茶农创业培训现状及创新发展对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 茶农创业培训现状及创新发展对策 摘要 介绍了目前茶农创业培训 的现状，提出了其创新发展对策，以期 促进现代茶产业的可持续发展。 中国论文网 /8/view-12902425.htm 关键词 茶农；创业培训；现状； 创新；对策 中图分类号 F323.6；F249.2 文 献标识码 A 文章编号 1007- 5739（2012）03-0398-02 随着农村改革的不断深入，农村 剩余劳动力越来越多，通过培训鼓励他 们自主创业，使他们尽快适应社会和市 场的新需求，是改革面临的问题。但目 前农村劳动力的整体素质不高，缺乏适 合当地特色农业产业的从业技能。因此， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 农民创业培训过程中，提高农村劳动力 素质和就业技能，实现稳定就业和增加 收入，对于解决农村剩余劳动力问题和 农业产业结构调整意义重大。 茶叶是我国重要的农业产业，但 目前大部分茶区的茶业仅注重初级生产， 产业链较短，附加值较低。而茶叶产业 又是一个相对比较特殊的农业产业，从 种植、采摘到加工储运、营销宣传，涵 盖了农、工、商、文等各行业。对具有 茶叶产业基础地区的农民进行劳动力转 移创业培训，一方面，可以依托现有的 科技技术资源，扶植壮大当地的茶叶产 业，提升整体产业竞争力；另一方面， 可以利用现有茶产业的发展基础，以新 建延长茶叶产业链条为对象，降低劳动 力转移培训中的创业风险，又好又快地 开展农民创业培训。笔者对目前茶农培 训的现状及创新发展对策作一探讨。 1 茶农创业培训现状 作为农民创业培训的重要组成部 分，针对涉茶农民的培训，相关部门组 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 织开展一系列授课讲座、参观考察及跟 踪指导，初步激发了农民创业的热情， 也基本形成了通过农民创业带动农民就 业，通过农民就业促进农村经济发展的 局面。但茶叶产业是一个科技含量要求 很高的技术密集型农业产业，由于茶叶 科技培训起步较晚、力度不够，目前大 多数种茶农民仍然从事简单的茶叶生产， 对新技术和新知识接受及应用程度较低， 特别是创业意识和创业技能的欠缺，影 响现代茶产业的可持续发展。 1.1 培训供给和需求状况 从推进劳动力转移的“阳光工程” 、 新型农民科技培训工程，到新型农民创 业培训及各地根据实际情况进行的各类 专业培训的兴起，相关部门成立了农村 劳动力培训领导机构，对培训项目进行 组织实施。同时，国家拨出专款，扶持 留守及返乡农民参加培训，基本形成完 整的农民科技培训和转移创业培训体系。 从目前情况来看，这些项目主要是依靠 行政力量推动，由上级主管部门指派， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 相关农技推广部门、涉茶职业学校和科 研院所组织实施。这些承训机构长期从 事茶叶科技的研究、教学及推广工作， 专业技术力量充实，能够利用自身优势 对受训农民开展培训，取得了一定的培 训效果；但是，每年的培训任务基本由 某个机构独立承担，由于各机构的培训 资源有限，侧重点不同，培训过程和内 容缺乏多样性。培训内容大多沿袭原有 茶叶生产加工的技能培训，并未结合茶 叶产、供、销的经济链条需求，将农村 劳动力的转移、茶叶的产业化进程和新 农村建设紧密结合起来。而茶叶生产加 工又是一项复杂连续的过程，对技术培 训的跟踪指导要求较高，各机构独立开 展培训以及培训内容、方式不合理的现 状影响了培训的实际效果。由于各种原 因，目前参加培训的农民存在年龄偏大、 文化偏低、能力偏弱等问题，他们乐于 接受实效性强、获利快的培训1，对长 效创业培训积极性不高，培训过程中抱 有应付差事的心态，培训达不到效果。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 同时培训的内容沿袭了以往单纯地重科 技普及，忽视对农民的自主性和创造力 的培养。 1.2 资金投入和师资配备情况 近年来，从中央到地方都加大了 对农民创业培训的资金投入，但经费来 源单一，投入能力有限。农民的经济基 础薄弱，更愿意接受低成本或无成本的 培训。目前培训缺乏具体的农业产业项 目作支撑，农民培训资金来源不足。在 培训师资方面，承训机构一般在茶叶生 产加工等方面有着较强的师资技术力量， 但对于市场营销、茶文化品鉴，特别是 创业理念及实务等方面的师资力量不足。 相对于其他农业产业而言，茶叶产业是 覆盖三大产业的特殊行业，但是从总体 上看，财政、资金、师资力量等对茶农 创业培训的支持力度仍显不足。 1.3 农民创业培训的机制体系现 状 当前农民创业培训的体系建设和 机制创新依然处于起步阶段，农民培训 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的长效机制建设相对落后，很大程度上 影响了农民创业培训资源的整合与使用 效率。缺乏培训需求信息的系统收集， 培训前很少进行调研，导致培训内容不 能完全根据农民创业的需求安排；从培 训需求信息的收集到培训效果的反馈， 没有形成固定的渠道；缺乏相关的评价 机制，评价培训效果往往是从学员档案、 培训台账、相关图片及纸质材料完备性 来考量，总结培训效果，也一般强调培 训人次及规模，这种现状直接导致承训 机构投入大量精力去整理制作相关材料， 而忽略培训资源的实际使用效率。 2 创新发展对策 茶农创业培训是以提升茶叶创业 理念、增强创业意识、提高创业能力为 核心的一种培训形式。目的是通过培训 有茶叶从业基础并有创业意愿的农民， 提高其茶叶生产水平，扩大茶叶种植规 模，领办茶叶专业合作组织，创办茶叶 企业，培养和造就一批高素质、创业型 茶农。今后继续开展茶农创业培训，应 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 该从以下几个方面着力创新。 2.1 继续丰富茶农创业培训内容， 创新培训形式 据调查，有 58%的农户认为培训 内容的适用程度是影响培训效果的最大 因素2。特别是相对传统的种植生产， 茶叶产业在非农职业技术服务，如加工、 包装储运、茶机使用维护、树立营销品 牌网络甚至茶文化的传承发展等方面都 有较高的要求。在培训内容的安排上， 应当以围绕茶叶产业运作全过程为主线， 除了开展传统的茶叶生产科技培训外， 还应补充创业理念、职业规划、营销经 纪、行业展望、创业风险预测与转移等 内容，以提高培训内容的多样性。所谓 茶叶产业界三难，一是茶叶质量安全的 保障，二是创立茶叶品牌，三是生产规 模的扩大。调查显示，茶叶培训项目对 农户的茶叶生产会产生显著性的促进作 用3。茶农创业培训工作要针对这三大 攻关方向，根据不同茶区和茶叶生产特 点制定长短结合的系统培训计划。培训 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 形式和手段上，除了传统的课堂教学、 现场教学等方式，可以聘请相关专业专 家、高校教师或创业成功人士前来授课， 借助现代多媒体技术，综合使用各种手 段，特别是在介绍茶叶种植加工新技术 新设备的使用时，通过照片、视频展现 等促进学员对内容的接受消化，提高其 学习兴趣。同时按照农民不同层次需要 采用分类分层培训，从而有效解决小农 户和大市场的对接，促进茶叶专业合作 社和“一村一品、一乡一业” 的发展。 2.2 提高资金使用效率，组建高 素质的师资队伍 农民培训是一项惠及农民、企业 和全社会的公益性事业，具有较强的外 部性2。培训资金的筹措和投入应该是 多方面的，应积极鼓励培训机构扩大规 模，完善设备，提高师资力量。杜绝盲 目扩大培训规模、档次的行为，应尽量 减少各种启动、命名、挂牌仪式、招待 等浪费培训资源的做法4。建立可持续 发展的茶农创业培训体系，应该按照 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 “谁受益，谁投资 ”的多元投资渠道，以 优惠的政策鼓励和引导各培训机构实现 资源重组、优化。建立以政府投入为主， 茶业协会、茶叶企业和种茶大户多方参 与的投资机制。同时引入竞争机制，优 化培训资源配置，力求培训资源的多元 化，让政府培训结构、高等涉农院校、 农业高等职业技术学院、民间教育培训 机构、茶叶合作社、茶叶技术协会以及 茶产业龙头企业共同参与办班，培训经 费安排与考核结合，依法审计，确保有 限培训资源的合理高效利用。培训教师 的素质是培训效果的重要保证。农民创 业培训的任务既要求培训教师有丰富的 茶叶从业经验与技术，又要求教师有良 好的沟通传授能力。应鼓励教师不断更 新行业理念和知识结构，同时最好能聘 请专业人士讲授与农民创业相关的课程， 辅以实际的创业帮扶，以达到培训目的。 2.3 完善培训组织构架，建立科 学的培训效果评价考核体系 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 配备完善的考察机制和反馈机制。 设置评价指标必须以达到培训的目标为 基准，既要有普适的指标，又要体现个 性化。培训人数不能作为单纯的衡量指 标，设置比较符合实际操作的评价指标， 只有评价指标明确、细化，才能理顺农 民培训体系内的组织构架，真正实现培 训效果的有效评价5。 2.4 建立培训的长效滚动机制， 增强茶农创业能力的可持续性 参训茶农能否实现成功创业，既 需要更新观念，学习经营知识，更需要 跟踪服务。因此，在创业培训过程中， 要鼓励培训教师深入受训茶农的村户， 进行技术指导和信息收集，通过实际了 解茶农需要和培训效果，并进行跟踪指 导，形成良性互动，从