建设项目施工期间现场环境监察工作制度

建设项目施工期间现场环境监察工作制度 为进一步落实建设项目环境影响评价制度和环保“三同 时” 制度，强化建设项 目全过程环境监 管，确保建设项目施工 期间污染物达标排放，规范建设项目环境监察现场核查工作， 根据国家环境保护法律法规及有关规定，结合我市实际，制 定本工作制度。 一、建设项目环境监察现场核查范 围 （一）国家环保部、省环保厅审批并委托市环保局监督检查 的建设项目； （二）市环保局审 批的建设项目； （三）其他需要进行现场环境监察的建设项目。 二、建设项目环境监察责任分工 环评审批时对新建、扩建、改建的项 目进行环评审批时根 据有关规定，要求建设项目建设单位施工期间必须申领施工 期间排污许可证，并接受施工期间环境监察现场核查，同时 将审批材料备份送市环境监察支队。 市环境监察支队按照环评审批文件的要求开展施工期间 环境现场监察。市环境监测站根据项目委托按监测规范开展 建设项目施工期间的环境监测。负责验收单位在建设项目验 收时要求建设单位出具施工期间的环境监察意见书。 三、建设项目分类 第类建设项目：编制环境影响报 告书的建设项目。编制 2 环境影响报告表且涉及化工、农药、酿造、染料、印染、造纸、 电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧、水泥等污染较重的建 设项目；环评批复要求配套污染防治设施的建设项目。 第类建设项目：编制环境影响登记表的建设项目；不涉 及环境敏感区域和环境生态的房地产建设项目。 第类建设项目：编制环境影响报告表但环评批复中未 要求配套污染防治设施的建设项目。 第类建设项目：停缓建和连续超过六个月未开工的建 设项目。 四、建设项目环境监察现场核查要点 （一）建设项目日常环境监察频次 1、对第类、类、类建设项目 进行重点时段和按季 度现场环境监察，一年内完成的，原则上 4 次，二年内完成 的 6 次。 2、对第类建设项 目在由建设单位提供书面报告后，可暂 停环境监察，待开工后再按照分类等级恢复环境监察。 （二）建设项目环境监察现场核查内容 1、检查建设项目是否进行了环境影响评价，环保手续是 否齐全，主要环保设施与主体工程建设的同步性，施工期间 采取的主要环保措施及效果，对未依法报批建设项目环境影 响评价文件，擅自开工建设的建设项目，责令其停止建设， 限期补办手续，逾期未补办手续的，可以并处罚款；对已经生 3 产或者使用的责令其停止生产或者使用，可以并处罚款。 2、对具备环保审批手续的在建但未进入试生产的建设项 目，重点检查该项目建设情况和环保措施是否符合环评批复 的要求。对污染防治设施未与建设项目主体工程同时建设的， 督促污染防治设施建设；建设项目的性质、规模、地点或者采 用的工艺等发生变化的，责令其停止建设，并限期到原审批 部门重新进行报批；对逾期不报批继续进行建设的依法对其 进行处罚。 3、对已经试生产的建设项目，重点 检查配套建设的环境 保护设施是否与主体工程同时投入试运行，试生产时间是否 超过试生产期限未向环保部门申请验收。对配套建设的环境 保护设施未与主体工程同时投入试生产的，责令限期改正； 逾期不改正的，责令停止试生产，可以并处罚款；对超过试生 产期限未申请环保验收的，责令限期办理竣工环境保护验收 手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以并处罚款。 4、对未通过环保验收或经验收不合格，擅自投入生产或 者使用的，责令其停止生产或使用，并依法进行处罚。 5、建设单位未办理施工期间排污许可证的，未按规定委 托有资质的环境监测机构进行施工期间环境监测的，依法进 行处罚。 6、核查建设项目实际施工工期，若项目实际施工工期超 过建筑噪声超标排污费的计费工期，则督促建设单位在项目 4 验收前补交超期建设噪声超标排污费。 7、环境监察支队对完成建设项目的单位进行综合评估， 并根据需要出具建设项目环境监察意见书。 五、本工作制度从 2014 年 1 月 1 日起执行。2014 年 1 月 1 日前审批的建设