用行动和成果证明wto的价值和作用

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 用行动和成果证明 WTO 的价值和作 用 编者按： 中国论文网 /7/view-12959260.htm 4 月 12 日，中国新任常驻世界贸 易组织代表、特命全权大使张向晨在日 内瓦向世贸组织总干事阿泽维多递交了 全权证书。对于张向晨的履新，阿泽维 多表示了欢迎，并积极评价中国在推动 全球治理和维护多边贸易体制中发挥的 重要作用，赞赏中方长期以来对世贸组 织及其本人工作的大力支持。 5 月 10 日，作为中国驻 WTO 代 表、特命全权大使，张向晨第一次在 WTO 总理事会上发言，阐述了对 WTO 多边贸易体制的看法。本刊全文刊发张 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 向晨大使发言，以飨读者。 主席先生： 今天是我第一次作为中国大使在 总理事会上发言，请允许我讲一些不那 么具体的事情。 去年 10 月访问厄瓜多尔时我参 观了著名画家瓜亚萨明（Osvaldo Guayasamin）的博物馆，墙上用西班牙 语写着一句话：“ 把那盏灯留着吧，我 会回来的。 ”（ MANTENCAN ENCENDIDA UNA LUZ QUE SIEMPRE VOY A VOLVER）当时自己心中一动： 离开日内瓦 6 年了，不知何时重返故地， 没想到这么快就回来了。 1992 年，我第一次来到日内瓦参 加中国复关谈判，此后，陆续来过 52 次。2001 年中国加入 WTO 之后，又频 繁来往于北京和日内瓦参加多哈回合谈 判，并在 2008 年-2011 年在中国代表团 做副代表。二十几年的经历使我见证和 参与了中国融入多边贸易体制的进程。 回国后的 6 年，我主要从事对外 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 投资、对外援助和中国与美大地区的双 边经贸工作，参与了“ 一带一路 ”的建设， 包括斯里兰卡的汉班托塔港，巴基斯坦 的高速公路，蒙巴萨到内罗毕的铁路， 西哈努克港的工业园区，等等。 两种工作经历对比使我想起上次 常驻日内瓦时，曾和一个做过对外援助 和投资工作的同事争论。她说她一点也 不喜欢日内瓦的工作，更喜欢在非洲修 桥修路。每造一座桥，每修一条路都会 造福当地的人民，而日内瓦的谈判为一 个逗号、句号，是 shall 还是 should 争 论不休，劳而无功。我当时对她的话不 以为然，认为日内瓦的工作是神圣的， 尽管旷日持久，但国际规则一旦建立或 修改将会发挥制度性的和长久的作用。 现在，我并不认为当初自己是错 的，只不过这个问题有了更复杂和更深 刻的背景。毋庸讳言，WTO 经历了重 大的挫折，特别是 2008 年夏天那一次 失败。当时我的部长陈德铭先生描述这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 次失败是“悲壮 ”的。 “悲壮”这个中国词包 含英雄性和悲剧性两重含义。其英雄性 体现在壮怀激烈、壮志未酬，壮心不已; 其悲剧性在于，在最需要推进全球化进 程的时候多哈回合陷入瘫痪，在最需要 多边贸易体制发挥作用的时候 WTO 成 员四分五裂。 中国在多边贸易体制的受益程度 和努力程度正相关 对于多边贸易体制的功能和作用， 我有切身体会。中国加入 WTO 十五年 来的变化有目共睹，我们承认中国是多 边贸易体制受益者，甚至是主要受益者 之一。但如果说中国是最大的受益者， 我们只有敬谢不敏，因为那不符合事实。 同时，我想说，我们的受益程度和努力 程度是正相关的。因为我们是后来者， 所以对规则更加谦卑;因为我们是追赶者， 所以在竞争中更加努力。我们在短短的 几年里修改了上千部的法律法规，开展 了全国性的教育行动，让成千上万的中 国人了解 WTO 的真谛 开放市场和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 遵守规则，并努力地落实到市场行为当 中。上个世纪 90 年代初我曾经在中国 河南的一个工厂工作过，那时我们制作 一件出口到国外市场的衬衫需要 44 道 程序，而利润只有 20 美分。工厂里几 乎全部是 20 岁左右的女孩子。20 年后 我曾重寻故地，旧日厂房早已废弃，当 年的女孩子绝大部分已是拥有成年子女 的母亲，有了各自不同的生活，但她们 身上留着当年辛苦劳作的共同烙印，那 就是手指变形，视力模糊。从某种程度 上讲，今天中国的发展正是中国几代年 轻女工用她们的手指和眼睛换来的。因 此，我们不会为靠自己努力而获得的发 展而对别人感到抱歉，但中国愿意与世 界各国合作，做大发展的蛋糕，共商如 何更公平地分配蛋糕，也愿意承担起更 大的责任，提供更多的公共产品，实现 合作共赢，共同发展。中国无意取代任 何人的地位和作用，也不认为某几个国 家在全球经济治理中拥有成为领导者的 特权。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 WTO 有责任为发展创造更好的 环境 多哈回合虽然陷入僵局，但发展 仍是当今世界的重大主题。和其他发展 中国家一样，中国也面临着经济结构不 合理、金融体系不健全、发展缺乏可持 续性等诸多问题，未来的路还很长。但 中国三十多年的发展经验证明，发展中 国家要获得发展，嵌入到全球价值链中 是必要的，嵌入后向高端攀升也是可能 的，尽管这一进程毫无疑问是艰难的。 WTO 有可能也有责任为广大发展中国 家的发展创造更好的环境。 经济全球化的演进和技术的进步 给各个国家既带来机遇也带来挑战。面 对挑战，重新扎起篱笆绝对不应成为一 个选项;面对相互依存增加而产生的矛盾， 相互抱怨也无济于事。唯一的出路是加 强协调，提高全球经济治理的能力和水 平。 推进 WTO 的工作需要授权，但 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 具体的授权从来不是天上掉下来的，很 大程度上建立在自下而上讨论的基础上。 就在这座城市里，我知道有些人因为天 纵英才，有些人因为经验丰富，比一般 的人看得更远，考虑得更深刻，我们应 该让思想的火花在这里碰撞，并产生共 鸣。 我们必须尊重现有的规则，尽管 它们远不是完美的。不尊重现有的规则， 任何新的探索都会失去方向，成为无源 之水，无本之木;我们必须努力探索新的 规则，尽管这是艰难的。不努力探索新 的规则，我们这个组织将在时代和技术 的浪潮中失去相关性，随波逐流乃至湮 没无闻。我们不能对成千上万的发展中 国家投资者面临的困难无动于衷，我们 不能对全球数以亿计的电子商务参与者 的需求视而不见。 没有比协商一致更极致的民主原 则，没有比自下而上更接地气的讨论方 式。但关键是如何让这些我们奉为圭皋 的东西适应当前复杂的形势，并产生可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 以触摸的结果。 今年是大卫李嘉图著名的政 治经济学及赋税原理发表 200 周年纪 念，在这部著作中李嘉图提出了国际贸 易的比较优势学说。历史告诉我们贸易 仍然是经济发展和复苏的引擎。但是， 正如总干事一个星期前在柏林举行的 B20 峰会上所说的“人们已经开始忘记 贸易的价值” 。我们，作为世贸组织成 员，有责任采取行动去创造更多的贸易。 今年 12 月部长级会议将在阿根 廷举行，WTO 成员应本着团结精神和 务实态度推动相关议题具体积极进展， 我期待着和大家合作，用行动及结果共 同向世界证明我们这个组织的价值和作 用。 张向晨大使履历： 历任外经贸部国际司二处副处长、 处长; 2000 年 7 月，任外经贸部国际司 副司长; -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 2001 年 11 月，任外经贸部世界 贸易组织司副司长兼中国政府世界贸易 组织通报咨询局副局长; 2005 年 7 月，任商务部世界贸易 组织司司长兼中国政府世界贸易组织通 报咨询局局长; 2008 年 6 月，任常驻世贸组织代 表团副代表、公使（正司级）; 2011 年 8 月，任商务部政策研究 室主任; 2013 年 8 月，任商务部部长助理、 党组成员; 2015 年 4 月，任商詹抗 际贸 易谈判副代表（副