对孝昌县农村剩余劳动力转移和就业安置的调研(1)

对孝昌县农村剩余劳动力转移和就业安置 的调研 研究背景 城市化是经济发展的必然结果，同时又对经济发展产生重要的影响。如何 在经济发展的前提下不断提高城市化水平是我省目前面临的一项重要任务。湖 北省城市化发展需要多种因素的共同作用，这一过程中必然伴随着农村劳动力 从农村到城市的地域转移。农村劳动力由农村到省内城市的地域转移不仅可以 有效解决我省农村剩余劳动力出路问题，同时又为我省城市的发展提供所需的 劳动力。农村劳动力转移是伴随农村改革和农业发展而必然出现的经济现象。 孝昌作为农村人口占 89的农业大县，农村剩余劳动力问题更为突出。 研究目的 在市场经济条件下，如何进一步适应市场经济要求，进一步合理、有序地 转移农村剩余劳动力，变人口优势为经济优势，变农业大县为经济强县，是关 系到孝昌建设全面小康社会必须解决的现实问题和重大战略问题。不仅是对孝 昌县，而且对全国的剩余劳动力都有助于提高其转移的效率和质量，为农村劳 动力转移创造良好的制度环境，有助于农村产业调整，提高农村人均收入，发 展农村经济，提高劳动力素质，优化农村劳动力就业结构，缩小城乡差别，逐 步实现城乡一体化，加快构建和谐社会等均具有重大的战略意义。对于丰富我 国农村劳动力转移和就业安置的理论和实践有重大的现实意义。 研究发展趋势及建议 根据城镇化背景下农村剩余劳动力面临就业难和无法享受到基本社会保障 问题而提出的相应的对策建议： 1. 完善当地安置模式，健全法规政策。当地政府可依据实际情况通过资金补偿、 招工安置、农业生产安置、留地安置、住房安置等多种安置方式以解决剩余 劳动力的安置问题。 2. 拓宽劳动力增收渠道。一方面政府应积极促进农村地区产业结构升级，提高 农产品附加值。另一方面加大对劳动力的技能培训、培养新型职业农民以适 应社会需求。 3. 提高劳动力自身素质，鼓励劳动力自主创业，发展民营经济。 4. 增强乡镇企业活力。转变经济发展方式，降低就业门槛，改善就业环境，促 进农村剩余劳动力转移。 5. 加大农村社会工作的帮扶。广泛发动社会各种力量在农村开展各种社会服务， 最终通过个人和社会能力的增加促进农村可持续发展。 6. 农村剩余劳动力自主组织就业拓展，寻找多种途径就业。 社会经济效益： 本课题将理论与实践相结合。通过对大量文献的搜索和实地访谈，对孝昌 县农村剩余劳动力的转移和就业安置问题做出了具体的分析，对存在的问题提 出了可行性建议。对于农村剩余劳动力的就业安置和生活保障具有重要意义。 同时也有利于促进农村向城镇转移，对于农村产业结构调整升级、经济增长具 有重要意义。 （一）研究思路 本课题主要立足于农村剩余劳动力众多的湖北省孝昌县，首先阐述孝昌农 村地区剩余劳动力转移和就业安置的现状，然后通过收集各方面数据进一步明 确农村剩余劳动力的转移在促进孝昌县经济发展中的重要作用。同时通过分析 农村剩余劳动力转移的现状，明确就业安置问题是农村剩余劳动力转移的首要 任务。接下来，根据孝昌地区的实地调查结果，从外部经济环境和农村劳动力 吸收能力方面结合国家政策、制度、个人心理等因素对农村地区剩余劳动力就 业安置难的原因具体分析，进一步揭示其产生的根源。最后，从国家政策方面， 在促进农村剩余劳动力区域流动、改革城乡二元经济体制、实现农村剩余劳动 力合理安置等方面提出相关建议和对策。 （二）研究方法 本课题拟采用调查研究法、归纳分析法、文献资料法、访谈法等方法，做到 理论与实践相统一。具体来说包括以下方法： （1） 调查研究法。采用社会调查法，通过对孝昌农村地区发放调查问卷，收 集相关数据，了解孝昌农村地区剩余劳动力转移和就业安置的现状。 （2） 归纳分析法。采用归纳分析法，对各种相关文献，以及实地调查的相关 数据结果进行整理分析，对农村剩余劳动力和就业安置的现状、问题、 以及特征进行归纳分析。 （3） 文献资料法。充分利用中国知网、万方等大型数据库，收集国内外有关 农村剩余劳动力转移和就业安置方面的最新理论和研究成果，在前人的 基础上进行研究创新。 （4） 访谈法。深入孝昌农村剩余劳动力聚集区，进行入户访谈。从他们自身 感受以及心理状态等方面了解农村剩余劳动转移的具体状况。 （三）可行性分析 （1）课题研究的可行性分析 首先，自改革开放以来，我国经济快速发展，人民生活水平不断提高。但在二 元经济体制下，城乡差距逐渐扩大。因此， “三农”问题成为也成为我国进一步 发展的重要难题。而由于农村人口的增加，耕地资源的减少，农村地区出现大 量剩余劳动力。如何更好地解决农村剩余劳动力转移和就业安置成为解决“三 农”问题的重要一环，对于实现“十八大”全面建成小康社会的宏伟目标也具 有重要意义。 其次，目前我国由于相关的政策和制度的制约，农村剩余劳动力安置面临很多 自身难以克服的问题。其中剩余劳动力就业安置成为制约农村经济快速发展的 重要因素。大量农村剩余劳动力无法实现有效就业，严重制约了我国经济的进 一步发展。因此研究农村剩余劳动力转移和就业安置问题，实现剩余劳动力合 理利用，推动经济发展显得十分重要。 最后，我国农村剩余劳动力转移方式过于单一，转移效率较低。本课题通过对 孝昌农村剩余劳动力转移的研究，可以为政府相关政策的制定提供依据，加快 农村剩余劳动力转移的步伐。 （2）课题完成的可行性分析 首先，本课题前期准备工作充分，收集了大量相关文献资料，对于农村剩余劳 动力转移的特点和问题都有了一定的了解，对于利用 SPSS 等统计软件分析数据 的方法也有一定的掌握。 其次本课题的主要参与者都是本科生，文化素养较高。交流沟通能力强，能够 与村民很好的交流，获取最真实的资料。同时，队员们吃苦耐闹、坚持不懈的 品质也是完成课题的重要保障。 最后，武汉距离孝昌县距离较近，实地调查较为便利。而学校丰富的图书资源 以及相关资深老师的指导，为资料的收集和方向的把握提供重要支持。因此， 此课题能保证，并且有基础保质、保量的顺利结题，具有很高的可行性。 实际应用价值 改革开放 30 多年来，中国经济发展的成就举世瞩目。但城乡二元结构的长 期制度约束，城镇对农村劳动力就业的不公待遇、农村劳动力的人力资本的缺 失、就业结构矛盾、社会保障缺失等因素制约着农村劳动力的转移。因此，我 们通过“对孝昌县农村剩余劳动力转移和就业安置”的调研。一方面，有助于 加深我们对改革开放以来农村劳动力转移过程、机制、作用的理解，并发现其 中的矛盾和问题。从而为政府制定更合理的劳动力利用政策提供依据。从中国 实际情况看，劳动力市场的建立和完善、劳动力资源的充分利用和合理配置， 无疑是决定这些重要转变和发展目标的关键。另一方面，作为当代大学生，通 过这次调研。我们不仅能更好的认识社会的复杂，在实践中运用所学知识，有 方向的来个理论指导实践，有利于提高学用结合的能力。而且能在实践中认识 自己将面对社会的责任，培养独立思考和处理事物的能力及加强人际交流，培 养团队精神，提高进入社会的适用能力。 现实意义 孝昌县农村剩余劳动力转移和就业安置”的调研，深刻的体现了农村剩余 劳动力转移和就业安置是农村全面建设小康社会的重要任务，也是促进城 乡经济社会协调发展，提高城镇化水平的大战略。不仅是对孝昌县，而且 对全国的剩余劳动力都有助于提高其转移的效率和质量，为农村劳动力转 移创造良好的制度环境，有助于农村产业调整，提高农村人均收入，发展 农村经济，提高劳动力素质，优化农村劳动力就业结构，缩小城乡差别， 逐步实现城乡一体化，加快构建和谐社会等均具有重大的战略意义。对于 丰富我国农村劳动力转移和就业安置的理论和实践有重大的现实意义。 文献 1. 城市化背景下农村劳动力转移问题研_省略_ 山东省淄博市城区的农民工状况 分析_ 王学真.山东理工大学学报.第 23 卷第 6 期.2007 年 11 月 2. 21 世纪初期我国农村就业及剩余劳动力利用问题研究_农业部课题组. 杜鹰. 中国农村经济.2005 3. 中国农村剩余劳动力乡城转移问题研究. 王萍. 东北财经大学出