尽快恢复湖里区少年宫的活动开展进一步加强未成年人思想道德的

提案编号：201019 案 由：关于尽快恢复湖里区少年宫的活动开展进一步 加强未成年人思想道德建设的建议 提 案 人：陈岚 提案内容： 中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思 想道德建设的若干意见（中发20048 号）和关于进一步加 强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见 （中办发20064 号）等文件指出：青少年宫是与学校教育相互 联系、相互补充、促进青少年全面发展的实践课堂，是服务、 凝聚、教育广大未成年人的活动平台，是加强思想道德建设、 推进素质教育、建设社会主义精神文明的重要阵地，在教育 引导未成年人树立理想信念、锤炼道德品质、养成行为习惯、 提高科学素质、发展兴趣爱好、增强创新精神和实践能力等 方面具有重要作用。青少年宫在积极拓展教育内容，创新活 动载体，广泛开展思想道德建设、科学技术普及、文艺体育 培训、劳动技能锻炼等教育实践活动方面有着学校不具备的 优势，可以有力地促进未成年人德智体美劳全面发展。 加快我区青少年学生校外活动场所的建设和发展，是树 立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略选择， 是湖里区建设海峡西岸重要中心城区、推进未成年人思想道 德建设的内在要求，是顺应现代校外教育发展趋势，增强青 少年学生校外活动场所的可持续发展能力，再创发展新优势 的客观需要，也是广大市民群众和青少年学生的现实需要。 关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和 管理工作的意见指出：“各级政府要把未成年人校外活动场 所建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划。大中城市要 逐步建立布局合理、规模适当、经济实用、功能配套的未成 年人校外活动场所， “十一五”期间要实现每个城区、县（市）都 有一所综合性、多功能的未成年人校外活动场所。各地要认 真贯彻落实建设部、民政部关于进一步做好社区未成年人 活动场所建设和管理工作的意见，在城市的旧区改建或新 区开发建设中，配套建设未成年人校外活动场所。人口规模 在 3000050000 人以上的居住区要建设文化活动中心，人 口规模在 700015000 人的居住小区要建设文化活动站，重 点镇和县城关镇要设置文化活动站或青少年之家。社区文化 活动中心（站）中都要开辟专门供未成年人活动的场地”。并 要求：“ 各级 党委和政府要切 实加强对未成年人校外活动场所 建设和管理工作的领导，把这项工作摆上议事日程，及时掌 握工作情况，研究解决重要问题。各级精神文明建设委员会 要把这项工作纳入未成年人思想道德建设的总体布局，予以 高度重视，加强督促指导。 ” 随着我区经济社会的快速发展，城市化进城不断加快， 广大未成年人精神文化的需求日益增长，区少年宫的建设和 管理工作已越来越不能适应社会发展的需要，主要表现在： 活动场所严重不足，管理体制不顺，无正式机构，无专人负 责，投入保障机制不健全；校外活动与学校教育衔接不紧密， 运行缺乏活力，发展后劲不足等等。这些问题制约了我区未 成年人校外活动场所功能的发挥，影响了校外教育事业的健 康发展，迫切需要采取有效措施加以解决。 参照邻近发达地区的经验，如浙江省截止 2005 年底，全 省已建有青少年宫 84 家，在建的 12 家。全省占地面积在 1 万平方米以上的青少年宫有 14 个，5 千平方米以上的有 19 个。同时启动了浙江省青少年宫信息网络工程，着手建设一 个覆盖全省的网上“ 空中青少年宫” 。到 2008 年，杭州、宁波、 温州、绍兴等地的县（市）级青少年宫率先达标，规划到 2010 年所有县（市、区）都建有一所符合省级标准的综合性、多功 能的青少年宫。从厦门市来看，市青少年宫共有武术、围棋、 科技、器乐、声乐、曲艺、舞蹈等培训项目 50 多个，专业教师 队伍 280 多人，每年接待学生数超过 3 万人。我市其他各区 的青少年宫（少年宫）均有正常开展活动。我区没有青少年宫， 位于康乐小学内的湖里区少年宫也在建立后，由于种种原因 于 2005 停止活动，这与我区的综合实力极不相符（2009 年湖 里区获评全国中小城市科学发展百强第 32 位，全国最具投 资潜力中小城市百强地 44 为）。为此，建议我区应该尽快择 址扩大区少年宫的建设规模，建立专门的机构负责日常管理， 恢复对外开展活动，发挥其在未成年人思想道德建设尤其是 流动人口未成年人思想道德建设中不可替代的作用。 提案人：陈岚（湖里团区委） 2010 年 3 月 18 日 区教育局的答复函： 关于湖里区第六届政协四次会议 第 201019 号提案的答复函 陈岚委员： 您的尽快恢复湖里区少年宫的活动开展，进一步加强 未成年人思想道德建设的提案我们已经收悉。 湖里区少年宫的活动鉴于目前场所和人员的限制，以少 儿舞蹈为主要活动项目。其他项目我们正通过各个学校的兴 趣小组活动以及特色品牌项目的建设做进一步的补充和完 善。我们关注学生素质教育的全面发展，制定了湖里区特色 品牌项目建设方案，并将在近期正式予以实施。区委区政府 每年安排 300 万专用经费用于学校特色品牌项目建设，区教 育局每年根据项目的实施计划，进行论证、审批、指导、检查 和验收，推动学校全面实施素质教育，丰富学生的课内外生 活，营造一个健康快乐的青少年成长环境。 湖里区学校特色品牌项目建设汇总表 类别 项目 学校及项目名称 湖里中心小学（校园足球基地校） 厦门三中（足球） 康乐二小（湖里区足球基地校） 县后小学（校园足球基地校） 足球 (7+2) 翔鹭小学（校园足球活动） 金尚小学（篮球） 体育 篮球 康乐二小（湖里区篮球基地校） 寨上小学（篮球特色教育） 湖里中心小学（羽毛球） 东渡二小（乒乓球、羽毛球训练）羽毛球 康乐二小（湖里区羽毛球基地校） 游泳 湖里中心小学（游泳） 超强学校（武术、跆拳道） 厦门三中（校园武术特色“ 发展）武术 翔鹭小学（武术特色学校） 举重 乐安小学（举重） 射击 蔡塘学校（射击射箭） 东渡二小 湖里实验小学乒乓球 江头中心小学（乒乓球） 康毅幼儿园（以体为特、以体育人）其他 湖里 实验小学（艺术、体育特色教育 外语口语） 华昌小学（“ 二胡、陶笛、舞蹈”艺术特色） 江头中心小学（合唱 舞蹈）艺术 舞蹈 吕岭小学（“舞动校园”-以校园舞蹈为载体，推进学校 艺术教育特色形成） 高殿中心小学（铜管乐队） 国光学校（学校腰鼓队） 乐安小学（养重音之美，育一代新人） 金山小学（抖空竹、口风琴、答嘴鼓） 声乐 华悦学校（京剧进校园实践活动） 美术 乌石浦小学（小学美术兴趣小组-色彩画的特色教学） 吕岭幼儿园（以美育人，全面发展） 禾山中学（美术特色学校建设）其他 高林中心小学（丝网花的编织与插花艺术） 江头三小（艺术教育） 华昌小学（提升校园文化品位 创建校园特色文化） 湖里中心小学（倡导低碳生活 唤起绿色行动） 湖里 实验中学（ 课题“导学与反馈”） 湖里中学（ “阳光校园”行动方案） 东渡幼儿园（幼儿园版画教学的探索与研究） 湖里幼儿园（创心育品牌，促快乐成长） 寨上小学（小学心理健康特色教育的实践研究） 江头中心小学（师生心理素质拓展） 金尚小学（全国养成教育示范校） 金尚小学（小学美术纸艺教学研究） 康乐新村幼儿园（创造性思维品质的培养） 课题 研究 康乐小学（三人行工作室） 湖里实验中学（闽南文化进校园） 县后小学（经典朗诵 启蒙思想） 寨上小学（ “感恩文化”校本课程的开发与实践） 江头中心小学（校本研究） 校本 课程 高林中心小学（“三棋”校本课程） 金尚小学（闽南文化进校园） 金尚小学（ “做中学”中小学生科学素养的培养） 东渡二小（环保校本课程） 翔鹭小学（书香校园） 东渡二小（书香校园活动- 小学生配套阅读） 湖里中心小学（机器人） 禾