xx县人力和社会保障局2011年工作总结工作

X 人社字201140 号 2011 年工作总结 今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务 部门的大力支持下，坚持“民生为本、人才 优先” 的工作方针， 牢牢把握“ 服务发展、保障民生 ”的工作主 线，紧紧围绕县委、 县政府的中心工作，创新工作机制，强化管理服务，狠抓工 作落实，各项业务工作都有了新的提高，为促进我县经济发 展，做出了积极贡献。 一、目标任务完成情况 （一）以扩大就业为重点，服务民生，服务企业。 就业是民生之本，我们始终把就业工作放在首位，实施 积极的就业政策，采取落实政策、加大培训、强化服务、促进 创业、信息共享等措施推动就业，进一步稳定和扩大就业。 - 2 - 针对用工信息不对称的现象，通过举办现场招聘会、就业援 助活动、定期发布用工信息等形式架起用人单位与劳动者之 间沟通的桥梁。全年为 106 家企业发布用工信息 300 多条， 为社会提供实用就业岗位 5000 多个。为满足重点企业用工 需求，组织招工团队远赴四川、贵州等地为思麦博招聘员工 4000 多人。认真落实就业、创业扶持政策。城镇新增就业 4360 人，完成全年任务的 190%；城镇登记失业率控制在 4% 以下；全年安排就业资金 200 万元，通过购买公益性岗位安 置就业困难人员 284 名，安排 100 万元，解决就业困难人员 灵活就业社保补贴 500 余人。积极扶持大学生、农民工、下 岗失业人员艰苦创业，为他们提供资金、技术、信息等多方 面的帮助。发放创业贷款 2000 多万元。加大职业技能培训力 度，努力提高劳动者职业技术能力。全年为县工业园定向培 训员工 2900 人，完成全年任务的 131.8%，在岗职工技能提 升培训 300 人，免费创业培训 410 人。积极引导农村富余劳 动力转移，加强劳务对接，尤其是县工业园企业与各乡镇的 用工对接，全年新增转移农村劳动力 5500 人，完成全年任务 的 199%。加大了就业孵化基地、创业实训基地、就业见习基 地的建设力度，全年建成就业孵化基地 3 个，创业实训基地 2 个，就业见习基地 8 个。 （二）以维护社会稳定为目标，努力推进社会保障工作 完善社会保障体系，加大社会保障力度是维护社会稳定 的基石。 - 3 - 1、我局从抓好社会保险扩面征缴入手，以中华人民共 和国社会保险法贯彻实施为契机，通过各种宣传媒体、运用 各种宣传手段大力加强法制宣传力度，使企业经营者和劳动 者充分认识到实施社会保险法的重要性和必要性，形成人 人懂法、人人用法的良好氛围，劳动者参加社会保险的积极 性大提高。城镇职工基本养老保险参保人数 21153 人， 完成 全年任务的 110%；缴费人数 14812 人，完成全年任务的 102%， 同比增长 1017 人；企业职工基本医疗保险参保人数达到 12137 人，完成全年任务的 111%，同比增长 1517 人；企业职 工工伤保险参保人数达到 14910 人，完成全年任务的 107%，同比增 长 854 人；农民工参加工伤保险人数达到 8850 人，完成全年任务的 136%，同比增长 269 人；城镇职工、居 民基本医疗保险参保总人数 3.12 万人，其中：行政事业单位 职工参保人数 7307 人，完成全年任务的 100%；城镇居民参 保人数 23989 人，完成全年任务的 103%；事业单位职工工伤 保险参保人数 3120 人，完成全年任务的 101%；失业保险参 保人数 8300 人；农村社会养老保险参保人数 9488 人。 2、采取多种措施和办法，努力扩大社会保险覆盖面，加 大基金征缴力度，做到应收尽收。使我县各项社会保险基金 一年一个台阶，为确保各项保险基金及时足额发放和支付打 下了坚实的基础。城镇职工基本养老保险缴费总额达到 4500 万元，完成全年任务的 123%，同比增长 1160 万元；企业职 工基本医疗保险缴费总额达到 984 万元，完成全年任务的 - 4 - 128%，同比增长 304 万元。企业职工工伤保险参保人数达 到 14910 人，完成全年任务的 107%，同比增长 854 人；全年 养老金发放 6595 万元，支付率 100%，同比增长 1206 万元； 企业职工医疗基金支出 979 万元，支付率 100%，同比增长 449 万元；企业职工工伤保险基金支出 45 万元。行政事业单 位医疗保险基金收入 1404 万元，完成全年任务的 255%。城 镇居民医疗保险基金收入 570 万元，完成全年任务的 117%。 事业单位职工工伤保险基金收入 36 万元。全年支付医疗保 险基金 1834 万元。其中：行政事业单位职工医疗保险支出 1115 万元，大病保险支出 86 万元，工伤保险支出 3 万元，城 镇居民医疗保险支出 520 万元，离休、伤残人员医疗保险支 出 110 万元。 失业保险基金征缴收入 195 万元。农村社会 养老保险年发放养老金 5.3 万元。 3、加强了基金监管，提升了基金使用效率。建立健全各 项严格的监管制度，定期检查各项基金支出的合理合法性， 建立了社会保险信息系统，实现了网上审批、网上查询，一 切实行阳光操作。加大了基金稽核力度，及时查处各种少缴、 漏缴和违规套取社保基金的行为。 4、积极拓展社会保险覆盖范围。降低了灵活就业人员参 保门槛，吸引了大量灵活就业人员参保，充分调动了他们参 保的积极性。新增了农村二女户家庭养老保险，已办理二女 户养老保险 355 人。扩大了村干部养老保险范围，制定了 XX 县村干部基本养老保 险实施意见 ，将保险范围扩大到 - 5 - 了全体村干部，使我县村干部参保达到 350 人。解决了失地 农民养老保险问题，出台了XX 县失地农民养老保险试点方 案，有 284 名失地农民享受了养老保险待遇。 5、参与了县供销社、商管办部分下属企业及东牯山林场 改制职工身份审核、清算工作，整理相关职工档案 1300 多份， 妥善处理了一些遗留问题。 （三）以服务经济发展为宗旨，大力加强人才队伍建设 实施人才强县战略，加快人才开发、培养和引进，是我 县“ 十二五” 人才规划的重点。 1、认真做好人才招聘和引进工作。这是做大人才总量、 提高人才队伍整体素质最有效、最直接的办法。今年，全年 我县共录用公务员 28 人，招聘事业单位工作人员 100 人， “三支一扶 ”人员 10 人，通过市引智处 引进企业需要的外国 专家 1 人，通过绿色通道引进各类研究生 13 人，有效缓解了 部分行业专业人才缺乏的困境。 2、大力培养本地土专家、田秀才。与农业部门联手开办 了多个农业技术培训班，请上级农业专家、外地养殖能手为 我县乡村农技人员、农民、种养专业户讲授农业技术知识， 培养致富能手。 3、认真做好职称评聘工作，为现有专业技术人员搞好服 务。全年申报高级职称 4 人，副高职称 21 人，中级 125 人， 初级 166 人。办理副高聘任 8 人，中级聘任 58 人。加强了专 业技术人员继续教育工作，全年共有 2200 余名专技人员参 - 6 - 加了我局组织的培训，有效提高了我县专技队伍的综合素质。 4、积极开展了人事代理业务，拓宽了人事代理领域,为 用人单位和相关人才提供优质服务。新增人事代理单位 3 家， 新增人事代理人数 657 人。 5、认真做好了其他日常工作。完成行政事业单位工作人 员考核备案 3950 人，机关事业单位工作人员正常晋升工资 审批 3304 人，增加津补贴审批 4256 人，办理企业离退休人 员增加养老金 4412 人，办理退休手续 385 人，高校毕业生创 业培训 91 人。为便于工作建立了人事工作 QQ 群，做好了企 业军转干部维稳工作。 （四）以 构 建 和 谐 劳 动 关 系 为 核 心 ，积 极 开 展 维 权 维 稳 工 作 和谐稳定的劳动关系是社会政局安定的保障。为了规范 企业用工，保护劳动者合法权益。我局积极开展人力资源和 社会保障法规的宣传贯彻工作。在县电台开设了法规宣传专 栏、深入重点企业开办宣传讲座、举办知识竞赛、在县城人 员集中地点设立人力资源和社会保障政策法规咨询台，使各 项相关政策法规深入人心，家喻户晓。开展了清理整顿劳动 力市场秩序、农民工工资支付情况、劳动用工年检和以劳动 合同签订、社保扩面征缴为重点的专项执法检查活动。取缔 非法职业中介机构 3 家，追讨农民工工资 269 万元，签订劳 动合同 12100 余份，催缴社保基金 230 万元。健全了受理举 报投诉制度。全年共接受群众举报投诉 154 件，立案查处 53 - 7 - 件。完成了劳动人事争议仲裁实体化建设，设立了仲裁院， 为全面提高仲裁员综合素质，提高办案水平和办事效率，多 次组织仲裁员到省厅、市局进行培训，使仲裁工作逐步达到 了“ 程序 规 范化、文 书标准化、管理制度化” 的要求。全年受理 劳动争议案件 30 件，结案 30 件，结案率 100%，调处工伤待 遇 337 万元，经济补偿金 14.9 万元。认真落实信访责任制、 首问负责制。耐心、热情对待来访群众，及时排查不稳定因 素，制定相关应急方案，确保不出现重大信访事件。妥善处 理了思麦博公司 49 名职工要求调资罢工事件、银星公司 45 名要求缴纳社会保险费上访事件、五洲电缆厂 157 名农民工 讨薪集体上访事件。积极推行企业劳动保障诚信制度，开展 诚信创建活动，注重引导、鼓励企业自我规范。引导企业建 立内部劳资纠纷调解机制，切实把劳资矛盾消除在萌芽状态。 二、存在的困难和问题 1、中、小学生医疗保险由于存在部门利益等原因，至今 未纳入城镇居民医疗保险，造成了我县医保工作的被动，需 要政府进行大力协调。 2、劳动保障监察执法环境还有待完善，少数企业，尤其 是民营、私营企业逃避社保缴费的现象还时有发生，用工合 同的签订不及时、不规范，个别外资企业甚至拒不接受检查。 我局监察机构也存在人员不足、设备不足、手段落后、经费 缺乏的问题。 - 8 - 3、事业单位人事制度改革进展缓慢，大多数单位对实行 全员聘用制存在畏难情绪，不敢触及个人利益。 4、新型农村养老保险工作落后于大多数县市。主要是我 县在机构设置、人员配备、基础工作等方面没有做好，未能 及时列入试点县市，从事使我县符合条件的农民和城镇居民 没有及时享受到相关待遇。这对于我县来说是一大损失。 三、下步工作打算 2012 年 我 们 将 紧 紧 围 绕 县 委 、县 政 府 工 作 部 署 ，牢 牢 把 握 “强 人 才 、保 就 业 、重 保 障 、促 和 谐 ”的 工 作 重 点 ，不 断 强 化 责 任 ，加 大 工 作 推 进 力 度 ，确 保 完 成 全 年 各 项 工 作 任 务 。 1、找准人事人才工作服务经济建设的切入点，为企业， 特别是民营企业引进所需的高层次经营管理及专业技术人 才提供优质服务，加快公共培训基地建设，改善培训条件， 提高培训质量，为企业培训更多急需人才，努力做好园区企 业用工招聘工作。 2、全面推进事业单位人事制度改革，全面完成事业单 位岗位设置工作，实现事业单位工作人员全员聘用目标。 3、加大人力资源和社会保障执法力度，扩大执法范围， 强化执法措施。重点是规范企业用工行为，督促企业签订劳 动合同和参加社会保险，坚决查处拖欠民工工资及其它违法 案件。 4、进一步巩固扩面征缴成果，继续加强民营、外资企业， 个体工商户参加社会保险工作，确立社会保险扩面征缴联动 - 9 - 机制，形成齐抓共管的良好局面。全面推进“金保二期工程” 建设。 5、扩大“一村一品 ”申报范围，力争使我 县“一村一品”项 目达到 3-5 个。 6、