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文档简介
当前社会有什么热点经济问题?2012 年 3 月 27 日星期 十大话题热点环境治理 环境治理问题一直是两会热点,广州网友对环境治理更是关注,为迎接亚运会,广州发起环境整治总 攻。从河涌污染整治到市区主干道美化再到老城区扮靓工程改造等应该如何开展? 依法拆迁 2009 年底,几个强制拆迁引发的社会矛盾引发了广泛的社会关注. 新拆迁条例草案已经国 务院法制办公布,您有何期盼? 当前社会有什么热点经济问题?2012 年 3 月 27 日星期二贷款利率常识,低碳经济广州地铁惊现脱 裤族,据称意在提倡低碳生活。近年低碳概念应运而生,然而,低碳包括能源技术产业结构调整,更需要 人类生存发展观念的根本性转变. 网络扫黄 2009 年底,九部门在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽及低俗信息专项 行动。您认为网络扫黄的关键是什么? 教育公平随着教育事业的发展,教育公平问题越来越突出-高额的借读费,教师职称评定过程中的暗 箱操作,农村优秀教师人才流失等问题一再进入人们的视线。如何破解教育公平难题,值得关注。 薪酬待遇原地“趴” 了近两年的最低工资终于有了松动的迹象。有专家表示,所谓“条件” 具备,一方面 是财政有余力,另一方面更是招工太难。 贷款利率常识房价调控全国两会召开期间,房地产市场肯定会成为各方热议的话题之一。从产业政策 层面来看,眼下已经比较清晰了,因为中央和地方推出的针对性措施已经不少。至于财税、货币政策可能 还有进一步调整。 就业问题今年就业问题依然严峻,据测算,明年城镇就业供求缺口还会在 1200 万左右,农业富余劳 动力还有 1.2 亿以上,那么如何破解“ 招工难”与“就业难”的并存局面,就业压力如何缓解? 公共交通广州市民对交通的无奈已经不需要再用多么详细的词汇来表达,各项道路修建工程的集体 “动工” ,交通堵塞、停车难等交通“ 顽疾”令人苦不堪言。每天我们都在期待全新的交通路网,让出行更便 利。 户籍改革中央决定稳妥地推进户籍制度改革,“要解决那些常年在城里打工,有固定工作和固定住所 而又没有户籍的人们,和城里人一样工作和生活,享受同样的权利和待遇”。诚然,户籍改革已经是蓄势 待发。 反腐倡廉 2009 年,有众多高官落马,而腐败则成为挥之不去的梦魇,官方媒体甚至发表文章指: “腐败问题牵涉到老百姓切身利益,直接影响社会公平与正义,已经成为人们最深恶痛绝的政治弊端,最 容易激起民愤。” 司法公正司法公正是法治社会的必然追求,然而现实中却仍然不时的有司法腐败、不实行“法治” 而 “人治” 行其道的事件引起我们的注意,如何保证的权利,如何保持公平正义? 贫富差距居民收入总体稳步增长的同时,不同群体之间收入差距拉大引起社会广泛关注。不同群体之 间的收入差距已经大到什么程度?根据国家统计局的测算,目前中国居民基尼系数早已超过 0.45 的红色 警戒线。 医疗改革新医改方案着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵 ”问题,而现状是大医院人满为患,小 医院冷清无人问津,医院实现预约挂号后还是一号难求如何改变人们就医观念? 养老保险废除双轨制,让公务员、事业单位人员与企业退休职工退休养老金基本一致,是网友关注重 点。有网友希望省级社保单位按退休时间和退休时工龄制订一个社保工资标准,尽可能缩小地区养老金差 距。 网络问政 09 年在广州这片土地吹起一波接一波的“ 舆论风暴” 。垃圾发电厂公交 LPG 格力告财局最牛 官腔唇枪舌剑之中、民众质疑之下,推动的是,进步的是政治文明。 您好希望我的回答能够帮助您,最近,受国际金融危机快速扩散和蔓延的影响,经济增长快速下滑, 已经成为当前和今后一个时期我国经济运行中的突出问题。科学发展观的第一要义是发展。能否保持经济 稳定增长,是对我们驾驭复杂局面能力的重大考验,也是对党的执政能力的重大考验。 我国目前把扩大内需作为保持经济增长的根本途径。我国正处于工业化城市化进程中,国内市场广阔 需求潜力巨大。而我国新农村的建设和城镇化的推进无容置疑的将是我国经济保持快速稳定上涨的重要保 证。 加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,真正把经济增长的基本立足点放 在扩大内需上,利用这次国际经济结构调整的时机,加快形成主要依靠内需,特别是是消费需求拉动经济 增长的格局。 深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保证长的强大动力。 把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,因为科学发展观的核心是以人为本。发展的根本目的也是 为了满足人民群众不断增长的物质文化需求,发展的成果要由全体人民共同分享。 我国目前经济工作的基调是保增长、扩内需、调结构;经济结构的四个着力点是调整分配结构、优化 产业结构、改善城乡结构、调整地区结构。同时,我国目前正由主要依靠投资、出口拉动型向主要依靠消 费、投资、出口协调拉动转变,并且重在消费。 以上是我对经济形势的宏观分析,同时为您提供国务院扩大内需,保持经济增长的十项措施。加快保 障性安居工程;加快农村基础设施建设;加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设;加快医疗卫生、文 化教育事业发展;加快生态环境建设;加快自主创新和调整结构;加快地震灾区灾后重建各项工作;提高 居民收入水平;在全国实行增值税改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担 1200 亿元;加大金融对经济 增长的力度。 再者就是向你提供本人总结的全国各地专家对于刺激消费,经济增长的十项建议,也许您能在论文中 用的到第一,要把投资拉动与改善民生紧密结合起来;第二,积极财政政策应以刺激消费需求为重点;第 三,把扩大消费与完善收入分配政策结合起来,千方百计增加居民收入,提高老百姓的消费能力。第四, 把救助股市与尽快恢复资本市场的投融资功能提升到扩大内需、刺激消费的战略高度,实现一举两得。第 五,加快完善社会保障制度建设,缓解人民群众的消费顾虑。第六,加快完善 09 年新实行的劳动合同 法,使其更加符合当前中国国情,以稳定就业。第七,优先启动扩张性就业政策。第八,有重点有步骤 的提高农产品价格。第九,采取各种有效措施进一步降低房价、降低房地产成交成本,刺激房地产市场尽 快复苏。第十,政府机关要进一步“精兵简政”,大幅度压缩行政费用开支。 打这些字累的我够呛,至于房地产发展问题。保障性住房的建设力度一定不容忽视,再者才是鼓励普 通商品房住房消费,并加大信贷力度。取消房地产税和加强房地产市场监管。再帮你粘贴点我以前总结的 房地产文章 随着全国两会的闭幕,一段时间以来有关当前中国房地产市场上的炒作和泡沫问题、以及应当采取何 种政策进行调控的激烈争论似乎已经偃旗息鼓。看起来,大多数国人已经达成了共识。我用以下几句话对 这种共识作一简单概括: 1)中国目前的商品房价格存在不合理的虚高,有些地方已经达到了十分严重的程度; 2)造成这种虚高的原因在于急功近利的地方政府( 及可能存在其中的贪腐官吏)与贪得无厌的开发商之 间的共谋; 3)由于住房系公民生活的必需品,因而它具有不同于普通商品的社会公共属性,亦即一定的社会保障 功能,因此如不对房地产市场施以有效调控,必将损害社会公正,乃至危及社会的稳定和谐; 4)正确的调控路径业已明确,那就是要在指导思想上将房地产分为纯粹市场化的商品与政府必须承担 责任的保障品两个不同部分; 5)对纯粹市场化的商品房市场那部分,政府不直接介入,但应当通过调整税收和银行贷款利率等财政、 货币手段提高交易门槛,抑制投机,挤压价格泡沫; 6)对单纯依靠市场力量难以解决的另一部分社会居住需求,政府应该通过加大提供保障性住房其 中包括有限产权的经济适用房及无产权的公共租赁房(廉租房) 供应予以解决。 我相信,上述 6 个句式大致勾勒出了时下许多人心目中中国房地产市场存在的问题、其内在逻辑及他 们对这个问题的看法。很明显,这其中既有单纯的经济问题,又夹杂着大量的政治和社会因素。因此,以 此为对象展开的深入研究,足以构成一门具有当代中国特色的复杂的房地产政治经济学。 应该看到,上面罗列的这些陈述中几乎任何一条都含有相当的真理成分,而它们之间的因果关系亦复 如此。只是在我这样天生怀疑精神比较多的头脑里,它们又都包含了同样多的似是而非之处。在本文中, 我并不想对它们进行逐条剖析,而是想要着重指出我认为讨论这一问题之前必须首先搞清楚的几个重要的 政治经济学常识,为读者自己进一步思考提供一些出发的依据。 第一,地方政府为什么会与房地产开放商达成这种旨在推动房价上涨的共谋关系,而不是置自己于中 立的市场监管者例如面对家电市场时的那种角色?是因为房地产开发商比家电生产经营商更加渴望利 润和不择手段? 我的回答是:这基本上是上世纪 90 年代分税制改革造成的后遗症中央与地方财权与事权不匹配 (中央与地方的收入支出比大致呈七三开和三七开) 迫使地方财政不得不高度依赖“ 土地财政”,而想要土地 卖得出高价,则首要前提就是房子卖得出高价。与此相关地,是商人就想赚钱,这是天经地义。房地产开 发商也一样,既不特别乐善好施,也不特别贪得无厌。假如他们的确在过去一年多里赚得了媒体报料的那 6 万亿暴利,那也只能说明中国的房地产市场说到底是一个存在着很多制度性缺陷的不完善市场。事实上, 暴利从来就不是贪欲和黑心造就的。更进一步说,“急功近利”的地方政府以及那些可恨的贪官未必不希望 家电涨价,那样就能获得更多税收。但是,家电已是一个不存在行政垄断的充分竞争的开放市场,地方政 府即便想要与家电商共谋推动家电涨价,它们也没有能力做到。这就是市场的力量。 第二,住房是公共品吗?在这里,更准确的问题其实应当是:什么叫公共品? 我的回答是:公共品是指一个社会中企业或个人无法出于牟利动机而产生出来的、必须由政府提供的 那一类产品或服务,如国防、治安、道路桥梁之类公共设施一个再明显不过的事实是,住房不属于这 类产品。生活必须品与公品是两个性质完全不同的概念。 另一个必须澄清的问题是生活必须品与社会保障之间的关系。在文明社会中,任何公民都有维持基本 生活的天然权利。所谓社会保障,就是确保公民能够享有这种权利。住房的确是生活必须品之一,然而, 假如一种商品是生活必须品,它就必须由政府来干预、甚至直接操持的话,那么,没有什么比由政府自己 来开粮店和餐馆更重要和紧迫的事,世界上还有比“吃”更加“ 必须” 的事吗?还有,有哪个人能够不穿衣服 吗?那么政府是不是也要开许多国有服装厂呢?按照这种逻辑推导下去,我们就应该回到改革开放前,一 切都应该由国家包办。再穷的人都应该有个地方住,这是不错的;可是我很不明白,为什么给穷人住的房 子必须由政府自己来造、来卖、来出租? 最后我想简单讨论一下,按照目前看似已经达成的上述共识来对房地产市场进行政府干预,会导致什 么样的后果? 在所谓“纯市场化的商品房” 那个部分,我不知道税收和货币政策的调整未来能不能收到政府预期和承 诺的实际效果。我只知道,从 2005 年以来,针对楼市的每一轮调控几乎都是从抬高交易门槛、增加交易 成本入手的,但事后来看,它们几乎无一不是以失败告终的。所有提高的税收支出和贷款利息,最后都变 成了进一步疯涨的房价中的重要组成部分。再看看周围那些不断刷新记录的一个紧接一个的“地王” ,我们 凭什么去指望,这些“地王” 上盖起来的房子会跌价? 我本人相当同意本文开头所列出的那一条:中国的高房价主要是由地方政府推动的。但这只是一种静 态分析,它不能很好地解释为什么 2008 年春季以来房价的突然急剧上涨。在此之前,地方政府的推动力 一样存在。其实,只要稍作进一步的细致比较,我们就会发现,本轮中国房价的迅速窜升在时间上是与全 球金融危机以后中国政府采取的一系列经济刺激政策高度吻合的。简言之,超常规的货币供应及由此带来 的的泛滥的流动性是这一年来楼市景气的直接动因。它也同样明显体现在资本市场和大宗原材料市场的价 格上扬上,并且具有显著的世界性。如此看来,只要刺激政策没有退出,我们又如何能期盼房价回调?而 依我看,不仅房价短期内回调是不可能的,大范围的通货膨胀也几乎是不可避免的,只是暂时还难以预测 其强度。 而在不完全市场化的所谓“保障性住房”那个部分,且不说这些政府工程能不能比较好地避免有识之士 早就担心的暗箱操作、以权谋私、贪污腐败之类的众多潜在问题,即便经济适用房和廉租房差强人意地做 到了一定程度上的透明公正,确实解决了一部分中低收入家庭的住房问题。但在我看来,这种解决方式至 少造成了两个严重的后果。其一,今后社会上依赖政府的人将越来越多,而拥有自己“恒产” 的独立自主的 中产阶级始终得不到明显的壮大。对于人们长期来一直希冀的“公民社会 ”的理想,这种状况将是极其令人 失望的;第二,更现实和紧迫的是,由于保障性住房含有一定的福利成分,又是地方政府主导的,它的供 应对象势必仅限于该地方的城市户籍人口(最多是象征性地泽被极少数幸运的居住证持有者)。这种客观上 增添户籍“含金量” 的政策,毫无疑问将成为下一步改革户籍制度、破除城乡二元壁垒的新的重大障碍。 在所有带有“保障” 意味的房产新政中,我最为反对的便是那些国有大企业利用自有的非住宅用地筹建 面向本单位职工的所谓“系统安置房”。这种完全与市场化改革方向背道而驰的做法,在某些城市匪夷所思 地得到了当地政府的支持和鼓励。在我看来,这是对市场效率与社会公正的双重侵犯如果一个人有机 会获得价格远低于市场上同类商品房的住房,仅仅因为他是一家钢铁业央企或铁路分局的员工,那么,对 那些没有那么多自有土地的中小国企、私营企业、外资企业的雇员来说,这是公平的吗?问题的根源在于: 那家钢铁业央企和铁路分局用来给自家员工盖廉价住宅的土地不是自己从土地市场上批租来的,而是国家 无偿划拨的!这种做法与评论者们多年来一直不遗余力抨击的央企内部人凭借国家赋予的行政垄断权力自 肥有什么两样?至于这种非住宅用地上上盖起来的住宅,将来在产权登记、市场交易等各方面必然显现出 来的诸多后遗症及其潜在的严重的腐败机会,那就更不用说了。 假如这种变相侵蚀国有资产的做法都可以借着解决民生问题的东风而得到鼓励的话,那么,我们不如 干脆直接恢复以前住房全部由国家分配的制度,那样也许还更合情合理一些。 对于已经陷入一团乱麻的中国房地产市场,我没有、也不想开什么药方。但作为一个关心国家改革开 放前途的人,我更想梳理出一些线索,它们能够把我们带到一个最根本的问题面前:我们究竟是要搞市场 经济还是打算回归计划经济? 以科学发展观为指导进一步做好经济工作/时事报告杂志社特约报告员(1) 从这次宏观调控的实践看我们党驾驭全局领导发展的能力/马凯(9) 以科学发展
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