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在迎接世园盛会巩固创卫成果 提升城市管理水平动员大会上的主持词 西安市委书记 孙清云 (2011 年 3 月 23 日) 同志们: 今天,市委、市政府召开“迎接世园盛会,巩固创卫成果,提升城市管理水平”动员大会。 主要任务是,动员和组织各区县、各部门和驻市各单位,在全市范围内开展城市环境整治 工作,以崭新的面貌向市民和中外旅客展示人文、开放、绿色、和谐的新西安,为世园会 的成功举办奠定良好的基础。 参加今天动员大会的有:市级领导;市人大、市政府、市政协秘书长;市委、市政府副秘 书长;市级各部门主要负责同志;各区县和“五区一港两基地”的主要领导、分管领导和有 关部门负责同志,各街道办事处主要领导和分管领导;市城管执法局、市市容园林局、市 卫生局、市工商局、市环保局、市食品药监局、市四城联创办处以上领导干部,共约 1000 人。 今天省卫生厅副厅长习红同志、省爱卫办主任刘保华同志专程出席会议并指导工作,让我 们对习红同志和刘保华同志的到来表示热烈欢迎! 今天的大会共有五项议程:一是,由副市长钱引安同志宣读迎接世园盛会巩固创卫成果 提升城市管理水平整治工作实施方案 。二是,由灞桥区、浐灞生态区、市市容园林局作表 态发言。三是,向荣获“国家卫生县城”称号的高陵县、户县授牌。四是,由省卫生厅副厅 长习红同志讲话。五是,由市长陈宝根同志作动员讲话。 下面,进行第一项:请引安同志宣读迎接世园盛会巩固创卫成果提升城市管理水平整治 工作实施方案 。 下面,进行第二项:请灞桥区、浐灞生态区、市市容园林局作表态发言。 首先,请灞桥区区长贠笑冬作表态发言。 下面,请浐灞生态区管委会主任杨六齐作表态发言。 下面,请市市容园林局局长田高社作表态发言。 下面,进行第三项:请市长陈宝根同志、省卫生厅副厅长习红同志向获得“国家卫生县城” 称号的高陵县、户县授牌。 下面,进行第四项:请省卫生厅副厅长习红同志讲话。 下面,进行第五项:请宝根同志作动员讲话。 刚才,引安同志宣读了迎接世园盛会巩固创卫成果提升城市管理水平整治工作实施方案 ; 灞桥区、浐灞生态区、市市容园林局作了表态发言;向获得“国家卫生县城”称号的高陵县、 户县进行了授牌;省卫生厅副厅长习红同志和市长陈宝根同志分别作了重要讲话,希望大 家认真学习领会,抓好贯彻落实。 下面,我再强调四点。 第一,全力以赴,高标准、高质量完成好整治活动各项工作 这次我们举办的世园会,是继北京奥运会、上海世博会、广州亚运会之后我国举办的又一 国际盛会,也是西安加快科学发展、展示新形象新面貌、提升兑现城市价值、建设国际化 大都市的一次重大机遇,将给西安带来巨大的经济效益和社会效益。全面开展城市环境整 治工作,进一步改善城市面貌,提升城市品质,为中外宾客创造整洁美观、文明有序、现 代时尚的市容环境,是确保世园会成功举办的一项重大举措,是当前全市的一项重要任务。 各级、各部门、各单位一定要充分认识这次整治工作的重大意义,切实按照市委、市政府 的统一部署,抓好落实,强力推进,确保整治工作各项任务全面落实。 一是要快行动。现在离世园会开幕只有 1 个多月的时间,对这次整治工作来说,时间紧、 任务重。各级各部门一定要增强责任感和紧迫感,立即部署,迅速行动,采取超常规的工 作方式,把各项工作都往前赶、往前抓。对于重点任务和工程,要由主要领导亲自负责, 靠前指挥,倒排工期,务必在世园会召开之前,使全市环境卫生有一个大的提升,市容市 貌有一个大的提升,城市管理水平有一个大的提升。 二是要高标准。要把质量作为这次整治工作第一位的任务和要求,树立精品意识,树立长 远眼光,决不能简单应付,搞成“短期行为”,使每一项工作都能经得起时间、群众和历史 的检验。要始终坚持工作的高标准,严格按照标准组织实施各项工作,坚决杜绝为了突击 完成任务,降低标准、盲目求快,确保整治过的每一条街道、每一个市场、每一个小区、 每一个村庄都有新变化、新气象。 三是要确保安全。要始终绷紧安全这根弦,把安全制度和要求落实到整治工作的全过程, 无论是市政设施建设还是城市日常管理,安全制度、措施都要跟上,都要落实到位,切实 消除各种安全隐患,做到防患于未然,确保不发生安全事故。 第二,全民参与,着力形成工作合力 这次城市环境整治工作是筹办世园会的重要组成部分,时间贯穿世园会举办全过程,是一 项系统工程,不仅是各级党委、政府和各级职能部门的职责,也是各驻市单位和全体市民 的共同责任,需要上上下下、方方面面的参与。 一是要加大宣传力度。要通过各种形式和渠道,加强对市民的宣传教育,培育文明健康的 社会风尚,提升市民文明素质,增强广大市民的城市意识、环境意识、卫生意识、文明意 识和主人翁意识,提高关心整治工作、参与整治工作、支持整治工作的自觉性和主动性。 各级新闻媒体要加大宣传报道力度,及时反映整治工作中出现的新成果、新亮点、新经验, 营造良好的舆论氛围和社会氛围。 二是要充分调动各方面积极性。要继续坚持城市建设管理提升年的好经验、好做法,充分 调动全市各级各部门的积极性和主动性,通过综合协调,形成合力,共同推进整治工作。 市级部门、中省单位、驻军单位、各级院校和科研院所等单位都要自觉行动起来,支持整 治工作,齐心协力完成好各项任务。市级各部门除了要完成自身的任务之外,还要大力支 持各区县、各开发区的工作。要充分调动全体市民和社会各界的积极性,发挥社会力量, 形成全民动员、人人参与的良好氛围。 三是要以群众满意为标准。这次整治活动既是筹办世园会的一项重点工作,也是一项民生 工程。要把为世园会打造优美环境和群众满意贯穿整治工作始终,作为检验工作成效的根 本标准。要树立服务世园、服务群众的思想,在农贸市场管理、城乡结合部和城中村整治、 农村环境卫生管理等工作中要结合实际,既要使环境卫生和市容市貌明显改善,又要充分 满足群众的合理需求,方便群众生产生活。要坚持服务在先、告知在先,依法行政、文明 执法,决不允许采取简单粗暴的工作方式,使整治工作始终得到人民群众的支持。对于整 治工作中可能影响到居民和商户的利益问题,要积极做好工作,对容易引发社会稳定的问 题,要注意及时排查、及时化解,真正把这项民心工程办好、办到位。 第三,加强领导,切实夯实各级责任 做好城市环境整治工作,各级党委、政府和职能部门负有重要职责,各级主要领导负有领 导责任。各级各部门要切实履行职责,加强领导,精心组织,狠抓落实。特别是各级主要 领导要亲自筹划、亲自部署、亲自督导,组织动员各方面力量共同做好整治工作,确保取 得实效。 一是要细化目标任务。各区县、市级各部门、各单位要根据全市整体部署,结合各自实际, 制订出切实可行的整治方案。要坚决克服等、靠、要的思想,按照各自职责,严密组织、 狠抓落实,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作。要层层分解细化目标任务,每个环 节、每项内容、每个步骤都要落实到具体单位和个人,明确目标和完成时限,切实做到“事 情有人管、工作有人干、责任有人担”。 二是要加强检查考核。要把整治工作作为综合目标考评和衡量领导干部业绩的重要内容, 加强检查考核。市四城联创办,要加强对整个活动的协调、督查和指导,严格落实“周检查、 月考核、季评比”制度,对做得好的区县和部门要及时宣传推广、表彰鼓励,对做得不好的 要通报批评、督促改正。各级人大代表、政协委员要发挥自身职责,积极为整治工作出谋 划策,认真做好监督工作。市纪委、市审计局、市财政局要加强对整治工作资金的审计和 监管,保证建设资金安全,确保不发生问题。 三是要转变工作作风。城市环境整治是一项实实在在的工作,容不得半点漂浮,不允许有 丝毫马虎,一定要以良好的精神状态和顽强拼搏、雷厉风行、攻坚克难的过硬作风,抓好 各项工作落实。特别是各级主要领导,要迎难而上,敢于啃“硬骨头”,盯紧“盲区”和“ 死角” ,下大气力抓好整治工作,确保取得实实在在的成效。 第四,着眼长远,巩固和深化整治工作成果 在城市环境整治当中要注意与其它工作的衔接,加强长效常态管理,巩固和深化整治工作 成果。 一是要切实加大城市管理工作力度。加强城市管理工作是巩固整治工作成效的重中之重。 要抓好整治工作与城市管理工作的衔接,对整治过的项目,完工一项,就要明确一项管理 责任,制定好具体的制度措施,确保事事有人管,时时有人管,而且都能管得好。特别是 要防止出现由于管理没有跟上,导致发生在整治过的地方又出现新问题,或一些问题反复 整治反复出现等倾向性问题。 二是要把整治工作与其它工作一并统筹考虑、协调推进。城市环境整治工作不是孤立的一 项工作,是与其它工作密切联系的系统工程。要抓好整治工作与其它工作的衔接,市政建 设、拆除违建、街区改造、城乡结合部和城中村治理、农村环境卫生管理等工作中,都要 按照整治工作所要求的新标准来规划、来实施,坚决杜绝前边清扫后边乱扔、前边整治后 边破坏等现象的发生,避免由于工作衔接不够,造成工作反复和误时误事的现象发生。 三是要把建立长效机制作为巩固和深化整治工作的根本举措。各级党委、政府要把整治工 作作为今年一项长期任务,摆在重要位置,切实抓出成效。要做到抓一项、成一项、巩固 一项,做到解决一个问题、明确一个责任、跟上一个制度,特别是针对一些容易出现反复

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