安全生产-安全条件论证报告(doc 43页)

XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 1 目 录 前 言 .1 1 安全条件论证目的及依据 3 1.1 安全条件论证目的 .3 1.2 安全条件论证依据 .3 2 概述 .7 2.1 建设单位概况 .7 2.2 建设项目介绍 .8 2.3 建设项目地址 .8 2.4 厂址自然条件 .9 2.5 交通运输状况 10 2.6 生产工艺流程 10 3 危险、危害因素分析 18 3.1 物质的危险、危害因素分析 18 3.2 生产过程的危险性 20 3.3 储存过程的危险性 22 3.4 重大危险源辨识 23 4 建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或居民生产 活动的影响分析 .24 4.1 厂址选择及周边环境影响分析 24 4.2 工艺可靠性分析 25 4.3 分析论证结论 25 5 建设项目周边单位生产、经营或者居民生活对建设项目的影响分析 26 5.1 周边生产经营活动因素影响分析 26 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 2 5.2 交通运输影响分析 26 5.3 城市建设的影响分析 26 5.4 分析论证结论 26 6 自然条件对建设项目影响分析 .27 6.1 场地自然条件对建设项目的影响分析 27 6.2 分析论证结论 28 7 在设计、建设阶段补充的安全对策措施 29 7.1 厂区总平面布置方面的对策措施 29 7.2 工艺设施安全技术对策措施 30 7.3 建构筑物安全对策措施 32 7.4 防火、防爆安全对策措施 33 7.5 职业安全卫生对策措施 33 7.6 电气方面安全对策措施 36 7.7 危险化学品运输安全措施 37 7.8 安全管理方面对策措施 37 7.9 重大危险源管理对策措施 38 7.10 事故应急救援预案 .39 8 结论 41 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 1 前 言 XXXXXXXXXXXXXXXX 是集农化产品研究开发、生产销售与植保技术推 广服务于一体、拥有自主知识产权的民营股份制科技企业。主要从事新 型、高效、环保农化产品的研发、生产和销售，以及农药技术研究及转 让。公司总占地面积约 41060m2。公司拥有员工 160 名，其中管理和工程 技术人员 65 名，均受过严格培训。具有高工（高农） 、研究员、副研究 员等高级职称的人员 8 人，农艺师（工程师）等中级职称的人员 26 人， 研发和生产的技术力量雄厚，有强大的科研开发能力和自主创新能力。 具有强大的科研实体，现已有包括杀虫、杀螨、杀菌、除草剂等四大类 近百多个品种获国家登记。企业具有优良的技术、雄厚的资金，健全的 市场网络。 本次建设项目年产 5000 吨环保型农药制剂项目地位于 XXXXXXXXXXX 西边紧邻工业园区拟规划的污水处理厂，南边紧靠良侯村耕地，南北长 195 米，东西长 205 米。主要建设内容：一期年产 2000 吨复配农药生物 制剂项目：建设 3 个生产车间各 1376m2、2 个原材料库各 972m2、包装材 料库 1350m2、综合宿办楼 2880m2、研发中心及水电暖消防排污等辅助设 施、绿化 17385m2，绿化率 12%，采购安装 3 套农药生产装置；二期年产 3000 吨复配农药生物制剂项目：建设 5 个生产车间各 1376m2、2 个原材 料库各 927m2、包装材料库 1350m2、综合宿办楼 2880m2、研发中心及水 电暖消防排污等辅助设施、绿化 17385m2、绿化率 12%，采购安装 3 套农 药生产装置。 由于该项目涉及的主要物质属于危险化学品，若生产经营过程中出 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 2 现意外可能会给周边环境造成一定的影响。根据 2006 年 10 月 1 日生效 的国家安监局危险化学品建设项目安全许可实施办法（第 8 号令 【2006】）关于“中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生 产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的 建设项目，其安全许可及其监督管理，建设项目设立安全审查建设项目 选址时，建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证”的规定，本公 司对此项目的安全条件进行了论证，全面系统分析了项目可能存在的危 险、有害因素，有针对性的提出了安全对策措施，得出论证结论，兹提 出本报告。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 3 1 安全条件论证目的及依据 1.1 安全条件论证目的 依据中华人民共和国安全生产法，按照危险化学品建设项目 安全许可实施办法（第 8 号令【2006】）关于“中华人民共和国境内 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品 产生的化学品生产装置和设施的建设项目，其安全许可及其监督管理， 建设项目设立安全审查建设项目选址时，建设单位应当对建设项目的安 全条件进行论证”的规定，农药制剂项目主要从三个方面对该建设项目 的安全条件进行了论证。 该论证报告的目的是为了明确本项目的选址、布局是否合理，是否 符合政府或行业准入条件，安全生产条件是否符合国家有关规范、标准 和规定，最终给出论证结论。 1.2 安全条件论证依据 1.2.1 主要法律、法规 1、 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 70 号 （自 2002 年 11 月 1 日起施行） 2、 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第 6 号（自 2009 年 5 月 1 日起施行） 3、 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第 60 号 （自 2002 年 5 月 1 日起施行） XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 4 4、 中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第 28 号（自 1995 年 1 月 1 日起施行） 5、 中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国主席令第 65 号 （自 2008 年 1 月 1 日起施行） 6、 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 22 号 （自 1989 年 12 月 26 日起施行） 7、 危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院第 344 号令 8、 农药管理条例中华人民共和国国务院令第 326 号 9、 安全生产许可证条例中华人民共和国国务院令第 397 号 10、 建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第 393 号 11、 特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第 549 号 12、 易制毒化学品管理条例中华人民共和国国务院令第 445 号 13、 使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院 令第 352 号 14、 安全生产许可证条例中华人民共和国国务院令第 397 号 15、 农药生产管理办法中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 23 号 16、 危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安全生产监督管 理总局第 8 号令 17、 国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产 （使用）方案备案工作的意见安监总危化2007121 号 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 5 18、 关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知国家发改 委、国家安全生产监督管理局 发改投资（2003）1346 号 19、 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家安全生 产监督管理总局令第 36 号（自 2011 年 2 月 1 日起施行） 20、 危险化学品名录国家安全生产监督管理局公告 2003 年第 1 号 21、 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的 通知安监总管三201195 号 22、 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调 200456 号 23、 危险化学品建设项目安全评价细则（试行） 安监总危化 2007255 号 24、 劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第 1 号 1.2.2 主要规范、标准 1、 化工企业总图运输设计规范GB50489-2009 2、 工业企业总平面设计规范GB50187-93 3、 建筑设计防火规范GB50016-2006 4、 职业性接触毒物危害程度分级GBZ230-2010 5、 化工企业静电安全检查规程HG/T23003-92 6、 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009 7、 工业企业设计卫生标准GBZ1-2010 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 6 8、 生产过程安全卫生要求总则GB/T12801-2008 9、 化工企业安全卫生设计规定HG20571-1995 10、 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素GBZ2.1-2007 11、 危险货物品名表GB12268-2005 12、 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB5005892 13、 常用化学危险品贮存通则GB15603-1995 14、 化学品的分类和危险性公示通则GB13690-2009 15、 易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB17914-1999 16、 毒害性商品储藏养护技术条件GB17916-1999 17、 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB4387-2008 18、 用电安全导则GB/T13869-2008 19、 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB7231-2003 20、 工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 21、 安全标志及其使用导则GB28942008 22、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002- 2006 23、 危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009 24、 安全评价通则AQ8001-2007 25、 安全预评价导则AQ8002-2007 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 7 2 概述 2.1 建设单位概况 XXXXXXXXXXX 是集农化产品研究开发、生产销售与植保技术推广服 务于一体、拥有自主知识产权的民营股份制科技企业。主要从事新型、 高效、环保农化产品的研发、生产和销售，以及农药技术研究及转让。 公司总占地面积约 41060m2。公司拥有员工 160 名，其中管理和工程技术 人员 65 名，均受过严格培训。目前公司员工中，大专以上的科技人员占 员工总数的 40.6，其中具有高工（高农） 、研究员、副研究员等高级 职称的人员 8 人，农艺师（工程师）等中级职称的人员 26 人，研发和生 产的技术力量雄厚，有强大的科研开发能力和自主创新能力。具有强大 的科研实体，现已有包括杀虫、杀螨、杀菌、除草剂等四大类近百多个 品种获国家登记。企业具有优良的技术、雄厚的资金，健全的市场网络。 XXXXXXXXXXXXX 限公司始终把满足农业生产和用户需求作为企业的 最终目标。实行 ISO9000；2001 质量管理体系，建立完整的产品研制、 生产和原料供应等质量保障体系，加强原料质量控制和中间生产环节的 管理，有效的保证了产品生产质量。公司的质量目标是：产品出厂合格 率 100%，顾客满意度 96%。 XXXXXXXXXXXX 限公司负责实施，公司亦专业从事新型、环保、高效 农化产品的研发、生产及销售和农药技术的研究及转让；已有三证齐全 的产品共计 27 个，目前已在农业部提出申请的产品有 105 个，其中 87 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 8 个微乳剂、水乳剂、水分散粒剂、悬浮剂等环保剂型产品正待审批下证。 2.2 建设项目介绍 建设规模：年产 5000 吨环保型农药制剂。 主要建设内容：一期年产 2000 吨复配农药生物制剂项目：建设 3 个 生产车间各 1376m2、2 个原材料库各 972m2、包装材料库 1350m2、综合宿 办楼 2880m2、研发中心及水电暖消防排污等辅助设施、绿化 17385m2，绿 化率 12%，采购安装 3 套农药生产装置；二期年产 3000 吨复配农药生物 制剂项目：建设 5 个生产车间各 1376m2、2 个原材料库各 927m2、包装材 料库 1350m2、综合宿办楼 2880m2、研发中心及水电暖消防排污等辅助设 施、绿化 17385m2、绿化率 12%，采购安装 3 套农药生产装置。 该项目估算总投资 1 亿元。资金来源为企业自筹。 2.3 建设项目地址 本项目建设地位于 XXXXX 工业园内，北边紧邻 310 国道，东边紧邻 光明化工，西边紧邻工业园区拟规划的污水处理厂，南边紧靠良侯村耕 地，南北长 195 米，东西长 205 米。渭南市华县化工工业园区位于华县 县城西南部，规划范围北起子仪大街，北环路；南至南环路；西起 XXXXXX 工集团，东至天沟河与少华山森林公园。东西长 5.8 公里，南北 宽 0.9 公里，规划面积 5.7 平方公里。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 9 2.4 厂址自然条件 （1）气象条件 华县属于暖温带半干旱大陆性季风气候区。气候特点是干湿交替、 四季分明，冬季寒冷干燥、夏季炎热多雨、春季温暖多雨、秋季温和湿 润。 年平均气温 13.6 多年平均降水量 555.8 常年主导风向 东北偏东 年平均风速 1.93m/s 静风率高达 36% 年平均气压 940-980hpa （2）地质条件 根据厂区所做的地质钻探资料显示:地质表层为耕作层，其下为黄土 状亚粘土层、粉砂、细砂、中砂、粗砂层、卵石层，上部黄土具有湿陷 性（为非自重湿陷性） 。 （3）水文条件 地下水位在 18.3-18.8 米之间，属潜水类型。 地表水系有渭河，为黄河一级支流。发源于甘肃渭源县，自张仪村 入境，经临渭区、华县、华阴到潼关港口入黄河，境内长 37.5 公里，流 域面积 1221 平方公里。在渭南市内属平原型宽浅河流，年平均径流量 93.3 亿立方米，最大流量为 7440 立方米/秒（1954 年） ，最小流量为 2.1 立方米/秒（1971 年） 。渭河主要功能为农业灌溉。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 10 （4）地震条件 根据 1990 年中国地震烈度区划图划分，厂址所在地区按度设防。 2.5 交通运输状况 公路四通八达，汇集着公路、铁路的便捷优势，紧邻 310 国道，距 西潼高速公路华县站 900 米。距西安国际航空港一小时路程，空运也十 分便利。附近有陇海、郑西高速、西南三条铁路及已投运的连接陇海线 9 公里长的陕化铁路专用线。 2.6 生产工艺流程 2.6.1 液体制剂工艺流程 （1）水剂（可溶液剂）工艺流程 能够配制成水剂（可溶液剂）的农药本身具有高水溶性。在配制罐 中依次加入定量的水、原药、助剂，常温搅拌一定时间。经取样检测合 格后送入成品贮罐，进行灌装包装、成品检验、入库。 工艺流程如图 2.6-1 所示： XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 11 图 2.6-1 水剂（可溶液剂）工艺流程 （2）悬浮剂工艺流程 按生产品种的加料顺序及加料量在反应釜中加水、润湿剂、分散剂、 抗冻剂、部分消泡剂，然后高速搅拌一定时间后再加入助悬剂，接着搅 拌 5-10 分钟后投入原药，高速搅拌使原药分散均匀。搅拌均匀后，将反 应釜中的药液直接转入中间罐，然后通过砂磨机进行砂磨。经砂磨后自 检细度，如细度自检测结果没有达到要求，则将本批药液全部返回中间 罐中，进行第二次砂磨或第三次砂磨，直到细度达到要求。根据不同的 品种的工艺加工要求，经两次或多次砂磨的药液，若自检测细度合格， 全部导入高速搅拌罐，补加剩余的消泡剂，搅拌后加入预先配制的黄原 胶水溶液，高速搅拌，至黄原胶完全分散于药液中并成均相。经检测合 格后送入成品贮罐进行灌装包装、入库。工艺流程如图 2.6-2。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 12 图 2.6-2 悬浮剂工艺流程 （3）水乳剂 按生产品种的加料顺序及加料量在反应釜中投加水、乳化剂、抗冻 剂、部分消泡剂以及配好的 10%PVA 水溶液，然后启动搅拌及高速剪切， 剪切 30-45 分钟。根据生产投料单在备料釜中加入原药、溶剂，搅拌， 使其充分溶解，再加入乳化剂、抗冻剂、部分消泡剂，接着搅拌 15-30 分钟。搅拌均匀后将备料釜中的药液均匀加入反应釜中，高速剪切 60- 75 分钟后停止，继续搅拌。补加剩余的消泡剂进行消泡。经检测合格后 用泵将药液抽入至成品贮罐。包装、入库。工艺流程如图 2.6-3。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 13 图 2.6-3 水乳剂工艺流程 （4）微乳剂 微乳剂是农药较先进的剂型之一，它是将农药原药按规定的比例溶 解在水或助溶剂中，再加入一定量的农药表面活性剂和水而配制成的均 相透明油状液体。微乳剂与其它农药剂型相比，其特点是以水为介质， 不含有机溶剂或有机溶剂含量少，可节省大量有机溶剂，减少了有机溶 剂对环境的释放和污染；且不易燃易爆，生产操作、贮运安全；农药分 散度极高，达微细化程度，在水中分散性极好，对靶标渗透性、展着力 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 14 和附着性强，药效发挥充分，防治效果好；以水为介质，成本较乳油低； 制剂贮存稳定性好，使用方便；加工工艺简单，设备要求不高，在整个 加工过程中基本无三废产生。 微乳剂的加工是一个物理过程，即按照选定的配方，将原药溶解于 少量助溶剂中，再加入乳化剂等其它助剂和水，在搅拌下混合溶解，制 成均相透明的液体，经质量检验合格后进入自动包装线，完成整个加工 过程。整个加工生产过程均可实现自动化或半自动化封闭生产，基本没 有三废产生，加工场地的噪音主要来自搅拌设备，通过减噪处理后可得 到有效控制。工艺流程图如图 2.6-4。 图 2.6-4 微乳剂工艺流程图 （5）乳油 首先将选择性溶剂一定量加入反应釜中，然后加入一定量的原药进 行充分溶解完全，再加入一定量的助剂、乳化剂充分混合均匀，经取样 测定其各项技术指标，若合格用泵抽到成品贮罐进行包装，若检测不合 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 15 格需要继续调制，包装完成后按农药包装预标准抽检包装质量，符 合包装标准要求方可办理入库，其生产工艺流程见图 2.6-5。 图 2.6-5 乳油工艺流程 2.6.2 固体制剂工艺流程 （1）粉剂（可湿、可溶性） 可湿（溶）性粉剂是农药基本剂型之一，它是由农药原药、填料、 各种助剂经过预粉碎、混合、气流粉碎（超微粉碎） 、分级、再混合等几 道工序，经质量检验合格后进入自动包装机，完成整个加工过程。近年 来，随着粉碎设备的改进，尤其是磨细设备及混合设备的不断进步，可 湿性粉剂加工的整体水平已有很大的提高，产品的流动性、润湿性、分 散性、悬浮性、细度、水分等指标均有大幅度的提升，而且加工场地的 噪音、粉尘可得到有效控制，可以实现自动化或半自动化封闭生产。 填料通过气流输送罐输送到料斗，与从原料料斗出来的原药经过计 量装置计量，然后再与从助剂计量槽出来的助剂在混合机进行混合。混 合后的物料经过气流输送罐送到加料斗，经电振加料斗加入气流粉碎机， XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 16 粉碎后的物料经过分级器，合格物料进入旋风除尘器，不符合细度的物 料返回气流粉碎机再次粉碎。从旋风除尘器出来的物料经过脉冲袋式除 尘器捕集。细度合格的物料通过旋风除尘器进入料斗，再次进行混合， 混合后的物料通过气流输送罐输送到成品料斗，经振动筛进入包装机进 行包装。工艺流程如图 2.6-6。 图 2.6-6 粉剂（可湿、可溶性）工艺流程图 （2）水分散粒剂 首先将原药、助剂和载体搅拌混合均匀，经气流粉碎后，再次搅拌 混合均匀，定量的水或粘结剂，同时送进旋转流化床、造粒机进行造粒， 经过干燥，筛分制得水分散性粒剂产品。工艺流程如图 2.6-7。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 17 图 2.6-7 水分散粒剂工艺流程 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 18 3 危险、危害因素分析 3.1 物质的危险、危害因素分析 本项目在生产过程中使用的原料、溶剂、辅助材料、中间产品及产 品中含有有毒、有害物质。其中液体制剂车间散发的危险、有害物质有 二甲苯、甲醇、异丙胺；粉粒制剂车间散发的有害物质有氯氟氰菊酯、 代森锰锌、甲维盐、己唑醇等。以下对上述物质的特性做进一步辨识分 析。 （1）物质危险性 根据危险化学品名录 （2002 版）分析，甲醇、二甲苯、异丙 胺属于危险化学品。 根据危险货物分类和品名编号GB6944-2005 和危险货物品 名表GB12268-2005 分析如下： 甲醇属第 3 类：易燃液体，次要危险性为第 6.1 项：毒性物质； 二甲苯属第 3 类：易燃液体； 异丙胺属第 3 类：易燃液体，次要危险性为第 8 类：腐蚀性物质； 阿维菌素属第 6 类毒性物质和感染性物质中第 6.1 项 毒性物质； （GB6944-2005） 代森锰锌属第 4.2 项 易于自燃的物质，次要危险性为第 4.3 项 遇 水放出易燃气体的物质； 甲维盐属第 6.1 项 毒性物质； 烯酰吗啉为对环境有害固态物质，属第 9 类 杂项危险物质和物品； XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 19 啶虫脒属第 6.1 项 毒性物质； 四螨嗪属第 6.1 项 毒性物质； 高效氯氟氰菊酯属第 6.1 项 毒性物质； 醚菊酯属第 6.1 项 毒性物质； 高效氟吡甲禾灵属第 6.1 项 毒性物质； 己唑醇为对环境有害固态物质，属第 9 类 杂项危险物质和物品； 腈菌唑为对环境有害固态物质，属第 9 类 杂项危险物质和物品。 根据建筑设计防火规范GB50016-2006 分析： 甲醇、二甲苯、异丙胺均为闪点小于 28的液体，火灾危险性属于 甲类。 代森锰锌为“不属于甲类的化学易燃危险固体” ，火灾危险性属于乙 类。 高效氯氟氰菊酯为“闪点大于等于 60的液体” ，火灾危险性属于 丙类。 腈菌唑为“不属于甲类的化学易燃危险固体” ，火灾危险性属于乙类。 根据国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录 的通知（安监总管三201195 号）分析如下： 甲醇属于首批重点监管的危险化学品名录里的化学品。 根据危险货物分类和品名编号GB6944-2005 分析如下： 异丙胺闪点小于 60.5属于第 3 类易燃液体； 异丙胺经肤接触半数致死量 LD50=380mg/kg(兔经皮)小于 500 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 20 mg/kg；可知属于第 6 类毒性物质和感染性物质中第 6.1 项 毒性物质。 3.2 生产过程的危险性 在产品的加工制造过程中，会产生许多中间产品、副产品和最终产 品。这些物质自身也具有一些潜在的危险、有害因素。此外，在加工制 造过程中，各种工艺条件也客观存在不同的危险、有害因素，同时有些 加工过程会产生热、噪声、振动、静电等有害因素，也应该引起重视， 并予以辨识与分析。 （1）液体制剂生产、包装过程中的危险、有害因素 液体制剂生产包括水乳剂、微乳剂、水剂和乳油生产四种类型制剂 的生产与包装。在液体制剂生产过程中有机溶剂、助剂和原药等挥发出 的气体易从呼吸道进入人体，因操作不慎或不按规定穿戴防护用品，液 体制剂溅到皮肤上，有中毒和腐蚀的危害。生产过程中易燃溶剂、助剂 挥发或泄漏，遇明火有引起火灾和爆炸的危险。另外，带加热装置的储 槽还存在烫伤的危险。 在包装过程中存在药液泄漏，会对操作人员皮肤和呼吸道造成伤害。 另外，还存在人员误操作包装设备引起的挤压、碰撞等伤害。 （2）粉剂生产包装过程中的危险、有害因素 粉剂生产装置包括粉剂、水分散粒剂和颗粒剂的生产和包装。粉剂 生产过程中的主要危险、有害因素有粉尘、噪声危害。在粉剂加料混合、 加工、运输、包装等生产过程中，因粉尘收集不完全，粉尘外泄，污染 工作环境，散发的粉尘可能对人体呼吸道、皮肤等造成伤害。严重者会 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 21 造成尘肺病等。如果室内通风不良，悬浮在空气中的可燃性粉尘在操作 场所积聚达到一定浓度时，遇到引火源会发生爆炸，危及人身、设备、 厂房的安全。 生产中使用的空压机、电动机、搅拌机在工作过程中或因设备底座 固定不好均会产生噪声，噪声会对现场工作人员带来健康危害，长时期 在高强度噪声环境中作业会对人的听觉系统造成损伤，甚至导致不可逆 性噪声耳聋。此外，噪声对人的心血管系统、消化系统等均有一定的负 面影响。 粉剂包装过程散发的粉尘，会通过呼吸道进入人体造成慢性职业伤 害。另外，还存在人员误操作包装设备引起的挤压、碰撞等伤害。 （3）悬浮剂生产包装过程中存在的危险、有害因素 悬浮剂生产用的润湿剂、分散剂、抗冻剂、消泡剂均为化学药品， 有些物料对人体具有腐蚀性。原药在剪切乳化过程中高速搅拌存在因搅 拌机密封不好导致原药等泄漏对人体造成危害的影响；搅拌机转动过程 中和砂磨过程中产生噪声，噪声会对现场工作人员带来健康危害，长时 期在高强度噪声环境中作业会对人的听觉系统造成损伤，甚至导致不可 逆性噪声耳聋。此外，噪声对人的心血管系统、消化系统等均有一定的 负面影响。 （4）加料过程中危险、有害因素分析 生产过程中，加料采用抽真空方式和提升反应釜口这两种加入方法。 在加料过程中，如果作业人员违章操作或者通风不良，易燃、有毒的物 料在室内积聚，可能产生火灾爆炸事故或者作业人员中毒事故。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 22 （5）气流粉碎过程的危险、有害因素 气流粉碎过程高压气体带动物料互相碰撞，达到一定的粉碎粒度要 求。设备密封不严易产生粉尘，高压气流带动物料对流碰撞产生噪声， 都可能对作业人员造成危害。部分物料粉尘有毒，应严格控制，加强通 风，防止人员中毒事故。 （6）离心分离过程危险、有害因素 离心分离靠离心力分离固相和液相，离心机属高速运转设备应做好 防护措施和安全连锁装置，保证运行安全；离心出的甲醇易于挥发，在 空气中形成爆炸性混合物，工作区应做好通风，使混合蒸气降到爆炸极 限以下。 3.3 储存过程的危险性 （1）罐区装卸作业危险、有害因素分析 装卸管线连结不牢固，密封不良使易燃易爆的介质发生泄漏。 装卸作业中，使用易产生火花工具或装卸车辆无防静电接地、车 辆排气管不带火星熄灭器，均可能使泄漏的易燃物着火爆炸。 装卸作业中不按规程操作，联系失误可能发生撞、压等车辆伤害。 装卸作业场所的电气设备维护不良，保护失效发生漏电，电火花 可导致触电事故及火灾。 装卸泵长时间空转或发生机械摩擦，可能发生泵体损坏，造成机 械设备事故，甚至由于机械摩擦生热而引起可燃物燃烧或爆炸。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 23 （2）其他原材物料储存危险、有害因素 本项目设有原材料仓库和产成品仓库，储存固体和桶装液体原料及 产成品。主要涉及有毒和易燃物质，装卸过程应按照要求装卸，切忌野 蛮装卸，物料撒漏，对人员造成伤害；储存过程应加强管理，物料按规 定存放，及时检查储存情况，确保物料储存过程安全；库区相关工作人 员应配备相应的劳动保护用品防止有毒物品对人员的伤害。 溶剂贮存用液体储罐，该项目所用溶剂主要为二甲苯、甲醇、异丙 胺，属甲类易燃液体，有易燃、易挥发、受热膨胀和流动扩散的特点。 如果容器内压力达到或超过材料强度极限就会发生塑性爆裂；如果容器 材料产生裂纹，在冬季会发生脆性爆裂；长期使用材料会产生疲劳爆裂； 在有腐蚀介质作用的情况下，局部材料机械性能降低会发生腐蚀爆裂。 其它助剂或液体原药，如果贮存用的铁桶封口不严或裂纹，造成液体挥 发或泄漏，遇明火有引起火灾和爆炸的危险；如果用易打火的工具开启 储存易燃液体的桶盖，也容易发生燃烧爆炸。 3.4 重大危险源辨识 根据危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）的规定，本项 目涉及的（1）易燃液体：甲醇、二甲苯和异丙胺；（2）毒性物质：异 丙胺、阿维菌素、代森锰锌、甲维盐、啶虫脒、四螨嗪、醚菊酯、高效 氯氟氰菊酯、高效氟吡甲禾灵等多种化学品满足重大危险源辨识指标式 （1） ，构成重大危险源。 根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 24 字200456 号）的规定，本项目涉及的（1）易燃液体：甲醇、二甲苯 和异丙胺；（2）毒性物质：异丙胺、阿维菌素、代森锰锌、甲维盐、啶 虫脒、四螨嗪、醚菊酯、高效氯氟氰菊酯、高效氟吡甲禾灵等多种化学 品在贮罐区、库区、生产场所均达到重大危险源申报条件。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 25 4 建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、 经营活动或居民生产活动的影响分析 4.1 厂址选择及周边环境影响分析 本项目北依 310 国道，南靠良侯村耕地，东邻光明化工，西接工业 园区拟规划的污水处理厂。项目生产过程中使用到可燃易燃品、毒性、 腐蚀性物品，在生产过程中如遇突发安全事故，可能会对厂区周边产生 影响。厂区外的农田内可能有田间野火，可能会对项目生产过程有影响， 可能由于野火造成火灾爆炸事故，企业应加强该方面的管理监督。另外， 企业应保证原有排洪设施完好，确保雨季能正常防洪排涝。 本项目厂区附近无以下区域： 1、居民区、商业中心、公园等人口密集区域； 2、学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； 3、供水水源、水厂及水源保护区； 4、车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸 作业的除外） 、机场、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口； 5、基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生 产基地； 6、河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区； 7、军事禁区、军事管理区。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 26 4.2 工艺可靠性分析 4.2.1 主要技术条件 本工程由于选用成熟生产工艺，反应条件温和。外排废气、废水量 低。从整个生产过程看，本项目的产出率、产品收率高、能够保证产品 质量稳定。本项目主体工艺方案体现了项目本质安全的要求，符合劳动 安全的发展方向。 4.2.2 主要设备的安全性 设备选用 本项目按照“科学、经济、可靠”的原则选用生产中用之有效，操 作管理方便的设备。达到效率高，体积小，能耗低，投资省。 主要设备在安全上的符合性 本项目中的设备基本上是按现行有关标准、规范的要求执行。 4.3 分析论证结论 通过对该项目的选址、生产工艺、平面布局、物质危险有害因素等 的论证分析，得出以下结论： 1）项目的选址：通过实地考察，项目的选址方面基本上不存在难以 规避的问题，厂址位置与周边建筑物、构筑物的安全距离符合要求。 2）生产工艺选择：本项目工艺方案的选择较先进可靠。 3）物质危险有害性：对于生产过程中存在的一些固有的危险有害因 素，在本项目的实施过程中，将会有针对性地选用了一些安全防护装置 和控制措施，减少和消除生产作业过程中的危险有害因素，降低其所导 致的危害后果，保障正常或紧急状态下生产经营过程的安全性。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 27 5 建设项目周边单位生产、经营或者居民生活对建设项目的影 响分析 5.1 周边生产经营活动因素影响分析 本项目北依 310 国道，南靠良侯村耕地，东邻光明化工，西接工业 园区拟规划的污水处理厂。项目与周边环境的安全距离符合国家法律法 规等的规定，周边的生产经营活动对该项目的影响较小。 5.2 交通运输影响分析 本项目建设地位于 XXXXXXX 工业园内，北边紧邻 310 国道，地理位 置优越，陆地交通运输极为方便。 5.3 城市建设的影响分析 本项目所在位置与周围安全距离有保证，且符合远期规划要求，交 通方便，无障碍，同时用水、供电都有保证，地形条件和施工条件都较 好。本项目建设地位于 XXXXX 工业园内，所在地符合城市规划的要求。 5.4 分析论证结论 通过对该项目周边生产经营活动对该项目的影响、交通运输影响、 城市建设影响等的论证分析，得出以下结论： 该项目周边耕地、项目东侧和西侧的企业与本项目间的距离符合法 律、法规、标准的要求，交通运输便利，符合城市规划的要求。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 28 6 自然条件对建设项目影响分析 6.1 场地自然条件对建设项目的影响分析 本项目位于渭南市华县，华县属于暖温带半干旱大陆性季风气候区。 气候特点是干湿交替、四季分明，冬季寒冷干燥、夏季炎热多雨、春季 温暖多雨、秋季温和湿润。 年平均气温 13.6 多年平均降水量 555.8 常年主导风向 东北偏东 年平均风速 1.93m/s 静风率高达 36% 年平均气压 940-980hpa 根据厂区所做的地质钻探资料显示:地质表层为耕作层，其下为黄土 状亚粘土层、粉砂、细砂、中砂、粗砂层、卵石层，上部黄土具有湿陷 性（为非自重湿陷性） 。 地下水位在 18.3-18.8 米之间，属潜水类型。 地表水系有渭河，为黄河一级支流。发源于甘肃渭源县，自张仪村 入境，经临渭区、华县、华阴到潼关港口入黄河，境内长 37.5 公里，流 域面积 1221 平方公里。在渭南市内属平原型宽浅河流，年平均径流量 93.3 亿立方米，最大流量为 7440 立方米/秒（1954 年） ，最小流量为 2.1 立方米/秒（1971 年） 。渭河主要功能为农业灌溉。 根据 1990 年中国地震烈度区划图划分，本项目厂址所在地区按度 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 29 设防。 6.2 分析论证结论 通过对本项目选址所在地进行勘察，位于 310 国道南侧，地表平整， 未遇断层、滑坡，下卧层无软弱层，基地稳固，地壳稳定，是理想的建 站场地。同时，根据工艺流程和火灾、爆炸危险性合理布置站内设施， 采取了相应措施，做好了场地排放雨水设施；装置内的建筑结构抗震按 当地地震的基本烈度设计；建构筑物的耐火等级、防火间距、疏散通道、 安全距离等均按有关规范执行。因此，本项目实施后，自然条件对其安 全运行影响较小，在安全上是可行的。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 30 7 在设计、建设阶段补充的安全对策措施 7.1 厂区总平面布置方面的对策措施 （1）厂区总平面布置应做到功能分区明确。生产装置区应集中布置。 液体制剂车间、粉剂、粒剂车间、悬浮剂车间、液体原料罐区等散发有 害物质的场所应位于全年最小频率风向的上风侧；办公楼、实验室、综 合楼等办公生活场所应布置在当地最小频率风向的下风侧；将原辅材料 库房等辅助生产区布置在二者之间。 （2）液体制剂车间等甲类生产车间与重要公共建筑之间的防火间距 不应小于 50m，与明火或火花散发地之间的防火间距不应小于 30m，与架 空电力线的最小水平距离不应小于电杆（塔）高度的 1.5 倍，与一、二 级民用建筑的防火间距应不小于 25m。 （3）生产车间与仓库之间的防火间距不应小于 10m。 （4）甲类液体原料储罐与室外变配电站的防火间距不应小于 30m。 （5）甲类液体原料储罐区，与液体制剂车间等甲类生产厂房的防火 间距不应小于 25m。 （6）液体制剂车间等甲类厂房与厂内道路路边的防火间距不应小于： 主要 10m；次要 5m。液体原料储罐区与厂内道路路边的防火间距不应小 于：主要 15m；次要 10m。 （7）变、配电所不应设置在液体制剂车间等甲类厂房内或邻近建造， 且不应设置在爆炸气体、粉尘环境的危险区域内。并应符合现行国家标 准爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058 等规范的有关规 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 31 定。 （8）厂区围墙与厂内建筑之间的距离不宜小于 5.0m，且围墙两侧 的建筑之间还应满足相应的防火间距要求。 （9）甲类液体储罐区应与装卸区、辅助生产区及办公区分开布置， 且防火距离符合建筑设计防火规范的要求。 （10）采用架空电力线路进出厂区的总变配电所，应布置在厂区边 缘。 （11）粉剂、悬浮剂车间内粉尘、毒物的发生源，应布置在工作地 点的自然通风的下风侧；如布置在多层建筑物内时，放散有害气体的生 产过程应布置在建筑物的上层。如必须布置在下层时，应采取有效措施 防止污染上层的空气。 （12）强振动源（包括空压机、压缩机）等产生噪声的设备应与管 理区、生活区、试验区保持一定的防护距离。 （13）本项目所在地冬季寒冷干燥，露天设备应做好防冻措施；室 内既要做好保温防冻又要做好通风防止火灾爆炸物集聚。 （14）储罐区应有供消防车通行的且宽度不小于 6 米的平坦空地。 （15）消防道路上空遇有架管、栈桥等障碍物时，净空高不应小于 4 米。 （16）对不宜采用水消防的区域配置灭火器材时，应吸取本报告事 故案例的教训，充分考虑灭火器材与被扑救火灾的禁忌关系，防止由于 灭火器材选用不当而在火灾扑救中产生新的危害。 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 32 7.2 工艺设施安全技术对策措施 （1）在建成投产后，其可燃、易燃和有毒物料的储存输送和加工， 均置于密闭的管道和系统中。在管道材料选型上，各类介质工艺管线均 需选用可靠耐用的管道和阀门，以防止物料泄漏。设备的选型应满足工 艺需要、严格执行国家有关规定。 （2）液体制剂车间的管、沟不应和相邻厂房的管、沟相通，该厂房 的下水道应设置隔油设施。 （3）生产过程中的反应釜虽然不带压，但使用的原料涉及易燃易爆， 因此，应选用正规的合格设备，以确保密封，防止物料泄漏引发事故。 （4）机械设备易发生危险的部位，必须有安全标志。标志牌应设置 在醒目且与安全有关的地方，使人们看到后有足够的时间来注意它所表 示的内容；不宜设在门、窗、架或可移动的物体上。 （5）装置内机械传动设备，如电动机、输送泵、离心机的联轴器和 转轴的突出部分应安装防护装置；对可能发生机械伤害而运动部件不能 或不适合使用固定防护装置的设备，应设置防止误操作的外防护罩和鲜 明的标志。 （6）压缩机必须设置限压装置，即当吸气压力低于最低允许压力， 排气压力高于最高允许压力时，压缩机能自动停车，并发出报警信号。 （7）原料的储存应按照各种原料的理化特性分类存储，不得将互相 禁忌的物料混存混放。如本项目使用的桶装甲醇、二甲苯等甲类液体不 应露天存放。 （8）甲类液体原料储罐四周应设置不燃烧体防火堤。防火堤的有效 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 33 容量不应小于其中最大储罐的容量。防火堤的设计高度应为 1.02.2m，并应在的其适当的位置设置灭火是便于消防队员进出防火堤 的踏步。 （9）可燃液体泵宜露天或半露天布置；若在室内布置时，泵房的地 面不宜设地坑或地沟，泵房内应有防止可燃气体积聚的措施。 （10）可燃液体的金属管道除需要采用法兰连接外，均应采用焊接 连接。 （11）按照建筑设计防火规范的要求，除对各主要设备的裙座 设置防火层外，尚需对整个装置的框架的梁柱和支撑物等部位进行防火 处理，其耐火极限不低于 1.5 小时。 （12）为了防止操作人员在设备维护和巡检过程中发生坠落、跌伤 事故，装置应设置围栏、扶手等防滑、防坠落措施。 （13）经常有人来往的通道（地道、通廊） ，应有自然通风或机械通 风，并不得敷设有毒液体或有毒气体的管道。 （14）根据工艺加强消防设施设备配置，并对操作人员进行培训， 定期对消防设备设施进行检查，确保完好。 （15）露天装设的有爆炸危险的金属储罐和工艺装置，当其壁厚不 小于 4mm 时，一般可不再装设接闪器，但必须接地。接地点不应少于 2 处，其间距不应大于 30m。冲击接地电阻不应大于 30。 7.3 建构筑物安全对策措施 （1）厂房、仓库的安全出口应分散布置。每个防火分区、一个防火 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 34 分区的每个楼层，其相邻 2 个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小 于 5.0m。厂房的每个防火分区、一个防火分区的每个楼层，其安全出口 不应少于 2 个。每座仓库的安全出口不应少于 2 个。 （2）无爆炸危险的生产间或房间、办公室、休息室等，宜独立设置。 （3）厂房内任意一点到最近安全出口的距离应按建筑设计防火规 范的要求执行。 （4）厂房内的疏散楼梯、走道、门的各自总净宽度应根据疏散人数， 按建筑设计防火规范表 3.7.5 的规定经计算确定。 7.4 防火、防爆安全对策措施 （1）电力线路宜用电缆直埋敷设，且应穿管保护。 （2）对处理易燃、易爆危险性物料的设备应有压力释放设施，包括 安全阀、释放阀、压力控制阀等，一旦超压，可把危险物料泄放到安全 的地方。 （3）液体制剂车间和甲类液体贮罐的防火堤内等可能泄漏或聚积可 燃气体的地方需设置可燃气体探测器。 （4）严格按照有关规范标准要求设置安全消防防护措施及火灾报警 设施。 （5）液体罐区应设事故池，以便在紧急情况下对泄露的危险物质进 行处理。 （6）室内外消火栓、消防管道、灭火器材布置等消防设施严格执行 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 35 建筑设计防火规范GB50016-2006 的要求。 7.5 职业安全卫生对策措施 7.5.1 中毒事故的预防 （1）生产过程中使用有异丙胺等有毒物质，企业应根据接触不同有 毒介质的岗位，配备相应的专用防毒面具或氧气呼吸器，以及相应的工 作服、工作帽、工作鞋、橡皮手套、护目镜等个人防护用品，并教育职 工在生产劳动过程正确穿（戴）好个人防护用品。 （2）生产装置应密闭化、管道化，尽可能实现负压生产，防止有毒 物质泄漏、外逸。 （3）企业应对生产车间的有害物质定期进行监测，建立毒物登记档 案，如发现超过国家标准应即时进行治理，以避免职业中毒和职业病的 发生。 （4）对于有限空间作业应按照先检测、后通风，再作业的原则，确 保工作环境空气氧气浓度大于 18%和有害气体浓度达到标准要求后，在 密切监护下才能实施作业；对氧气、有害气体浓度可能发生变化的作业 和场所，作业过程中应定时或连续检测（宜配设连续检测、通风、报警 装置） ，保证安全作业。严禁用纯氧进行通风换气，以防止氧中毒或形成 爆炸气体环境。 （5）有中毒危险的工作场所，应在醒目处设置警示标志，严禁无关 人员进入。 （6）厂房内的设备和管道必须采取有效的密封措施，防止物料跑、 XXXXXXXXXXXX 安全条件论证报告 36 冒、滴、漏，杜绝无组织排放。 （7）生产过程是间歇式生产，在加料、出料过程中会有少量易燃有 毒有害物料挥发，作业人员应做好相应的个体防护措施。 （8）有毒作业场所应加强机械通风，避免有毒有害气体聚集对作业 人员产生危害。 （9）在生产车间、液体原料罐区等有毒性危害的作业区域内，应设 置洗眼器等卫生防护设施，其服务半径小于 15m。并根据作业特点和防 护要求，配置事故柜、急救箱和个人防护用品。 （10）室内有害物质的浓度，应符合现行的国家标准工业企业设 计卫生标准的规定的要求。除尘器排放口的排放量以及二甲苯净化剂 废料的处理，应符合现行的国家标准工业“三废”排放试行标准规 定的要求。 7.5.2 粉尘危害防治预防措施 （1）生产车间机械通风，安装通