富民强镇进位崛起

富 民 强 镇 进 位 崛 起 毛 陈 镇 经 济 社 会 发 展 工 作 纪 实 毛 陈 镇 物 华 天 宝 ，人 杰 地 灵 ，是 湖 北 省 100 个 重 点 镇 之 一 ， 与 孝 南 经 济 开 发 区 紧 密 相 连 ，是 孝 感 市 南 大 门 、孝 感 市 融 入 武 汉 城 市 圈 的 一 个 重 要 桥 头 堡 ，镇 域 面 积 88.9 平 方 公 里 ，辖 27 个 村 、1 个 社 区 ，总 人 口 4.3 万 人 。近 年 来 ，镇 委 、镇 政 府 把 发 展 作 为 第 一 要 务 ，团 结 和 带 领 全 镇 人 民 狠 抓 机 遇 ，开 拓 创 新 ，自 我 加 压 ，奋 发 图 强 ，全 镇 经 济 社 会 发 展 步 入 了 快 车 道 ，综 合 经 济 实 力 得 到 大 幅 度 提 高 。2009 年 全 镇 工 商 税 收 完 成 1895.1 万 元 (不 含 保 丽 、中 顺 、红 人 三 家 企 业 税 收 )，同 比 增 长 89.32%，其 中 本 级 一 般 预 算 收 入 1376.34 万 元 ，同 比 增 长 36.9%；规 模 以 上 工 业 企 业 总 产 值 完 成 4.79 亿 元 ，同 比 增 长 16.22%；农 业 总 产 值 完 成 2.97 亿 元 ，同 比 增 长 5.25%；农 民 人 均 纯 收 入 达 到 5821 元 ， 同 比 增 长 12.37%，固 定 资 产 投 资 3.32 亿 元 ，同 比 增 长 12.5%。 在 全 市 乡 镇 场 街 综 合 目 标 考 评 中 进 入 20 强 。镇 党 委 被 评 为 孝 南 区 “五 好 乡 镇 党 委 ”，孝 南 区 创 建 “团 结 、廉 洁 、创 新 、实 干 ”好 班 子 活 动 先 进 集 体 。 一 、 坚 持 解 放 干 群 思 想 ， 围 绕 目 标 定 位 促 发 展 近 年 来 ，毛 陈 镇 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 ，突 出 地 方 特 色 ，充 分 发 挥 紧 临 孝 感 城 区 ，与 孝 南 经 济 开 发 区 “你 中 有 我 、我 中 有 你 ” 、有 一 定 的 工 业 基 础 优 势 ，大 力 做 好 “借 城 发 展 、依 城 兴 镇 ”的 文 章 ，走 服 务 城 市 、接 轨 城 市 、发 展 毛 陈 的 路 子 ，确 立 了 把 毛 陈 打 造 成 “孝 南 工 业 商 贸 经 济 的 承 载 地 ，孝 感 市 乡 镇 排 头 兵 和 湖 北 省 级 文 明 乡 镇 ”的 目 标 。镇 党 委 、镇 政 府 采 用 集 中 学 习 、“请 进 来 ” 2 和 “走 出 去 ”等 方 式 抓 好 科 学 发 展 观 的 学 习 ，以 达 到 解 放 思 想 、 统 一 认 识 的 目 的 。在 学 习 中 ，结 合 本 镇 实 际 ，重 点 克 服 盲 目 自 满 、视 野 狭 隘 、不 思 进 取 等 消 极 思 想 ，着 力 查 找 差 距 ，振 奋 精 神 ， 更 新 观 念 ，树 立 全 面 协 调 和 可 持 续 发 展 的 理 念 ，把 全 镇 党 员 干 部 的 思 想 统 一 到 科 学 发 展 上 来 ，把 力 量 和 智 慧 凝 聚 到 实 现 目 标 定 位 上 来 ，形 成 了 抓 发 展 的 思 想 合 力 。 二 、 坚 持 发 展 第 一 要 务 ， 围 绕 转 变 方 式 促 发 展 坚 持 用 发 展 统 一 思 想 ，用 发 展 凝 聚 力 量 ，用 发 展 解 决 问 题 ， 不 断 转 变 经 济 增 长 方 式 ，一 心 一 意 谋 发 展 ，聚 精 会 神 搞 建 设 。 一 是 注 重 招 商 引 资 ，增 强 发 展 后 劲 。近 两 年 ，毛 陈 镇 先 后 引 进 项 目 32 个 ，投 资 总 额 达 4.378 亿 元 。在 产 业 结 构 上 ，注 重 一 、二 、 三 产 业 协 调 发 展 ，改 变 单 纯 引 进 工 业 项 目 的 做 法 ，近 两 年 引 进 的 湖 北 锦 霖 化 工 、市 新 丰 物 流 、市 久 昌 物 资 贸 易 、市 金 乐 平 废 旧 回 收 等 四 家 商 贸 物 流 企 业 成 为 镇 税 收 支 柱 企 业 ，2009 年 贡 献 税 收 861.25 万 元 。2009 年 底 建 成 营 业 的 北 京 现 代 4S 店 是 孝 感 市 第 一 家 汽 车 4S 店 ，另 有 一 汽 大 众 、猎 豹 4S 店 项 目 相 继 签 约 建 设 ，成 为 毛 陈 镇 招 商 引 资 一 个 新 的 亮 点 ，弥 补 了 孝 感 市 的 空 白 。在 加 快 优 势 产 业 发 展 步 伐 上 ，重 点 是 壮 大 保 丽 家 具 、中 顺 纸 业 、红 人 服 饰 等 大 型 企 业 ，发 挥 好 龙 头 作 用 。二 是 注 重 提 高 质 量 ，做 到 好 中 求 快 。坚 持 把 好 项 目 准 入 关 ，注 重 引 进 “三 大 三 新 三 型 ”（大 品 牌 、大 企 业 、大 财 团 ，新 能 源 、新 技 术 、新 材 料 ， 环 保 型 、循 环 型 、集 群 型 ）项 目 ，在 提 高 发 展 质 量 上 下 功 夫 。近 两 年 来 ，毛 陈 镇 拒 绝 化 工 、医 药 、木 地 板 、小 钢 厂 、小 纸 厂 等 能 耗 高 、污 染 重 项 目 7 个 。三 是 注 重 协 调 发 展 ，活 跃 农 村 经 济 。积 极 争 取 国 家 对 农 业 项 目 的 支 持 ，实 施 了 卧 龙 片 1 万 亩 土 地 整 理 、 3 西 汊 村 1000 亩 低 湖 田 综 合 改 造 两 大 工 程 ，每 年 全 新 改 造 2 处 大 型 机 电 抗 排 泵 站 ，采 取 以 奖 代 补 方 式 支 持 各 村 开 展 小 型 农 田 基 本 水 利 建 设 ，大 力 提 高 农 业 抗 风 险 能 力 。积 极 探 索 土 地 流 转 机 制 ，大 力 发 展 规 模 农 业 、特 色 农 业 ，扶 持 以 楚 荣 生 态 园 为 主 的 休 闲 农 庄 建 设 ，培 植 以 伟 业 养 殖 场 为 龙 头 的 养 殖 企 业 ，巩 固 水 产 、莲 藕 、瓜 果 、蔬 菜 、畜 禽 五 大 种 养 殖 基 地 。充 分 发 挥 莲 藕 销 售 专 业 合 作 社 的 作 用 ，引 导 农 民 有 组 织 地 走 向 市 场 ，形 成 莲 藕 产 业 规 模 ，增 加 农 民 收 入 。大 力 实 施 新 型 农 民 工 培 训 和 就 业 再 就 业 工 程 ，2009 年 新 增 就 业 500 人 ，壮 大 了 打 工 经 济 ，加 快 了 农 村 城 市 化 步 伐 。 三 、 坚 持 以 人 为 本 核 心 ， 围 绕 造 福 人 民 促 发 展 实 现 好 、维 护 好 、发 展 好 人 民 群 众 的 根 本 利 益 是 党 和 政 府 的 主 要 职 责 ，是 科 学 发 展 观 的 核 心 所 在 。 一 是 重 点 抓 好 民 生 基 础 设 施 建 设 。大 力 改 善 通 村 通 组 公 路 、安 全 饮 水 、沟 渠 豆 刂 闸 、 镇 区 街 道 、下 水 道 、路 灯 等 基 础 设 施 。全 镇 各 村 级 公 路 均 已 完 成 硬 化 ，硬 化 里 程 190 公 里 ，提 前 一 年 完 成 了 “十 一 五 ” “村 村 通 ” 公 路 规 划 建 设 任 务 ；镇 区 在 投 资 120 万 元 接 通 二 水 厂 水 网 后 再 投 入 近 400 万 元 实 施 1.5 万 人 安 全 饮 水 工 程 ，改 造 了 镇 区 水 厂 和 水 网 设 施 ；镇 区 “三 纵 四 横 ”主 次 干 道 均 进 行 了 高 标 准 改 造 ， 拉 通 了 新 隆 路 、春 云 西 路 ，春 云 路 建 设 成 为 孝 南 区 乡 镇 中 标 准 最 高 的 一 条 街 道 ，所 有 街 道 和 国 道 均 安 装 了 路 灯 ，路 灯 照 明 由 原 春 节 开 启 改 为 每 日 开 启 ，镇 区 面 貌 大 为 改 观 ；大 力 实 施 学 校 标 准 化 校 园 建 设 ，已 投 入 340 万 元 ，完 成 了 镇 中 学 、小 学 两 所 学 校 的 建 设 任 务 ，教 学 环 境 大 幅 改 善 。近 两 年 来 镇 财 政 用 于 改 善 民 生 的 投 资 都 在 600 万 元 左 右 ，争 取 上 级 部 门 资 金 支 持 在 4 500 万 元 以 上 。二 是 重 点 抓 好 惠 民 政 策 措 施 落 实 。全 镇 共 有 3252 名 城 镇 居 民 参 加 了 居 民 医 疗 保 险 ，3.29 万 人 参 加 了 农 村 合 作 医 疗 ，新 农 合 参 合 率 达 到 98.4%，平 均 住 院 补 偿 率 达 到 77.42%； 及 时 落 实 粮 食 补 贴 、良 种 补 贴 、农 机 补 贴 、家 电 下 乡 补 贴 等 惠 农 政 策 ，实 行 “一 卡 通 ”到 户 ，发 放 各 类 补 贴 资 金 419.2 万 元 。深 入 推 进 “平 安 毛 陈 ”创 建 活 动 ，完 善 打 、防 、控 一 体 的 “大 防 控 ”格 局 和 社 会 矛 盾 纠 纷 “大 调 解 ”机 制 ，确 保 一 方 平 安 。三 是 重 点 抓 好 困 难 群 众 扶 持 救 助 。提 高 公 共 财 政 向 困 难 群 众 的 支 出 比 重 ， 倾 情 民 生 。全 面 开 展 城 镇 低 收 入 家 庭 资 格 认 证 ，重 点 将 失 地 农 民 纳 入 农 村 低 保 覆 盖 范 围 ，2009 年 扩 覆 394 人 ，全 镇 122 户 五 保 户 ，均 提 高 标 准 足 额 落 实 了 供 养 经 费 ，完 成 了 28 户 农 村 特 困 户 危 房 改 造 ，新 建 改 建 面 积 2256 平 方 米 ，保 障 了 困 难 群 众 基 本 生 活 。 四 、 坚 持 创 新 党 建 工 作 ， 围 绕 强 基 固 本 促 发 展 不 断 创 新 党 建 工 作 ，是 落 实 科 学 发 展 观 ，打 造 乡 镇 排 头 兵 的 政 治 保 障 。一 是 抓 制 度 创 新 。对 学 习 制 度 、民 生 议 事 制 度 、政 务 公 开 、廉 政 制 度 等 不 断 进 行 规 范 完 善 ，主 要 领 导 不 直 接 分 管 人 事 、财 务 、基 建 和 物 资 采 购 ，以 适 应 科 学 发 展 新 的 形 势 和 任 务 的 需 要 ，全 面 推 进 村 务 、政 务 、党 务 、财 务 公 开 ，特 别 对 群 众 最 关 心 的 “两 补 ”资 金 、征 地 拆 迁 补 偿 、村 干 部 报 酬 、困 难 户 照 顾 、 村 级 “两 委 ”换 届 选 举 等 工 作 ，实 行 全 公 开 、全 透 明 ，做 到 以 公 开 促 公 正 ，以 公 正 保 稳 定 。二 是 抓 作 风 转 变 。设 立 了 便 民 服 务 中 心 和 流 动 党 员 服 务 站 ，实 行 首 问 责 任 制 ；在 社 区 建 立 居 民 服 务 平 台 ，开 展 一 站 式 服 务 ；在 村 级 实 行 村 干 部 “坐 班 制 ”，方 便 村 民 办 事 。对 干 部 实 行 目 标 管 理 和 年 度 考 核 、奖 惩 。在 干 部 队 伍 中 5 营 造 抢 前 争 先 、创 新 实 干 的 浓 厚 氛 围 。三 是 抓 组 织 建 设 。按 照 “五 个 好 ”的 目 标 要 求 选 贤 任 能 ，调 优 各 级 领 导 班 子 ，壮 大 党 员 队 伍 。实 行 党 委 书 记 带 班 子 、党 政 班 子 带 干 部 队 伍 、包 村 干 部 带 农 村 群 众 的 “三 带 工 作 ”机 制 ，形 成 了 上 下 齐 心 干 事 业 、同 心 协 力 谋 发 展 的 良 好 局 面 。 毛 陈 镇 近 几 年 在 区 委 、区 政 府 的 正 确 领 导 下 ，在 全 镇 人 民 的 共 同 努 力 下 ，取 得 了 可 喜 的 成 绩 ，工 作 也 得 到 了 上 级 的 肯 定 和 群 众 的 支 持 ，但 与 先 进 乡 镇 相 比 ，我 们 还 有 很 大 的 差 距 。我 们 也 清 醒 地 看 到 工 作 中 存 在 着 困 难 和 问 题 ：农 业 基 础 设 施 落 后 ， 农 业 社 会 化 服 务 体 系 不 完 善 ，耕 地 的 市 场 化 流 转 机