安全生产先进单位评比办法

通辽发电总厂 安全生产先进单位评比办法 为推进安全生产局面持续稳定和健康发展，增强基层单位安全管理工作的积极性和主动性，确保实现 2003 年全厂安全生产目标，特制定安全生产单位评比办法。 一、评比范围 （一）一类单位 1、总厂本部 发电分场、燃料分场、汽机分场、锅炉分场、电气分场、热工分场、制粉分场、 。 2、热电厂 发电分场、机化分场、锅炉分场、电热分场、燃料分场。 （二）二类单位 1、总厂本部 化学分场、水工分场、运输分场、通讯分场、修缮分场。 2、实业公司 电力机械厂、汽车运销公司、供热公司、物业公司、养殖公司、绿化保洁公司、餐饮娱乐公司。 3、建安公司 安装公司、土建公司、保温建材公司、工贸公司。 二、评比办法 1、安全生产先进单位必须符合以下条件： （1）无轻伤及以上人身事故； （2）一类单位无人为责任的一类障碍或一类障碍以上设备事故；二类单位无人为责任二类障碍或二类障碍 以上设备事故； （3）单位所辖班组有 50%及以上实现了分级控制事故目标； （4）单位无新增职业病患者； （5）不发生由于管理责任及人为责任造成的计算机网络和信息安全事故； （6）评比范围内的单位每季度应按评比实施细则进行自查并于季初 10 日将自查结果报总厂安监部。 2、每季度或半年由总厂安监部根据评比实施细则进行一次检查。2004 年 01 月 20 日前根据各单位自查申报 及全年检查结果，按得分排序且符合必备条件的单位，经总厂评先考评组考核初评出 5 个单位报总厂评先管理委 员会审核批准，为全厂安全生产单位。 三、评比实施细则： 序号 考评内容 及指标 标准分数 500 分 考评标准及 评分规定 自查考评情况 考评得分 一 严格执行安全工作计划做好安全工作总结 100 分 1 有年度安全工作计划及实施细则，目标明确 符合分级控制原则，措施完善，计划可行；季度 有安全情况总结及安全经济分析；月度有安全情 况分析汇报、年终有全年安全工作总结，所有的 计划及总结均能在安全 MIS 系统中查询到。 30 分 1、无计划及实施细则扣 10 分； 2、计划目标不明确，措施不具体，不符合分级控制原则每项扣 2 分； 3、未按规定完成总结、分析每项扣 2 分； 4、计划、总结等未存档每项扣 2 分； 5、未按规定输入安全 MIS 网扣 2 分； 6、未按计划完成相应的工作每项扣 2 分。 2 有安全教育培训计划，并按计划组织开展培 训，已完成的计划按规定进行闭环，年终有总结。 培训有记录，有效果评价，讲课有讲稿。 30 分 1、无计划每项扣 10 分； 2、无培训记录、无效果评价、无个人学习笔记、无讲稿或教案每项扣 2 分； 3、未按计划完成、无总结每项扣 2 分； 4、已完成的计划未闭环每项扣 1 分。 3 职业危害治理及职业病预防工作计划实用有 效，并按计划组织实施；建立健全职业危害教育 记录和劳动卫生职业病档案。 20 分 1、无计划扣 5 分，无职业危害教育记录或记录不全或未进行效果评价扣 2 分；无总结扣 2 分； 2、无组织机构扣 2 分；未完成计划每项扣 2 分。 4 “两措”计划切实可行，完成率为 100%，并有竣工报告或验收单。 20 分 1、无计划扣 5 分；无总结扣 2 分；未按规定完成每项扣 2 分；已完成的计 划未闭环每项扣 1 分； 2、已完成无验收单或竣工报告每项扣 1 分。 二 全面落实安全生产责任制，自觉履行岗位职责 50 分 1 全面落实安全生产责任制，建立健全完善的 各级各类各岗位的安全生产责任制；层层签定安 全生产责任状。自觉履行自己的安全职责，按规 定上岗到位并履行签字手续。 20 分 1、无责任制扣 5 分；责任制不健全每项扣 2 分；职工不清楚自己安全职责 每人次扣 1 分； 2、未按规定签定安全生产责任状扣 5 分；漏签每人次扣 1 分； 3、未按规定上岗到位（即未履行签字手续） ，每人次扣 1 分； 2 单位党政正职按规定参加厂部组织召开的安 全分析会，按要求组织好本单位职工参加上级组 织的有关安全生产的会议和活动；行政正职每月 亲自组织召开一次本单位安全生产分析会，生产 分场和生产部室管理人员每月至少开展一次安全 活动；班组每周组织一次安全活动，活动内容及 形式符合安全活动管理标准。安全专工按规定参 加月安全网例会。 15 分 1、不参加安全分析会和安全网会每次扣 5 分；未按规定人数参加上级组织 的安全生产会议和活动，或未对未参加人员进行补课以及虽然参加但无记 录或记录不全每项扣 1 分； 2、未按规定组织本单位安全月分析会每次扣 5 分，无记录扣 3 分； 3、未按规定组织管理人员进行安全活动每次扣 3 分，活动无记录扣 2 分； 4、安全活动不符合管理标准，每项扣 1 分； 5、分场（单位）管理人员未按规定参加班组安全活动每次扣 1 分。 3 生产分场的党政主要领导按规定主动同主管 厂领导及联系点的厂领导汇报安全工作情况；机 关部室管理人员按规定参加结对子单位班组的安 全活动，并履行签字手续。 15 分 1、不汇报每次扣 2 分；2、未按规定参加结对子单位班组的安全活动每人次扣 2 分 三 建立健全安全保证监督体系并展工作 20 分 1 安全监督保证体系健全（单位及班组均有安 全组织保证体系、安全思想保证体系、安全技术 保证体系、专业安全监督体系、群众安全监督体 系） 。 10 分 1、无监督保证体系扣 10 分，体系不完整或人员发生变化未及时已进行调 整，每项扣 2 分。 2 安全监督保证体系按规定组织开展工作及活动，并有记录。 10 分 1、安全监督保证体系未按规定组织开展工作及活动扣 5 分；2、开展工作或活动无记录每次扣 2 分；记录不全每次扣 1 分。 四 认真吸取事故教训，全面落实反事故措施 50 分 1 认真吸取事故教训，全面落实反事故措施， 对防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 ， 单位有实施细则、有防范措施。重大作业及操作 或特殊作业及操作有专门的安全措施，并经有关 人员审核批准后才能实施，实施过程中单位的主 要领导应到位；一般作业或操作执行标准化作业 指导书和危险点预知卡。分场和班组有分级控制 25 分 1、无防止电力生产重大事故的二十五项重点要求的实施细则、分级控 制事故措施每项扣 5 分，措施不完善每项扣 1 分； 2、无重大作业、操作或特殊作业、操作的专门安全措施扣 5 分，措施不完 善或未进行审批每项扣 1 分； 3、重大作业、操作或特殊作业、操作的单位主要领导未到位每人次扣 1 分； 4、一般作业或操作未执行标准化作业指导书和危险点预知卡以及巡检卡每 事故措施，有较强的可操作性。 项扣 1 分； 5、巡检卡填写不完整或存在漏洞每次扣 1 分。 2 坚持“四不放过的原则” ，对发生的不安全事 件按照事故调查规程的规定及分级控制事故 的原则，组织人员进行分析和调查，人身未遂及 异常由班组组织进行，人身轻伤和二类障碍由分 场组织进行；分场（单位）制定切实可行的防范 措施，组织实施，同时进行跟踪检查和效果评价。 25 分 1、发生不安全事件不汇报、未组织召开事故分析会、未制定防范措施、已 制定的防范措施未落实、已执行的防范措施未进行效果评价每项扣 5 分； 2、措施不具体或不能执行每项扣 5 分；未按规定时间及时报表每项扣 5 分。 3、不安全事件扣分标准： 性质 扣分标准 责任异常 1 二类障碍 2 二类责任障碍 3 一类障碍 3 人身未遂 3 说明： （1） 、一类分场执行此标准； （2） 、二类分场扣分系数为 2.0； （3） 、锅炉分场发生“四管”漏泄扣分系数为 0.75。 五 严格执行“两票三制” ，狠反习惯性违章 30 分 1 开展经常性的违章查处活动，每周一生产大 早会单位通报违章查处情况，每月统计上报违章 查处情况。单位及班组有违章记录，违章查处做 到“三个 100%”。 10 分 1、违章查处未做到三个“100%” ，每次扣 2 分； 2、未按规定统计汇报每次扣 2 分。 2 实行持证上岗，杜绝无证驾驶、无证操作、 无票作业及搭票作业等，工作票、操作票合格率 为 100%。 10 分 1、无证操作、无证驾驶、无票作业及搭票作业每人次扣 5 分；2、两票合格率达不到 100%，每低于 1%扣 1 分。 3 认真执行交接班制、巡回检查制、设备定期轮换试验制，记录齐全，并履行签字手续。 10 分 1、未执行交接班制、巡回检查制、设备定期轮换试验制扣 5 分； 2、执行交接班制、巡回检查制、设备定期轮换试验制不严肃或记录不全及 不签字每次扣 2 分。 六 强化安全教育，提高安全意识 30 分 1 坚持经常性和系统性的安全教育，不断提高 职工的安全意识和反事故能力，认真组织职工学 习安全知识、安全技能。学习事故通报、快报、 简报及有关安全生产的方针政策和领导讲话，并 结合实际贯彻落实，对事故通报、快报及简报等 30 分 1、事故通报、快报、简报及文件未按规定进行学习每次扣 1 分； 2、事故通报、快报、简报及文件行政正职未批示或批示不认真，每项扣 1 分； 3、学习人身伤害事故通报、典型的针对性强的事故通报未讨论和制定切合 实际的防范措施每次扣 1 分； 文件材料单位行政正职应有批示。对人身伤害事 故的通报、典型的针对性强的通报应结合实际制 定防范措施。职工三级教育档案完整无缺。 4、新入厂职工（包括临时工）无三级教育卡及培训记录扣 2 分； 七 专项安全活动管理 40 分 1 专项安全活动，有计划、有布置、有检查、 有考核、有总结。符合专项活动要求。并按规定 做好记录，规范好档案。 10 分 1、无计划扣 5 分，布置、落实、检查、总结达不到要求一项扣 2 分； 2、未按要求进行定期防火、防寒防冻、防汛、防风、防暑降温等专项检查、 无检查表和检查记录每项扣 1 分。 2 春、秋两季安全大检查有切实可行的“三防 一保”措施；组织开展了“四查”活动，查出的 隐患和缺陷按规定进行汇报，并按计划进行消除， 对于暂时不能消除的隐患和缺陷应防范措施；组 织职工进行了安全考试，成绩登记在册，各级安 全第一责任人进行了讲课，并有讲稿。 30 分 1、无措施扣 5 分，措施不全扣 2 分； 2、 “四查”活动未开展，或开展不力扣 5 分； 3、查出的隐患或缺陷未处理、也未采取防范措施、未按规定的时间进行汇 报每项扣 5 分；处理后未闭环，每项扣 2 分； 4、未组织进行安全规程考试或考试后成绩未进行登记每人次扣 1 分、各级 安全第一责任人未进行讲课或讲课无教案每项扣 2 分。 八 安全性评价工作和职业安全健康管理体系运行保持工作 40 分 1 认真组织好安全性评价工作。 20 分 1、安全性评价无组织机构扣 2 分，无责任分工扣 2 分； 2、安全性评价内容不认真、不符合要求每项扣 2 分，评价中查处问题不按 计划整改每项扣 2 分，整改完未闭环每项扣 1 分。 2 做好职业安全健康管理体系运行保持工作。 20 分 1、职安体系未按规定运作扣 5 分；法律、法规未及时进行更新、不符合项未进行纠正等每项扣 2 分；档案资料不规范每项扣 1 分。 九 标准化作业及特种设备管理 50 分 1 坚持开展标准化作业，安全基础设施完整， 设备标志美观整洁；标准化作业用品和安全工器 具、起重工器具、压力容器及特种设备按规定进 行检查试验。 50 分 1、安全设施不完善，设备标志不清，每项扣 1 分；、 2、标准化作业用品不检查、不登记，每项扣 1 分； 3、安全工器具、起重工器具及特种设备无台帐，无检查试验记录，无合格 标签，每项扣 1 分； 4、压力容器等未按规定进行定期检验及检验后无报告每项扣 2 分； 5、现场作业不执行标准化规定每次扣 1 分。 十 安全基础资料及档案管理 40 分 1 规章制度、规程、规定、措施、有效文件及 事故应急预案等基础资料齐全有效，符合现场实 际，无过期失效版本。 20 分 1、资料不全，每缺一份扣 1 分； 2、各种资料未规定进行整理每项扣 1 分； 3、过期文件、失效文件未加盖作废章或未消毁每项扣 1 分。 2 档案资料齐全，有安全会议记录、事故分析 记录、安全活动记录、工器具台账、安全培训记 录，违章登记记录等，档案有专项安全活动、专 项安全管理、安全性评价、职业安全健康、特种 设备及作业管理、文明生产、上级文件资料（领 导讲话） 、事故通报（快报、简报） 、规程规定措 施、劳动卫生及职工危害教育等符合档案管理标 准。 20 分 1、记录齐全，每缺少一种记录扣 5 分，记录不完整或不规范及每少一次记 录扣 1 分； 2、档案齐全，每缺少一种档案扣 5 分，无目录、无编号及无标识每项扣 1 分； 3、不符合档案管理标准每项扣 1 分。 十一 文明生产 50 分 1 单位有文明生产管理制度，卫生专职区分工 明确，责任到人，坚持文明生产交接班制度，实 行文明生产周计划，定期检查，不定期抽查，并 有检查考核记录。 10 分 1、无管理制度及专职区未划分扣 5 分，分工不明确，责任不到人扣 3 分； 2、无文明生产周计划扣 5 分，每少一份计划扣 1 分，计划未执行扣 2 分已 执行的计划未闭环每项扣 1 分； 3、未进行定期检查或不定期抽查扣 5 分，检查无记录无考核每项扣 1 分。 2 在岗职工着符合劳动保护要求，着装整洁干 净，符合企业行为规范要求；生产现场禁止吸烟， 禁止随地吐痰及