庄周村卫生室村卫生考评方案

庄周村卫生室村卫生考评方案 为加强基层医疗卫生机构管理，切实做好基本公共卫 生服务项 目 补 助 资 金 的 发 放 ， 根 据 上 级 精 神 ， 结 合 我 县 实 际 ， 制 定 本 方 案 。 一、目的意义 通过对村卫生室和乡村医生的考核，促进基层医疗卫 生机构认真履行公共卫生服务职能，规范服务行为，转变 服务模式，提高服务质量和效率，建立岗位聘用、竞聘上 岗、合同管理、能进能出的用人机制和多劳多得、优劳优 得的有效激励机制，充分调动基层卫生人员的积极性和主 动性，有效促进基本公共卫生服务逐步均等化，进一步提 高农民的健康水平。 二、考核原则 （ 一 ） 坚 持 突 出 公 益 性 原 则 。 以 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目 工 作 为 考 核 重 点 ， 促 进 村 卫 生 室 全 面 履 行 职 责 ， 体 现 公 益 性 和 社 会 效 益 。 （二）坚持公平、公正、公开原则。公开考核程序、 内容、标准，考核过程要坚持实事求是，促进村卫生室全 面履行职责。 （三）坚持定期考核与不定期督查相结合原则。考核结果 将作为划拨村卫生室的资金补助、落实工作人员待遇的重 要依据。 三、考核及补助对象 基本公共卫生服务项目补助资金，以政府购买服务的 形式补助承担基本公共卫生服务项目工作的村卫生室和乡 村医生。考核及补助对象为村卫生室及村卫生室承担基本 公共卫生服务项目任务的人员。原则上一个行政村确定一 家集体性质的村卫生室，承担其所在行政村村民的基本公 共卫生服务职责和任务，其工作人员原则上不得少于 2 人。 四、考核内容 主要考核国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目 在村卫生室实施情况，参与公共卫生管理、新型农村合作 医疗制度实施和群众满意度等内容。具体包括协助乡镇卫 生院或独立开展辖区建立居民健康档案，免疫规划，传染 病报告与管理，慢性非传染性疾病的管理，健康教育，儿 童、孕产妇、65 岁以上老年人、重性精神病人管理等 9 项 基本公共卫生服务项目服务落实情况，癫痫防治项目、叶 酸增补项目、农村孕产妇住院分娩项目等工作开展情况等。 考核村卫生室工作项目的同时还要考核参与该项目的乡村 医生完成的工作量。 五、考核程序 乡镇卫生院分别于每季度末组织对村卫生室及乡村医 生基本公共卫生服务进行集中考核，每半年进行一次考评 总结，年终进行总评，并公示考核结果。 各乡镇卫生院年终将辖区村卫生室和村医考核情况报 卫生局备案，卫生局对考核结果进行抽查审核。 六、考核方法 1、查阅资料。包括村卫生室的公共卫生服务工作统计 报表、工作记录、疫情报告、免疫规划考核结果（由县 CDC 和乡镇防保站提供）、相关文件和医疗文书等。 2、现场检查。抽查部分农户，核实基本公共卫生服务 落实情况，并查看其内部设施、工作制度、服务流程和档 案资料管理、环境卫生等。 3、调查访谈。召开座谈会，走访患者及辖区居民，进 行问卷调查，了解群众的满意度。 4、村卫生室基本公共卫生服务考核实行百分制，考核 结果分为三个等次：分值 90 分以上为优秀，80 分及以上 为合格，80 分以下的为不合格。 七、考核结果及资金发放 卫 生 局 根 据 各 乡 镇 农 民 人 数 将 基 本 公 共 卫 生 服 务 补 助 资 金 拨 付 乡 镇 卫 生 院 ， 乡 镇 卫 生 院 根 据 考 核 结 果 发 至 村 级 卫 生 机 构 和 村 医 手 中 。 1、乡镇卫生院根据各行政村居民人数，核算基本公共 卫生服务项目工作量并计算应分配的补助资金数额,再根据 考核结果核算实际发放数额。 村基本公共卫生服务项目实补助资金根据对村卫生室 基本公共卫生服务考核结果发放，具体办法为：合格以上 等次的全额发放政府补助的乡村医生公共卫生服务项目补 助资金；不合格者按补偿标准的 70%发放；考核分值在 6080 分的，按实际得分除以 80 确定发放比例。 对考核不合格的村卫生室结余的政府补助资金，应奖 励考核合格且得分位列乡镇前三名的村卫生室，并对该卫 生及其负责人给予通报表扬，也可对全乡单项工作先进个 人予以奖励；对考核不合格且得分位列全乡最后二至三名 的村卫生室，进行通报批评，限期整改，连续 2 次考核均 位列全乡最后二至三名的村卫生室，免去负责人职务。 2、对乡村医生基本公共卫生服务补助资金的发放，以 本村卫生室基本公共卫生服务补助资金总额为基础，按照 乡村医生在公共卫生服务项目中承担的具体工作量结合考 核成绩核算后予以发放。即某村医承担某项公共卫生服务 项目补助资金=该工作项目分值该卫生室考核总分该村医 承担此项工作任务比例（百分数）该村基本公共卫生服务 项目实补助资金总额。 八、时间安排 1、 2011 年元月 7 日10 日，各乡镇完成本方案的学 习和培训，并结合实际制订出本乡镇考核办法。 2、 2011 年元月 11 日21 日，各乡镇完成考核工作。 3、 2011 年元月 28 日前，各乡镇完成乡村医生的基本 公共卫生服务项目补助资金发放，并将考核及资金发放情 况上报卫生局疾控基妇股。 九、工作要求 1、提高认识，加强领导，明确专人负责，严肃考核纪 律，严禁编造、篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利 益，严肃查处弄虚作假行为，确保考核客观公正。对弄虚 作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人，一经发现， 要严肃追究责任，予以通报批评，追回所发资金。 2、各乡镇要召开全体乡村医生会议，传达有关文件精 神，讲解考核办法，使乡村医生了解公共卫生服务项目补 助资金的发放原则、考核办法。考核结果由参与考核的乡 村医生本人签名确认，资金发放之前要进行公示。 3、各乡镇卫生院要以本