01版《国内邮件处理规则》

国内邮件处理规则 特快专递分册 （报送稿） 国内邮件处理规则 特快专递分册 国 家 邮 政 局 二 OO 一年九月 2 目 录 第一章 总则 ( 4 ) 第二章 基本规定 第三章 邮件的收寄 第一节 基本规定 (10) 第二节 收寄手续 (11) 第四章 邮件的分拣和封发 第一节 基本规定 (13) 第二节 邮件分拣封发处理 (14) 第三节 进口邮件袋的接收、开拆处理 (16) 第五章 邮件的运输 (18) 第六章 邮件的投递 第一节 基本规定 (22) 第二节 投递邮件的接收处理 (23) 第三节 按址投递邮件的内部处理和投交 (23) 第四节 局内投交邮件的内部处理和投交 (24) 第五节 无法投递邮件的处理 (25) 第七章 邮件的撤回 (28) 第八章 邮件的交接验收、勾挑核对和平衡合拢 第一节 交接验收 (29) 第二节 勾挑核对 (31) 第三节 平衡合拢 (31) 第九章 邮件的查验和赔偿 第一节 验单的缮发和答复 (32) 第二节 邮件的查询 (33) 第三节 责任段落的划分 (37) 第四节 邮件赔偿的处理 (39) 第十章 邮件处理工作的监督检查 附录一 国内特快专递业务资费表 (60) 附录二 国内特快专递邮件重量、尺寸限度表 (61) 附录三 国内特快专递邮件封装规格表 (62) 附录四 国内特快专递邮件业务单式目录 (66) 附录五 全国邮政礼仪业务规定 (97) 附录六 国内特快专递代收货款邮件处理规定 (143) 附录七 国内特快专递收件人付费业务处理办法 (155) 国内邮件处理规则-特快专递分册 3 第一章 总则 第 1 条 国内特快专递邮件业务（以下简称“国内特快业务” ）是邮政业务的重 要组成部分，是以最快速度传递实物信息和物品的国内邮件业务，其业务特点是 “特” 、 “快” 、 “专” 。为了保证通信的正常进行，为保证邮政通信工作的正常运行， 根据国内邮件处理规则制定本规则。 第 2 条 本规则是传递处理国内特快专递邮件的全国统一性基本规定，各局必 须遵照执行，不得擅自变更。各省、自治区、直辖市邮政局（以下简称“省局” ） 可根据本规则，制定具体实施办法，在本地区范围内执行。实施办法应报国家邮政 局备案。 第 3 条 国内特快业务开办局（以下简称“开办局” ）是指具备国内特快专递业 务开办条件，经国家邮政局批准，办理国内特快业务的县（含县级市，下同）及县 以上的邮政局。 第 4 条 各开办局应充分利用邮政“185”客户服务中心提供的特快专递业务查 询、咨询、业务受理、调度、投诉等功能，并保证服务水平达到规范标准。 第 5 条 特快专递业务档案实行集中管理，具体要求见国内邮件处理规则 相关规定。 第 6 条 各省局在执行本规则中遇有问题时，应及时报请国家邮政局处理解决。 4 第二章 基本规定 第 7 条 国内特快专递邮件包括特快专递函件、特快专递包件。 一、特快专递信函 下列各项，应按特快专递信函寄递： 1、书面通信； 2、各种公文、合同； 3、各类单据、报表、票据、有价证券（如未使用的邮票，带邮资的封、 片、卡）等； 4、各种事物性通知； 5、各类稿件； 6、各类证件； 7、其他具有信件性质的物品。 除上述规定以外的，其他适用于邮寄的各种书籍、报纸、期刊、教材、目录及 各种图文资料等，也可按特快专递信函交寄。 二、除国家法律法规规定禁止寄递的物品以外，凡适于寄递的物品，均可按特 快专递包件寄递。 第 8 条 国内特快专递邮件按照邮局所负的赔偿责任，分为保价邮件和非保价 邮件。 国内特快专递邮件是否保价由客户自愿选择，按保价邮件交寄时，保价金额每 件最多以人民币 100,000 元为限，保价费按保价金额的 1收取，每件最低收取 1.00 元。 第 9 条 国内特快专递邮政公事邮件免付邮费。下列内容的邮件，可以按邮政 公事寄递： 一、 特快业务档案、生产部门交寄的特快专递邮件验单、复验、必须递查 的查单、查询答复单及其附件； 二、 上缴的特快专递“无着邮件” 。 国内邮件处理规则-特快专递分册 5 第 10 条 国内特快专递邮件的重量、尺寸限度，由国家邮政局规定，在全国统 一执行。具体规定见附录二国内特快专递邮件重量、尺寸限度表 。 第 11 条 国内特快专递邮件的包装除有特别规定外，应当按照附录三所列国 内特快专递邮件封装规格表的规定办理。 第 12 条 国内特快专递邮件内禁止寄递下列性质的物品： 一、 国家法律法规禁止流通或者寄递的物品； 二、 反动报刊、书籍、宣传品或者淫秽物品； 三、 爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性和毒性等危险物品； 四、 妨害公共卫生的物品； 五、 容易腐烂的物品； 六、 活的动物（包装能确保寄递和工作人员安全的蜜蜂、蚕、水蛭除外） ； 七、 各种货币； 八、 其它不适合邮递条件的物品； 九、 包装不妥，可能危害人身安全、污染或损毁其它邮件、设备的物品。 第 13 条 特准交寄及国内限量寄递物品按国务院相关主管部门制定的有关规定 执行。 第 14 条 营业部门对液体化工产品原则上不予收寄，其他类化工产品可由省 （区、市）局指定的局所收寄，非指定的局所不得收寄。遇有对物品性质不能识别 的，应请寄件人提供市（地）级以上有关部门出具的确非危险物品或妨碍公共卫生 物品的鉴定证明及按产品所属属性由相关的公安、防疫、消防部门出具的在正常作 业条件下，确保安全生产的鉴定证明后，方准予收寄。化工产品不上门揽收，对异 地交寄的不得收寄。 第 15 条 寄件人匿报、错报邮件内件名称，违章夹寄禁寄物品，造成危害人身 安全，污染、损毁其它邮件、设备的，由寄件人担负各项损失的赔偿责任，情节严 重的，还应报请司法机关依法追究刑事责任。 第 16 条 违反规定寄递禁寄物品，按照下列规定处理： 一、 各种危险物品：收寄局发现的，不予发寄；经转局发现的应停止转发； 投递局发现的，不予投递。对危险品要另放一地，加以隔离。寄递危险物品情节严 重的，应当与公安部门联系处理；不属于这种情况的，对其中容易发生灾害的危险 物品，应就地销毁，需消除污染的，应报请卫生防疫等部门处理，其所需费用由寄 件人承担。对其它危险物品，可通知寄件人限期领回。有关处理情况，应当备文报 告主管省局，并抄送收寄局的主管省局。对邮件内所装其它非危险物品，应当整理 重封，随验单发寄或通知收件人到局领取。 二、 金银：发现后通知当地中国人民银行处理。 三、 妨害公共卫生的物品、容易腐烂的物品和不适于寄递的怕震易损物品： 应视情况通知寄件人限期领回，或就地销毁、抛弃。 四、 武器、警具、反动报刊、书籍、宣传品、淫秽物品和毒品等：通知公 6 安部门处理。 五、 活的动物：暂予扣留，通知寄件人限期领回，或根据具体情况作其它 适当处理，处理费用由寄件人负担。 六、 各种货币：对本国货币，收寄局发现时，通知寄件人限期领回；无法 通知寄件人或在其它局发现时，将夹寄的现钞改作汇款汇交收件人，汇费等从夹寄 款中扣除，在汇款通知附言栏批注“违章夹钞，改为汇款，汇费等已扣除，邮件另 寄，特快专递邮件被延误由寄件人负责”字样，相关邮件应随验单发往前途，汇款 收据粘贴在验单底页存查。投递局收到后，应通知收件人到局领取邮件。对外国货 币，通知寄件人限期领回。 七、 包装不妥，可能危害人身安全、污染或损毁其它邮件、设备的物品： 在收寄局发现时，通知寄件人限期领回；在寄递途中发现的，应根据具体情况进行 妥善处理，随验单发往投递局，通知收件人到局领取。 第 17 条 处理寄递禁寄物品的同时发现还有混装的其它非禁寄物品时，收寄局 发现的，通知寄件人领回，重新包装交寄；运递途中发现的，应整理重封随验单发 往前途；投递局发现的，通知收件人到局领取。 第 18 条 寄递超限量规定的物品，在收寄后或运递途中发现的，应停止发往前 途，退回收寄局，由收寄局通知寄件人限期领回。 第 19 条 违反禁寄、限寄规定寄递的物品，自通知寄件人之日起一个月不领取 的，按其物品的性质可销毁、抛弃或作无着邮件处理。 第 20 条 收寄后各环节发现违章寄递物品，处理前应报告主管人员，有关处理 情况应做好记录，并向收寄局缮发验单。 第 21 条 国内特快专递邮件的资费标准由国家邮政局制定并公布实行。现行资 费标准见附录一国内特快专递业务资费表 。 第 22 条 国内特快专递邮件资费采用交付现金和总付邮费两种方式。邮件上加 盖带有“EMS ”字样的特快专递邮件收寄日戳，以示交纳邮费。 带有“EMS” 字样的特快专递邮件收寄日戳，仅限规定的特快专递业务开 办局收寄特快专递邮件时使用。 第 23 条 国内特快专递各种业务单式由国家邮政局统一规定，各局要按规定印 制、使用，不得更改。 第 24 条 国内特快专递邮袋是封发特快专递邮件的专用工具，只准在特快专递 邮件封发部门使用，不准挪作他用，也不得与其它邮件种类的邮袋互相代替使用。 国内邮件处理规则-特快专递分册 7 第三章 邮件的收寄 第一节 基本规定 第 25 条 特快专递邮件收寄方式主要有下列三种： 一、 上门揽收； 二、 窗口收寄； 三、 设置代办处收寄。 各局应根据当地客户需要提供优质服务，但不得跨界揽收 。 第 26 条 上门揽收是特快专递邮件的主要收寄方式，各开办局应配备专人和车 辆，满足客户上门揽收要求。上门揽收邮件时，可向客户收取“揽收服务费” ，具 体收费标准由各省局同省物价部门商定，并且报备国家邮政局。 第 27 条 国内特快专递邮件收寄工作应通过营业收寄系统或人工录入计算机方 式采集收寄信息，并按规定时限将有关数据传送上网。采集的信息包括：业务种类、 邮件号码、收、寄件人名址、邮件内件性质、是否保价、保价额、重量、资费、收 寄日期、时间、经手人、收寄局、应收款等。 第 28 条 使用计算机处理时，出具给客户的收据、日戳等相关单据、戳记须符 合国家邮政局制定的标准。局内使用或相互交接的单据可以由各局根据实际情况自 定。 第二节 收寄手续 第 29 条 收寄国内特快专递邮件时，收寄人员应向寄件人提供“国内特快专递 邮件详情单”(邮特 2001)，以下简称“邮件详情单”，提醒寄件人认真阅读邮件 详情单使用须知，并指导其正确填写和粘贴邮件详情单。营业窗口应备有特快专递 邮件专用封套、包装纸、包装箱、盒、填充物等邮件封装必备材料，供寄件人选用。 第 30 条 收寄特快专递邮件应办理下列手续： 一、查验内件是否符合禁限寄规定，内件性质、数量是否与邮件详情单填写 内容一致。验视当中对不能确定是否属禁限寄物品范围时，按第 15 条规定办理。 收寄化工产品时，应请客户出具“交寄化工产品安全保证书” 。 邮件封面或邮件详情单上加注“密” 、 “秘密” 、 “机密” 、 “绝密”或“机要” 等字样以及标有“”符号（不许倒置）的，应不予收寄；如邮件包装物虽标有 “”符号，但寄件人认为邮件确属可倒置邮件，应由寄件人将“”符号划销， 并在邮件详情单备注栏内注明“可倒置”字样并签名后，亦可收寄。 8 二、 看邮件重量、尺寸、封装是否符合规定和邮件寄达地点是否属于通达 范围；对装有易溶易碎物品的邮件是否妥善包装要加强查验，并加盖“红 杯”或“红杯水”标志。 三、 看邮件详情单是否按下列规定填写： 1、 用蓝色、黑色圆珠笔或用打字机、打印机填写，各联字迹都应能清晰 辨认。 2、 在指定位置填写收、寄件人姓名(或单位名称)、电话号码、详细地址和 邮政编码。 四、查验交寄日期、时间，选择内件性质时，在选择处打“” ；内件如系包 件类，在指定位置填写内件品名、数量；如需保价，在“保价”选择项前打“” ， 填写保价金额( 大写) 并请寄件人在邮件详情单指定位置签名确认。邮件称重以克为 单位，根据邮件整体重量计算邮费；邮费以元表示，批注在邮件详情单指定位置。 客户选择保价时，按规定计算保价费，批注在邮件详情单指定位置。 五、当寄件人用现金(或现金支票)交付邮费时，收寄人员应开具“特快专递邮 件收据”( 邮特 1009)一式三联，并在收据各联上加盖特快专递邮件收寄日戳和收寄 人员名章。收据第一联连同邮件详情单寄件人存联一并交寄件人收执；收据第二联 连同邮件详情单收寄局存联一起作为缴款凭证；收据第三联留存。 六、邮件详情单应牢固粘贴在特快专递邮件专用封套指定位置或邮件包装箱、 盒的最平整面。并在邮件正面（粘贴邮件详情单面）右上角处加盖特快专递邮件收 寄日戳；使用计算机收寄系统的，收寄日戳可打印在邮件详情单中线左侧靠上部位； 若无法清晰加盖，可盖在“特快专递邮件收寄日戳印志签(邮特 2002)”上，使用时 可将特快专递邮件收寄日戳印志逐枚揭下，牢固粘贴在邮件正面右上角。 第 31 条 上门揽收邮件手续： 一、 揽收人员除按本章第 29 条、第 30 条规定外，在揽收时不能当时办理 计收邮费手续的，应请寄件人将填妥的邮件详情单粘贴在相关邮件上(签名确认)， 由揽收人员填写“揽收特快专递邮件交接清单(邮特 2003)”一式二联，第一联交寄 件人，第二联连同寄件人预付邮费带回与指定接收人员办理下列手续： (一) 由接收人员按本章第 32 条、第 33 条规定逐件办理收寄手续，将应交 给寄件人收执的收据、邮件详情单寄件人存联由揽收人员代收。 (二) 揽收人员应将邮件收据、邮件详情单寄件人存联、邮费余额及时转交 寄件人收执，并在交接清单第二联由寄件人签章后交揽收部门存档。 二、 揽收的客户属总付邮费的应按相关规定办理。 三、 揽收邮件后应及时回局赶发有效封发频次。 第 32 条 接收各代办处收寄的邮件应参照窗口收寄和上门揽收的相关规定办理。 第 33 条 当采用总付邮费的纳费方式时，除按相关条款办理收寄手续外，还应 验视邮件详情单上有无交寄人签名。收寄人员在邮件详情单上签名后将邮件详情单 寄件人存联交寄件人收执，详情单收寄局存联由收寄人员交财务人员作为结收邮费 的依据；利用大宗交寄清单交寄的，寄件人应填写大宗交寄清单，清单各联均应有 交寄人或单位的签章。 国内邮件处理规则-特快专递分册 9 第 34 条 办完收寄手续的国内特快专递邮件应逐件登入“国内特快专递邮件封 发清单(邮特 2006)”，按规定的出口频次、时限封往或送交特快专递邮件出口分拣 封发部门。 第 35 条 每一营业日终了，应根据当日特快专递邮件收据存根和大宗收寄件数 结出收寄总件数，并与当日封往或送交分拣封发部门的总件数核对相符。同时，根 据当日收寄特快专递邮件收据存根结出应交款额，并依式填写“特快专递营业收入 缴款单(邮特 2007)”一式二份，连同邮件详情单收寄局存联及现金(含现金支票)交 财务人员核对签收。 第 36 条 邮件收寄后，各局要严格进行资费稽核。发现多收或少收邮费时，应 依式填写“退还/补收邮费收据 (邮 1616)”一式二份，向寄件人退、补邮费，并在 相关邮件原收据上批注退/补邮费数目和退/补邮费收据号码，以备查考。 “退还/补 收邮费收据”用作退还邮费时，将“补收”字样划销；反之，将“退还”字样划销。 第 37 条 补收邮费时，将补收收据一份交付款人收执，收回的邮费列入当日营 业收入报表上缴财务；退还邮费时，将退还收据一份由收款人签章后作为营业帐务 处理凭证。 10 第四章 邮件的分拣和封发 第一节 基本规定 第 38 条 邮件分拣封发工作，是邮件传递过程中的重要环节。各局必须严格执 行统一规定的特快专递邮件传递频次和时限，必须严格执行统一确定的特快专递邮 件直封和经转关系；必须严格执行统一制定的特快专递邮件处理规格标准；认真执 行交接验收、勾挑核对、平衡合拢三项基本制度。 各局应按照国家邮政局邮政通信作业组织管理的相关规定，科学合理的组织 生产作业，切实做到邮件处理安全顺畅。 第 39 条 邮件分拣封发作业应根据邮件传递频次、时限规定合理的调配劳动组 织和作业流程，具体规定邮件出、进、转口作业处理的班次，并根据邮运班次、运 邮工具到开时刻和上级核定的本部门作业处理的具体时限，划分出各工序岗位的分 段作业处理时限，并绘制邮件分拣封发综合作业计划图表 ，指示和协调各项作 业正常有效的进行。 第 40 条 各局对各个作业处理工序、岗位都要制定明确的作业内容、操作要求 和处理邮件应达到的规格标准，建立健全岗位责任制度，有效地实施质量控制，提 高工作效率，保证分拣封发质量。 第 41 条 各局应加强分拣封发生产场地的管理，执行通信保密有关规定，严密 看管邮件。各局要制订生产现场守则，实行封闭式作业。对于待处理和封发交运的 邮件必须明确保管责任。 第 42 条 特快专递邮件的分拣封发作业计划以最大限度缩短邮件内部处理时间 为原则，严格依照国家邮政局规定的特快专递邮件传递处理频次时限规定制订。 第 43 条 分拣封发部门应当严格按照作业计划组织生产，必须按计划规定的航 班或车次赶发邮件，未经批准不得任意变更。 第 44 条 特快专递邮件的分拣封发按以下规定执行： 一、 各邮区中心局之间建立固定直封。 二、 邮区中心局与其经转范围内的开办局之间建立固定直封。 三、 非邮区中心局的地市局出口省际特快专递邮件原则上封给其他所在的 邮区中心局经转，如封给其所在的邮区中心局经传影响时限的，经省局同意可直封 寄达邮区中心局，对寄达邮区中心局所属的地市局本口邮件如封寄达邮区中心局经 转确影响时限的，也可以建立直封。 四、 开办局（非邮区中心局的 地市除外）进、出口省际特快专递邮件一律 国内邮件处理规则-特快专递分册 11 由其所在的邮区中心局经转。 五、 各局对一、二级邮区中心局及业务量较大的三级邮区中心局封发邮件 时，应本、转分开，并在袋牌上注明本、转字样。 六、 邻省开办局之间有直达邮路的，各省视情况可以建立直封。 七、 各开办局对寄往同一开办局的特快专递邮件重量够 10 千克或件数满五 件的，可建立临时直封 上述封发关系均指省际间封发，省内邮件的封发关系，由各省局根据实际情 况自行确定。 第 45 条 国内特快专递邮件不得与国际特快专递邮件以及港、澳、台地区特快 专递邮件混装、混封，也不得与普通邮件混装、混封、混合处理。 第二节 邮件的分拣封发处理 第 46 条 特快专递邮件分拣封发部门对本局误收寄往非开办局的邮件，应退回 收寄局，同时缮发验单。 第 47 条 出口特快专递邮件按函件类和包件类分别封装。当包件类不足 3 件且 重量合计不超过 5 千克时或函件类不足 5 件时可混封。函件类和包件类混封时，应 将函件类邮件单独捆扎。 第 48 条 邮件分拣入格复核无误后，逐件登入“国内特快专递邮件封发清单 （邮特 2006） ”。清单应一式二份，一份留存，一份装入“清单套（邮 1205） ”内随 邮件封往寄达局。清单应按下列规定填写： 一、 清单应编列顺序号码，不得重号或越号。清单号码应自 1 号至 9999 号， 按年换编。换编号码时应将上年的末号注在本年元号的前面（用斜线隔开） 。如第 326/元号。如清单编号发生重号或越号，应在清单上批注，并验知接收局和封发局。 二、 清单不止一页时，要注明页数。封发局和接收局的局名要书写全称， 不得任意简化或漏写。在封发局名前应填写封发局名代码。 三、 清单内容： 1. 邮件号码栏：数码字迹不得潦草，要清晰易认。在登录邮件编号时，9 位 数字和前后的英文字母都必须登全。 2. 备注栏：退回的邮件、邮政公事特快专递邮件分别注明“退” 、 “公事”字 样；“红杯”或“红杯水”特快专递邮件分别加注“小心”或“水”字样；也可登 列其它应备注的事宜。 四、 如清单不止一页时，总件数应登在清单的末页上。登单完毕后，在末 页“总件数”栏结总，并由登单人员盖章，逐页加盖日戳和封发人员名章。使用机 器登单的邮件，必须按相关清单规格登列。 五、 登单完毕应将清单与邮件勾挑复核，以防错登、漏登、重登或结数错 误。清单上有划销或更改时，均应由经手人盖章。 六、 封发邮件时，应一单一袋。对标有“红杯”或“红杯水”的邮件应当 单独封袋，分别加挂“红杯袋牌（邮 1221 甲） ”或“红杯水袋牌（邮 1221 乙） ”。 七、 邮件必须由二人会同装袋、称重和封发，并在清单上共同盖章或签字。 12 八、 袋牌应按下列规定填写： 1. 在指定位置加盖寄发局名和接收局名戳（接收局为非邮区中心局的可手写） ，在寄发局名前加注代码。 2. 在指定位置准确填写邮件重量。 3. 对交发陆转航和联航的邮件袋，应拴挂“航空袋牌（邮 1225） ”。袋牌上注 明“XX 局转航” 。 4. 袋牌禁止涂改。 九、 邮件一律装入国内特快专递邮袋内发运，禁止散件外走。 第 49 条 封发邮件使用邮袋时应注意以下事项： 一、 根据邮件的数量和种类，选择大小合适的邮袋。 二、 不得使用有二厘米以上破洞、裂口的非机器缝补或破洞用绳捆扎等不 能分明责任、保证内件安全的邮袋。 三、 不得使用水湿、油污的邮袋，也不得翻用邮袋。 第 50 条 封袋要按照下列规定办理： 一、 装袋：装袋时，特快专递邮件要实行邮件、清单、袋牌三核对。每袋 重量以毛重 37 千克为限；“红杯” 、 “红杯水”邮件袋以毛重 17 千克为 限。 二、 扎袋：要用没有接头的棉质蜡绳按猪蹄扣捆法扎紧（见下图） ，捆绳要 接近邮件，尽量不使内件活动。 三、 拴挂袋牌：邮袋扎紧后，要在扎绳的绳扣上上垂直拴挂“国内特快专 递邮件袋牌（邮特 2009） ”。 四、 封袋：袋牌拴上后，穿上铅志，将扎绳收紧，再将绳子交叉打结，然 后用夹钳横夹铅志，务使钢模上的刻字全部、清晰地轧在铅志上。轧好后在距铅志 约一厘米处将多余的绳头剪去，并检查印志质量，印志不全或不清应予重封。 五、 封发特快专递邮件袋时，不得使用手携扎袋器。 第 51 条 建立临时直封关系，采用“非专号”办法封发邮件时，对发往外省非 邮区中心局的，袋牌上还应在接收局名前冠以寄达省名。 第 52 条 封妥的邮袋，在送交发运前应当按照邮运路向制作路单。交由火车、 自办汽车邮路、自押的委办汽车和市内转趟车运递的邮件袋登注“国内特快专递邮 捆绳穿法 袋口捆样 国内邮件处理规则-特快专递分册 13 件收发路单（邮特 2010） ”；交由航空、不派押的委办汽车或轮船邮路运递的，登 注“国内特快专递收发航空汽车轮船邮件路单（邮特 2012） ”，禁止不登路单 发运。路单登注办法如下： 一、 路单栏头部分：同第 52 条第一款。 二、 号码栏和重量栏：数码字迹不得潦草，要清晰易认。数字与相关袋牌 要一致。 三、 寄发局名和接收局名要写全称并与袋牌一致。 四、 路单要逐格逐袋登列。同一寄发局发往同一接收局的邮袋，如号码连 续可以 5 袋总登一格，非连续号码不可混登一格。 五、 “红杯” 、 “红杯水”邮件袋备注栏分别作相应的批注。 六、 路单的总袋数和总重量要计算准确。 第 53 条 各种路单应填制的份数，应当按有关规定办理。 第 54 条 登完路单须双人会同对相关邮件袋勾挑核对，并加盖日戳和经手人名 章。如因错登须划销或更改时，均应由经手人盖章。 第 55 条 特快专递邮件袋交运前，应当由指定人员检查封装规格。 第 56 条 封发部门按出口邮件发运频次和时间与运输部门办理邮件袋交接，核 点邮件袋与路单相符后，运输部门应在路单底页上签章，如发现不符，封发部门应 查明情况，当即更正处理。 第 57 条 每一封发频次作业终了，应及时将相关业务数据按规定要求发送上网。 第三节 进口邮件袋的接收、开拆处理 第 58 条 对各航（车）次或转趟车交来的进口邮件袋，应办理以下事项： 一、 在相关路单上加盖日戳并批注到达时刻，若按卸交时间有晚点情况， 则应批注原因。 二、 对所收邮件袋应逐袋勾挑，与路单登列节目核对是否相符。同时验看 邮袋袋身、袋牌、封志、绳扣是否合乎规定。无误后在路单上盖章签收。 第 59 条 接收邮件袋如有下列情况应当视为不合规格： 一、 袋牌：接收局名字迹模糊，不能辨别。 二、 铅志：字迹模糊，不能辨别封发局名，有撬动、锤砸等痕迹，袋绳能 从铅志中抽出。 三、 绳扣：袋绳有接头，捆扎不紧，能将绳扣捋下。 四、 袋身：袋皮有较大破洞、裂口，有 2 厘米以上破口非机器缝补的；袋 皮水湿油污的。 14 五、 整袋重量短少。 接收邮件袋时发现上述情况应由交方负责开拆，保留袋皮、铅志、袋牌和袋 绳，会同收方共同查验内装邮件，如有不符，应在路单和袋内清单上批注并共同签 证，并由收方向封发局缮发验单（随验单附寄有关袋皮、袋牌、绳扣、铅志作证） 。 第 60 条 开拆邮袋，应按下列规定处理： 一、 开拆国内特快专递邮袋要双人会同处理。 二、 开拆邮件袋时，应当剪断绳扣一股，不可损伤铅志，保持扎绳、封志 和袋牌连在一起。对拴有“红杯” 、 “红杯水”袋牌的，必须轻拿轻放。 三、 开拆邮件袋要作到一袋一清。 四、 从邮袋内倒出邮件时动作要轻，并用“三角看袋法”仔细验看袋内有 无遗留邮件，不得在开拆后将袋倒扣，代替验看。 五、 开拆后的袋皮、铅志连同袋绳、袋牌，在内装邮件查核无误前要单独 放置。 第 61 条 邮件袋开拆后应当查核下列事项： 一、 根据清单登列的节目与邮件逐件勾挑核对。 二、 检查邮件有无误发、漏发。 三、 对所有邮件均应检查其外部封装情况，有无破损或拆动痕迹。 经二人查核无误后，在相关清单上加盖日戳和经手人员名章。 第 62 条 使用计算机处理系统接收开拆特快专递邮件袋时应按下列规定办理： 一、 应录入袋牌或清单上的封发局名代码、总包号、邮件数量信息，然后 再将袋内邮件号码逐件录入，与网络接收的清单信息由计算机自动核对；如网络信 息传输不畅，无法实现自动勾核时，应打印出实收邮件清单，再与原始封发清单进 行人工勾挑。 二、 无论以何种方式进行邮件的勾挑核对工作，发现不正常情况，必须按 规定业务程序缮发验单。 第 63 条 开拆邮件袋后发现不合规格时的处理： 一、 发现未附清单：应先称整袋重量并与袋牌所注重量核对是否相符，然 后将实际收到的邮件代补清单一式二份，一份随验单附寄封发局，一份作为进口清 单存档，补填的清单上要有经手人签章和批注有关情节，验单要由主管人员签证。 二、 发现内装邮件误发：应向封发局缮发验单，相关邮件随验单副份转发 接收局并在相关清单上批注转发日期和接收局。如误发数量较多或发验后仍不改正 的，应将验单副份抄报相关省局和国家邮政局速递局。 三、 发现内装邮件短少：应向封发局缮发验单，同时将相关邮袋的袋皮、 封志、绳扣、袋牌随验单附寄作证。 四、 发现邮件外封装损坏或有拆动痕迹：应复称重量，并会同主管人员代 封并批注在相关清单上，向封发局缮发验单，必要时应将相关邮袋的袋皮、封志、 绳扣、袋牌随验单附寄作证，并向上一环节追查。情节严重的验单副份抄报相关省 局和国家邮政局速递局。邮件随验单副份转发投递局。 五、 发现邮件有水湿、油污情况：应立即予以适当处理。并向上一环节和 封发局缮发验单，追查责任。 六、 发现邮件漏登清单、错登邮件编号、漏盖日戳或名章、漏注相关内容、 国内邮件处理规则-特快专递分册 15 更改划销未盖章、漏结数、错结数等都应向封发局缮发验单，详细说明情况。 七、 对邮件严重不合规格数量较大或屡验不改的，除应验知相关局外，并 应同时抄报相关省局和国家邮政局速递局。 第 64 条 进口邮件开拆后封交投递部门时，应按封发邮件的相关规定办理，直 接面交投递部门的应办理交接手续。 16 第五章 邮件的运输 第 65 条 特快专递邮件的运输必须统一指挥调度，严密组织，综合利用各种运 输工具，充分利用运输能力，实施计划运输，保证特快专递邮件最迅速、最有效的 传递。 第 66 条 在组织特快专递邮件运输时，各局应根据国家邮政局公布的开办局名 表、特快专递邮件传递处理频次、时限的有关规定以及航班、车次情况等编制特快 专递邮件发运路由、全程时限测算表及邮件封发发运计划表。邮件发运计划由国家 邮政局网路指挥调度中心、各区网路指挥调度中心和各省局按职责范围分别负责组 织编制。一经审定，各局要严格执行。 第 67 条 特快专递邮件，必须按规定的频次和时限赶班发运，在邮件运量大于 运能时，应优先保证特快专递邮件的发运和中转，防止积压和滞留。 第 68 条 特快专递邮件应在下列几种方式中选择最迅速有效的方式发运： 一、 航空直达运输。 二、 联航运输。 三、 陆运转航空运输。 四、 航空转陆运运输。 五、 陆路运输。 如航空运输与陆路运输时限效果相同（同一频次投递，下同）时，采用陆路 运输，并按普通邮件中的轻件计划发运。航陆互转运输与航空直达、联航运输时限 效果相同时，采用航空直达、联航运输。委办航空与自办航空运输时限效果相同时， 采用自办航空运输。 第 69 条 干线航空通运局之间联航及航陆互转的中转航站和经转局，在国家邮 政局指定的中转航站和经转局中按照第 68 条要求选择。国家邮政局指定的中转航 站和经转局的联航、航陆互转时限由国家邮政局确定。干线航空通运局以外的邮区 中心局与干线航空通运局之间的航陆互转的经转关系，按“特快专递邮件总包经转 关系资料”执行。邮区中心局如果就近发其它干线航空通运局转航速度快时，报国 家邮政局网路指挥调度中心批准后可就近发其它干线航空通运局经转。 第 70 条 联航邮件中转航站、航陆互转邮件的中转局应尽量减少邮件存留时间， 要严格按照中转时限赶发有效航班和车次，以确保全程时限的完成。 第 71 条 各干线航空通运局的“出口特快邮件发运计划表(邮 1322)”由国家邮政 局网路指挥调度中心负责组织编制下发。干线航空通运局以外的邮区中心局和地市 局的出口特快专递邮件发运计划由各省邮政局参照相关干线航空通运局特快专递邮 件发运计划、邮件时限频次规定等组织编制下发。 第 72 条 各发运局应严格按特快专递邮件发运计划发运邮件。押运班接发转运 部门的特快专递邮件，凡注有“*局转航”的一律卸交相关局转航；凡未批注的一 国内邮件处理规则-特快专递分册 17 律按普通邮件的轻件发运。如遇车（船） 、飞机晚点，原规定的特快专递发运计划 不适用时，转运部门或押运班可以根据实际情况调整发运计划，临时选择最迅速、 最有效的路线、航班和车次发运，并在相关路单上注明变更情况。 第 73 条 特快专递邮件航空发运局和接收局应当与承办运输邮件的航空部门商 定交换邮件的次数、时间和地点，但干线航空通运局每天的有效交航频次不得少于 三次，与航空公司、机场多方交运的，至少与其中一方的交航频次不少于三次。 第 74 条 各航空邮件发运局要加强邮件的监控工作，要指定专人负责与民航联 系。对于邮件的发运情况每日要有记录，每日要将当天交航邮件的航方发运情况及 第二天航方航班、机型情况了解清楚，遇有不正常情况要积极做好与民航的协调工 作并详细记录在案，及时向上级领导汇报并通知接收局及速递封发部门。特快专递 邮件袋交航空部门后，如不能按计划及时发运时，发运局应在发运路单上签注原因， 对于可能导致总包严重延误（24 小时以上）时，发运局应积极采取措施，采用最 快方式进行疏运。 第 75 条 各干线航空通运局要严格执行航空运输邮件发运量日报制度： 一、 各航空通运局每日依据邮件的实际交航情况，填制本局“出口航空运 输邮件发运表” ，并传真至相关干线航空通运局，即 11：00 时及以前起飞的运邮航 班于当日 14：00 时前传真发至到达干线航空通运局；11：00 时之后起飞的运邮航 班于当日 20：00 时前传真至到达干线航空通运局。 二、 各省局每日依据上日 24：00 时前省内各干线航空通运局邮件发运情况， 填制“干线航空通运局出口航空运输邮件发运量日报表” ，并于 12：00 时前上报所 在区网路指挥调度中心，由区网路指挥调度中心汇总后 15：00 时前报国家邮政局 网路指挥调度中心，并对上报的异常情况及时处理。 三、 各干线航空通运局接收到“出口航空运输邮件发运表”后，如所列运 邮航班航站未有进口或与实际接收邮件数量不符，应依据邮件实际进口情况填制 “进口航空运输邮件接收表” （如对某一干线航空通运局接收情况正常可不向该局 发接收表） 。当日 15：00 时及以前到达的运邮航班，于 20：00 时前将“进口航空 运输邮件接收表”传真至相关干线航空通运局；15：00 时以后到达的运邮航班， 于次日 9：00 时前传真至相关干线航空通运局，接收局如不按上述要求传真至发运 局，总数不符责任由接收局承担。 第 76 条 航空邮件接收局在收到特快专递邮件总路单时，应核对发运日期。如 发现邮件袋的运递时间严重逾限，要做好记录，并发电报或传真通知发运局查明原 因。 第 77 条 航空邮件接收局在收到航方交来的特快专递邮件袋后，要与总路单所 登节目逐项核对，相符后方能签收。发现邮件袋数量短少时，应要求航方在交接路 单上签字证实并由航方填写事故签证；发现邮件袋数量多出或短少总路单（或分路 单）时，应随即补单与航空部门办理交接手续。 航空邮件接收局对邮件袋数量不符的情况应以电报或传真方式告知发运局， 详细说明不符情况。航空邮件接收局在收到航方交来的特快专递邮件袋四小时之内 未发电报或传真告知发运局的，由航空邮件接收局承担差错责任。发运局在收到电 报或传真后，应立即查明原因并在 24 小时内电复，否则应负差错责任。如属航空 部门的差错，发运局作为委托方应向航空部门追查。 18 第 78 条 各航站每天 24：00 时前到港的特快专递邮件袋（联航的除外）必须拉 运回局，严禁在航站过夜。 第 79 条 干线航空通运局遇有运量骤增，超出正常运量时，应按规定时间通知 航空站预留吨位，邮件不能全部发出时，应先发“转航”邮件，后发本局出口邮件。 第 80 条 为便于航站与通航局之间的交接，对 5 公斤以下的特快专递邮件袋应 按以下办法实行汇封： 航站对发往同一寄达干线航空通运局（包括由其转陆运）的一律按本、转进 行汇封，联航邮件在中转航站不再进行汇封。 第 81 条 航站封交干线航空通运局本口的汇封总袋，袋牌接收局名栏填写“* 局本”字样，封交干线航空通运局转陆运的汇封总袋，袋牌上填写 “*局站拆” 字样，由航站转运部门负责开拆转发。 第 82 条 交航空运输的特快专递邮件路单，应按以下规定办理： 一、 干线航空通运局应将汇封后的邮件总袋和外走总袋，按其到达最后一 个班机卸交局登列路单一式二份，一份留底，一份封入“特快专递邮件分路单专套 （邮 1327） ”交航方转交邮件到达局。联航邮件每增加一个中转航站相应增加一份 交中转航站经转局，作为处理邮件的凭证。以上路单均要标明毛重。 二、 发运局向航方交运邮件，应分别按接收航空通运局依式填制“寄发航 空/汽车/轮船邮件总路单（邮 1303） ”作为与航方办理交接手续时的凭证和核计运 费。交发航空运输的邮件总路单，应按以下规定填制： 1. 交发直达航线各通航局的邮件，应按飞机卸交局分别填制总路单（邮 1303）一式三份，一份交航空站，一份由航空站签退，一份随邮件交接收航站。 2. 交发非直达航线（即联航）各通航局的邮件，应按邮件到达最后一个班机 卸交局分别填制总路单（发运局对于中转航站实行固定吨位运邮的联航邮件总路单 按邮件到达该中转航站班机卸交局填制总路单一式三份） ，联航邮件每增加一个中 转航站相应增加一份交中转航站经转局。 三、 为便于内部各环节处理邮件，减少和航方的交接时间，发寄局应将交 航空运输的各类邮件分路单按邮件到达最后一个班机卸交局封成特快专递邮件分路 单专套，在总路单上登记并随总路单一起由航方交给寄达局。 第 83 条 各项路单份数，按以下规定办理。 一、 收发邮件路单一般应填制一式三份。地面局交发火车、轮船押运班或 押运班卸交地面局的，经分别签证后，分发、转运、押运各留一份；交发自办汽车、 派押的委办汽车和市内趟车的，经分别签证后，分发、押运或转趟单位、接收局 （所）各留一份。 二、 收发航空邮件路单一般应填一式四份，一份由发运局留存（如分发、 转运都需要留存的，可增填一份） ，三份交收运航空站。承运单位留一份，其余二 份随邮件带交接收站，由接收局签收后，站、局各留一份存档。发联航的邮件还应 多填一份路单给中转航站。 第 84 条 特快专递邮件在下列情况下交陆路运输： 一、 用火车或汽车运输比航空运输更快、更有效。 二、 因航空运力不足或其它原因经报国家邮政局批准而改变运输方式（本 国内邮件处理规则-特快专递分册 19 规则另有规定的除外） 。 第 85 条 特快专递邮件的陆路运输按国家邮政局确定的全国干线邮件发运路 线示意图和省定省内邮路邮件发运路由表执行。在固定路线发运的基础上， 本局出口要选择到达寄达局全程运递时限有效车（船）次发运；转口要选择到寄达 局运输速度最快的有效车（船）次发运，选择转发车（船）次时要避免无效的重复 经转,尽量选择直达车（船）次。 第 86 条 由于邮运业务量和邮路调整，现有运邮车辆运能不能满足邮件运输需 要时，按管理权限经上级调度中心批准，可租用社会车辆运邮，但须保证邮件安全 和运递时限，并按自办汽车运邮管理办法的规定，签定运邮协议，报上级调度中心 备案。 第 87 条 自办汽车（船）邮路、市内邮路应根据紧密衔接、保证时限的要求， 由邮路主管部门核定“邮运时间表（邮 1321） ”，并按照核定的路线和时间运行。 第 88 条 委办汽车、轮船的起点局，应当与车站、码头洽定运邮具体办法，规 定交接邮件时间、运邮车（船）班次、沿途交接邮件地点、交接手续和保管责任等， 并通知相关接收局，按照班次、到达时间、地点等办理接受邮件手续。 第 89 条 特快专递邮件的接发频次确定之后，各局不得任意减少。 第 90 条 特快专递邮件袋在利用有邮政人员派压的火车、汽车、轮船以及邮政 自备的火车邮厢、汽车、轮船运输时，转运、押运部门应单独制单、单独码放。 第 91 条 火车（船）押、接双方交接特快专递邮件时，应按路向、车次单交。 第 92 条 为确保特快专递邮件全程时限的完成，在具体组织市内运输时，应根 据特快专递邮件的时限、频次规定组织安排，并按核定的路线和时间运行，不得任 意并班。一、二级中心局和有独立速递机构的局可单辟快速市内运输趟班。局站 （港）趟班运输的组织应以保证完成特快专递邮件时限频次规定和局内均匀作业为 原则，一级邮区中心局应实行“班车制” 。 第 93 条 接发人员应经常和车站、码头、机场保持联系，及时了解车、船、班 机的变化情况。如有变化，应即采取应急措施。尤其在车、船、班机晚点或误班时， 应特别注意联系，避免漏交接。 第 94 条 特快专递邮件运输的其它规定，按国内邮件处理规则中“邮件的 运输”一章的规定执行。 20 第六章 邮件的投递 第一节 基本规定 第 95 条 投递工作要按照特快专递邮件传递处理频次时限的有关规定，组织作 业。对于同城特快专递邮件的投递，各局应按照客户要求在保证时限、质量的情况 下灵活组织作业。 第 96 条 各投递局必须将特快专递邮件投递信息（包括投递结果、签收人姓名、 投出时间、未投出原因等）最迟在邮件投递次日内录入计算机信息系统；本局未配 置计算机信息系统的，必须将投递信息最迟在邮件投递次日内传送至省局确定的指 定信息录入局，指定信息录入局必须在接收相关信息后 1 个工作日内录入完毕。各 局必须保证所录入的投递信息内容准确、齐全、及时。 第 97 条 特快专递邮件采用以下投递方式： 一、 按址投递： 根据时限频次的要求，按邮件详情单收件人地址中指明的最具体地点，专人 专车直接投交特快专递邮件。 二、 局内投交： 按照有关规定，通知收件人到局领取邮件。适用于如下情况： (一) 收件人要求在局内投交的邮件； (二) 已进行二次按址投递，因收件人原因无法投交的邮件（收件人要求再 次上门投递的除外） ； (三) 由于出现不正常情况（如重量或内件短少、邮件破损等）需要收件人 到局领取的邮件； (四) 退回的邮件。 第 98 条 特快专递邮件投递深度为： 一、 收件人是个人姓名的，应投交给本人； 二、 收件人是单位名称的，应投到收件单位收发室； 三、 收件人是个人姓名，但地址只写国家机关、宾馆、饭店、厂矿、学校、 军事单位等名称，未写明具体分支部门，也没有写明具体楼号、房间号、联系电话 的，可投到单位收发室或总服务台；如有收件人联系电话，须电话联系后，投交给 收件人； 四、 严禁擅自将邮件投交收发室代转。对于不许投递员入内将邮件投交收 件人的军政保密单位，可把邮件投递到该单位收发室，但负责投递的邮政部门要同 该单位签定书面协议，明确邮件妥投到收发室后，由收发室负责把邮件及时、安全 地转交收件人。 第 99 条 特快专递邮件直投范围是指按时限频次要求组织专人专车直接将邮件 投交收件人（单位）的投递区域范围。具体规定如下： 国内邮件处理规则-特快专递分册 21 一、 直辖市、省会市、地级市以国务院批准的行政市辖区范围（包括本属城 市行政市辖区、与市区主体分离的“飞地”)为直投范围。 二、 县级市和县原则上以市、县人民政府所处位置为中心、10 公里半径范围 为直投范围。 三、 本条前二款规定的直投范围以外的机关、厂矿、企业客户较集中地区， 进口投递量较大的区域要参照直投要求组织投递工作。 四、 对于根据本条前三款规定进行直投，月非直投量仍超出本局进口量的 5%的 开办局，必须扩大直投范围，使非直投量比例降至 5%以下。 第 100 条 投递特快专递邮件时不得收取超远投递费等任何类的投递服务费用。 第 101 条 超出直投范围的特快专递邮件应按第 98 条、第 100 条的有关规定进行 投递。 “飞地”及超出直投范围的特快专递邮件投递时限，可在直投时限的基础上 延长一个投递频次。邮件投递信息要按时限要求及时反馈给省局确定的指定信息录 入局。 第二节 投递邮件的接收处理 第 102 条 投递部门接收分拣封发部门封来的或直接交来的进口投递邮件应当按 照第四章第三节的有关规定进行处理。 第 103 条 对局内投交邮件，由指定人员逐件填写“领取特快专递邮件通知单” (邮特 1012)并交投递人员当班投递。相关邮件逐件填列邮件封发清单一式二份，一 份留存，另一份随邮件交局内投交部门。 第 104 条 对直投的邮件，应加盖当班投递日戳后按投递道段分拣，将各道段邮 件逐件登入“特快专递邮件投递交接清单” （邮