高等教育结构与产业结构、就业结构的关系

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 高等教育结构与产业结构、就业结 构的关系 摘要：基于经济增长的内生化视 角，围绕高等教育结构、就业结构、产 业结构三者的辩证关系，基于 MRW 模 型验证“三结构 ”之间逻辑关系，并运用 面板数据回归和门限值回归的方法，检 验“三结构”之间实际相互关系。研究发 现，在经济增长的不同阶段三者表现出 不同的传导关系，即在经济增长的低级 阶段，以产业结构调整的“拉动” 为主， 到经济增长的高级阶段以高等教育结构 调整的“推动 ”为主。高等教育结构对产 业结构和就业结构影响的实证结果表明， 高等教育结构对于第一产业结构和就业 结构比例的下降有促进作用，与第二产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 业和第三产业结构的调整呈弱负相关。 如果高等教育结构充分发挥对以第三产 业为主导的产业结构的作用，则高等教 育需要从大众化向普及化阶段过渡。对 传导机制的测算结果显示，20012013 年产业结构到高等教育结构的传导时滞 为 8 年，从高等教育结构到产业结构的 时滞为 6 年。 中国论文网 /2/view-12904360.htm 关键词：高等教育结构；就业结 构；产业结构；人力资本；MRW 模型； 门限值；滞后期 中图分类号：F2414 文献标识码： A 文章编号：1000-4149（2017）02- 0077-13 DOI：103969/jissn1000- 4149201702008 收稿日期：2016-05-31；修订日 期：2016-12-09 基金项目：国家社会科学基金重 大项目“正确处理经济平稳较快发展、 调整经济结构、管理通胀预期的关系研 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 究”（12&ZD038 ） ；2014 年度国家社会 科学一般项目“ 对中国不同发展阶段减 排目标的碳排放权分配机制研究” （14BJL101） 。 作者简介：马力，经济学博士， 首都经济贸易大学经济学院副教授；张 连城，首都经济贸易大学经济学院教授。 一、引言 受国内外形势的双重影响，当前 中国经济步入了“ 新常态”。经济增长由 要素驱动、投资驱动阶段进入创新驱动 阶段，调结构、增效率、转变经济增长 方式成为中国经济可持续增长的前提和 基础，而这些都有赖于人力资本积累水 平的提高和结构的完善。如从人力资本 的空间分布看，黄乾、李修彪认为，人 力资本空间分布具有显著的省域空间正 相关1，王询、孟望生发现，人力资本 是形成地区经济发展差异的主要原因2。 高等教育作为人力资本投资的主要途径 之一，决定了劳动者的专业化水平，包 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 括劳动生产效率和创新能力等，从而对 就业结构和产业结构产生一定影响。为 此，从人力资本产业分布的角度，对高 等教育结构、就业结构和产业结构的关 系应给予高度关注。从国内现有的研究 情况看，程纯、陈欣阐述了高等教育结 构、产业结构和就业结构的关系，认为 就业结构影响高等教育结构，而就业结 构与产业结构是既有联系又有矛盾的， 因此高等教育结构受产业结构的制约3。 张德祥和石丽、陈万明认为中国在 19982007 年高等教育快速发展，高等 教育规模扩张，结构也发生了变化，这 种变化影响了产业结构的调整4-5。全 国教育科学规划领导小组办公室开展了 高等教育结构、产业结构、高校毕业生 就业结构的互动和共变关系的研究，研 究结果显示，中国高等教育结构与经济 结构之间总体上是协调的，当高等教育 结构、产业结构、高校毕业生就业结构 三者之中任何一方发生变动时，其余二 者也将随之发生变化，但统计结果显示 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 这种变化存在着时间滞后性。从趋势上 来看，高等教育结构与产业结构之间的 协调度在下降，目前已接近中度警情的 临界点，需要高度重视6。乔学斌等通 过主成分法、Moore 值和灰色关联分析 方法，对 20032011 年江苏省高等教 育结构、产业结构和就业结构的变动进 行了研究，发现就业对产业结构的变动 影响滞后 4 年，高等教育结构比就业结 构滞后 2 年7。刘平认为，中国的高等 教育在扩招后存在结构性问题，高等教 育结构与大学生就业结构存在互动关系， 高等教育结构、产业结构与大学生就业 结构存在共变关系8。而郭继强等认为， 高等教育结构、就业结构和产业结构是 “双联动”的关系，即教育 就业结构和 就业产业结构，这两个结构之间各自 内部和整体都相互联接和互动，且“双 联动”是有利于解决教育结构与产业结 构之间的制度性分割障碍的9。 从上述文献回顾可见，国内学者 们对于三者的基本关系的认识并不一致， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 研究主要以实证为主，缺少理论机制分 析。中国正处于经济增长阶段转换期， 由要素驱动、投资驱动向人力资本和创 新驱动转变。为此，应将三者的关系放 在经济增长的视角下，特别是内生化实 现的机制框架内研究，才更符合中国经 济增长的客观需要。本文拟在经济增长 的框架内分析高等教育结构、就业结构、 产业结构的逻辑关系和相互传导机制， 并运用 MRW 理论模型对三者的关系进 行实证，再根据实证结果，从有利于促 进就业结构、产业结构优化升级方面提 出高等教育结构性改革的对策建议。为 了简化，以下将高等教育结构、就业结 构、产业结构合称为“ 三结构 ”。 二、经济增长不同阶段“三结构” 的关系分析 从宏观经济层面来看，三者都属 于经济结构的内容，是经济增长供给侧 因素。但在经济增长的不同阶段，由于 经济增长驱动方式的不同，所依托的主 要驱动要素不同，对于要素的数量和质 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 量要求有所变化，要素之间的关系也有 变化， “三结构 ”的相对重要性和相互作 用关系也会发生变化。 内外的学者都对经济增长阶 段进行过系统划分。西方学者有关经济 增长阶段划分的理论主要包括罗斯托的 经济成长阶段论和波特的国家竞争优势 理论。罗斯托论述了一个国家在其走向 现代化的过程中应经历六个阶段及各阶 段的特点、条件、增长动力、出现的问 题和前景，经济增长的六个阶段分别是： 传统社会阶段、起飞准备阶段、起飞阶 段、走向成熟阶段、大量消费阶段和追 求生活质量阶段10 。波特提出国家竞 争发展要经历四个阶段：要素驱动阶段、 投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱 动阶段。在这四个阶段上，由于国家所 拥有的生产要素、需求、相关与辅助行 业、企业战略、结构等情况不同，应采 用不同的驱动力促进经济增长。竞争优 势主要来自于高级要素，这些要素是通 过后天积累取得的，是大量投资、创新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 的结果11。国内学者对经济增长阶段 划分的理论包括刘霞辉的“S”型增长阶 段论12、张连城的 “N”型增长阶段论 13。 国内外学者对经济增长阶 段的划分虽然不同，但均体现出经济增 长不同阶段的驱动要素来源不同、增长 方式不同和增长速度不同。为了便于研 究和分析，本文粗略将不同学者划分的 不同阶段归并至最少数目，即两阶段， 并按其增长动力来源和结果水平不同分 为低级阶段和高级阶段。将经济总体规 模较小、工业化程度较低（中期之前） 、 经济高速增长、以要素数量投入驱动为 主、非均衡发展为特征的阶段定义为低 级阶段，即对应于刘霞辉的经济增长阶 段划分的 P 点之前的阶段、张连城经济 增长阶段划分的 A、B 阶段、罗斯托的 起飞前的阶段、波特经济增长阶段划分 的要素驱动和投资驱动阶段。而将经济 总体规模较大、工业化程度较高（中期 之后） 、经济低速增长、以经济效率提 升为主、均衡发展为特征的阶段定义为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 高级阶段，即对应于刘霞辉的经济增长 阶段划分的 P 点之后的阶段、张连城经 济增长划分的 C、D 阶段、罗斯托的走 向成熟以后的各阶段、波特的创新驱动 和财富驱动阶段。 1.经济增长不同阶段“三结构” 间 的传导机制 从纯理论角度讲，高等教育结构、 就业结构和产出结构的一般性关系与经 济增长的阶段相关。如果将经济增长阶 段粗略分为低级阶段和高级阶段，则高 等教育结构与就业结构、产业结构的关 系可以用图 1 说明。在经济增长的不同 阶段，高等教育结构、就业结构和产业 结构三者之间的传导机制为：在经济增 长低级阶段存在着以产业结构调整为主 的“拉动”机制；在经济增长高级阶段存 在着以高等教育结构调整为重点的“推 动”机制。 首先，在经济增长的低级阶段， 工业化水平较低，三次产业结构表现为 以第一产业或第二产业为主的“一二三” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 或“二一三”结构，经济整体规模较小， 人均收入水平较低，教育投资不足，劳 动者平均受教育水平不高，整体人力资 本存量较低，经济增长主要依靠需求拉 动，产业结构随需求结构而变化。当产 品市场上消费者需求变化时，产业结构 随之发生变化，进一步引致要素市场上 对投入要素需求的变化，从而带动就业 结构的变化。在这个阶段上，由于生产 并不复杂，对技术的要求不高，对于生 产要素的需求主要体现在数量方面。因 此，在经济增长的低级阶段，高等教育 结构并不被重视，处于被动地位和从属 地位。高等教育机构往往为了满足劳动 力市场的需求，使学生毕业能够找到合 适的工作，会随着就业市场反馈的信息 调整专业和招生规模，同时学生也会为 了毕业后可以顺利就业而选择合适的专 业。当高等教育结构层次较低时， “推动” 机制因力量不足，或者因没有满足启动 的基本要求，无法有效起作用，而只能 由产业结构拉动而被动跟随。这是产业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 结构通过就业市场产生的对高等教育结 构的拉动作用。 在低级增长阶段，由于经济增长 速度较快，对高等教育的人才培养以数 量性要求为主。但是此时如果不迅速扩 大高等教育的招生规模，可能导致人力 资本供给的瓶颈；如果招生规模扩大得 过快或者盲目扩大招生规模，培养的毕 业生专业结构可能与不断变化的产业结 构匹配失调，即人力资本与物质资本的 结构匹配不当，可能导致就业的结构性 矛盾。 其次，当经济增长进入到高级阶 段，工业化进入后期，第三产业居于主 导地位，单纯依靠物质资本驱动经济增 长的空间越来越小了。经济增长方式由 要素驱动向创新驱动转变。在这个阶段 上，随着人均收入水平的提高，人们的 需求日益多样化，导致生产复杂化程度 提高，产业内部分工进一步细化，产业 结构高级化，并催生新的产业。此时对 于劳动力的要求进一步提高，不但要求 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 劳动者具备更高的专业化水平，提高劳 动生产效率，面对激烈的竞争还应具有 创新的能力。此时，人力资本就成为经 济增长的主要动力。高等教育作为人力 资本投资的主要途径在国民经济中的地 位日益重要，高等教育结构在“三结构” 中逐步处于主导的地位，也是经济增长 的决定性因素之一。从一般意义上讲， 由于不同产业在国民经济中的地位不同， 产业发展成熟程度不同，导致行业的收 入水平不同，加之在市场化下新兴行业 发展对人才的需求，高等教育机构为了 同时满足受教育者和用人单位的未来发 展需要而主动调整高等教育的结构，从 而使高等教育结构的变动具有一定的主 动性。 在这个阶段上，应进一步加强对 高等教育的投资，同时保证高等教育的 质量。一方面扩大高等教育的普及 程度，特别是在职业化教育方面的普及， 另一方面注重高等教育对劳动者创新创 业能力的培养功能，引入创新和创业教 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 育，使劳动者不但具有基本从事专业劳 动的能力，同时还具备创新和创业的基 本技能，以便于未来条件具备时进行技 术创新和创业活动。依据新增长理论， 经济增长主要取决于知识积累和人力资 本积累。 2.经济增长不同阶段“三结构” 关 系的作用机理 基于经济增长的角度，对应于不 同阶段的增长方式的理论机制，将高等 教育结构、就业结构和产业结构之间关 系的具体机制表述为图 2。 当人均收入水平较低时，如果一 个国家此时的国民受教育初始水平较低， 储蓄仅能满足物质资本积累的要求，无 法有效积累人力资本，则人力资本结构 水平相对较低，产出的增加主要依靠投 入要素数量的扩张实现。伴随着工业化 的加速，经济增长方式以投资驱动为主。 随着资本深化的发生，受新古典边际效 率递减规律的作用，人均资本向稳态不 断趋近，经济增长速度开始放缓。同时 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 随着人均收入水平提高，出生率和死亡 率进入“双低 ”阶段，人口增长率下降， 劳动力由无限供给转向相对短缺，无法 依靠人口或劳动力增长率（n0）维持 经济增长，加之资本边际效率下降，经 济增长速度会出现下降趋势，甚至停滞 的状态。此时，如果提高劳动者的教育 水平，人力资本结构会得到改善，可以 提高投入要素的生产效率，并出现通过 创新带动经济增长的状态，经济即进入 内生化增长。 从就业结构看，经济增长的低级 阶段，工业化中期阶段之前，工业化加 速发展，使第二产业成为经济增长的主 要动力，吸引资本、劳动力从第一产业 向第二产业进行转移，使得第二产业扩 张，这种扩张是以资本积累主导的数量 型扩张，为粗放经济增长方式。在这个 阶段上，经济增长主要依靠物质资本投 入实现，对人力资本的要求不高，主要 以数量型增长满足产业扩张为主，高等 教育的地位不突出。 根据公式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 （16）（19）对步长 06 的高等教 育结构、产业结构、就业结构的 Moore 值的绝对灰色关系度进行测算。分别选 取 20012006 年的产业结构、就业结 构和高等教育结构的 Moore 值为特征基 准序列，再分别以就业结构、高等教育 结构和产业结构的 Moore 值为行为序列， 分别测算三结构间的灰色关联度。计算 结果如表 8 所示。 一般而言，通过对不同步长的 Moore 值的绝对灰色关联度测算时，绝 对灰色关联度最大的值所对应的 T 就是 系统行为序列相对基准特征序列滞后的 时间。据此对表 8 的计算结果进行分析 可见，相对于产业结构的变动，就业结 构在 T=5 时有最大绝对灰色关联度，为 09681，说明 20012013 年间，中国的 就业结构相对于产