯特地形地貌，沟壑纵横，切割度大，典 型的立体气候造就了各类动植物资源 2800 多种，是全国天麻之乡、 生漆之乡、竹荪之乡、皱椒之乡、核桃之乡、马铃薯之乡，天麻、竹 荪、半夏、杜仲、黄柏、五倍子、党参等中药材种类、产量和品质居 贵州之首。人力资源充足，全市富余劳动力 200 多万，常年外出务 工人员达 150 万人左右，每年新增劳动力人口近 20 万人。沿海发 达地区、中东部地区招工难的突出矛盾在毕节就显得优势比较明 显。 毕节拥有日益凸显的区位优势。毕节地处川滇黔三省结合部， 西邻云南昭通、曲靖，北接四川泸州，是珠三角地区连接西南地区、 长三角地区连接东盟的重要通道，是珠江、乌江发源地。全市公路 通车里程已达 2.79 万公里。其中高速公路通车里程为 300 多公里； 铁路通车里程为 231 公里。毕节飞雄机场已开通北京、上海、广州、 重庆、深圳、昆明等大城市航线。近期内争取开通成都、厦门、西安、 三亚等地航线。当前，我市“三横三纵”高速公路和“三纵三横”铁路 网络建设正加快推进， “十二五” 期间，我市将建成近 1000 公里的高 速公路和 1000 公里的铁路网，杭瑞高速公路从东到西、厦蓉高速 公路从南到北，成贵快速铁路贯穿毕节全境，成为“大进大出、畅通 无阻” 的综 合交通枢 纽和现代物流中心，真正融入成渝、黔中、滇 中 2 小时经济圈。以铁路、机场、高速公路为重点的现代化立体交 5 通枢纽体系正逐步形成，突出的区位优势正逐步转化为巨大的市 场优势。 毕节拥有产业培育的后发优势。2013 年 11 月 26 日，国家科 技部批准建设“毕节 国家新能源汽车高新技术产业化基地” 。这是 毕节继煤炭、电力、 “两烟” 等传统产业之后，在工 业发展领域取得的 重大突破。近年来，毕节始终致力于将资源优势转化为经济优势， 全市规划建设总面积近 350 平方公里的 12 个产业园区，以发展电 子信息、新能源汽车、装备制造、新材料新技术、食品药品、现代物 流等为主导产业，通过招商引资参与园区建设与产业培育，争取建 成西南地区乃至全国有影响的能源、资源深加工、装备制造业、特 色轻工业、承接产业转移等“五大基地 ”。目前，12 个园区已全部进 入贵州省 100 个产业园区成长工程，其中，8 个产业园区已被批准 为省级经济开发区、2 个产业园区被定位为贵州省级工业化产业示 范基地。 毕节拥有开放高效创新的投资环境。近年来，我们围绕“以大 开放促大开发，以大开发促大发展”的 战略思路，按照贵州省委、省 政府把毕节作为“新一 轮改革开放先导 区” 的要求，不断优化投资 环境，精简了 75%的审批事项。实施了行政审批事项全程代办服务、 行政审批事项并联审批，建立项目落地推进领导挂帮机制等措施， 招商引资项目在手续齐备的前提下 3 至 7 个工作日就可以完成审 批。全力为外来投资企业打造投资洼地、创业乐园，努力实现更宽 更广更深领域的全方位对外开放。2011 年以来，我市相继荣获“中 国最佳投资城市”、 “中国最具投资潜力城市、 “中国投资成本最低城 市” 等荣誉称号。2013 年贵州省投资环 境年度考核测评，毕节市名 6 列九市州第一位。中石化、中石油、中海油、国电、华电、香港华润、 招商局集团、重庆渝富集团、重庆能源集团、河南永煤、云南力帆 骏马等一大批优强企业进驻毕节发展。 当前，毕节正处在大开发、大建设、大发展的黄金时期，蕴藏 着宝贵的投资机会。我们期待与各位企业家在以下方面进行合作。 一是新能源汽车产业及其它工业项目。我们热诚欢迎相关企 业进一步扩大规模，在汽车研发基地、零部件配套、整车生产等项 目上进行合作。同时，煤机制造、矿山机械、电工电器机械、农业机 械等装备制造项目前景十分可观，欢迎各位企业家来毕节投资发 展。 二是投资“5 个 100 工程”项目。按照贵州省委、省政府的规划， 在全省范围内将重点打造 100 个产业园区、100 个示范小城镇、 100 个城市综合体、100 个现代高效农业示范园区、100 个旅游景 区等“5 个 100 工程 ”。我市分别有 12 个 产业园区、12 个示范小城 镇、10 个城市综合体、12 个现代高效农业示范园区和 9 个旅游景 区进入全省 5 个 100 工程项目序列。另外，贵州省政府批复的“毕 节大方中心城市” 发展规划，中心城区 规划面积 245 平方公里、 人口规模达 200 万人，城市综合体及市政基础设施、小城镇建设等 方面有巨大的合作空间。我市正在推进城市发展载体建设，规划建 设一批城市综合体和 50 个特色示范小城镇，强力推进以工业化为 支撑，以工业化促城市化，以城市化强工业化，实现产城融合。 三是投资农业产业化项目。我市农特产品量大质优，发展农业 有得天独厚的条件，茶叶、蔬菜、中药材、烟酒等市场前景广阔，发 展山区特色农业的优势突出。我们将探索先建后补的民办公助机 7 制，对农产品加工等劳动密集型产业在用电量、用电价格等方面给 予特殊政策支持。 四是投资社会服务类产业。我们鼓励和支持大家参与毕节信 息教育、医疗、现代物流、小额贷款担保、村镇银行等项目的投资 开发。 我们希望以举办本次推介会为契机，以更加开放的思维、更加 积极的姿态、更加务实的举措，不断加强合作。我在这里郑重承诺： 凡是全国有的政策，我们一律执行；凡是西部有的优惠政策，我们 一律给予；凡是贵州有的奖励扶持政策，我们一律兑现；凡是重点 投资项目，按“特事特 办” 、“一事一议”的原 则确定优惠政策，并组织 专门班子协调服务。我深信，只要我们继续加大投资环境