上饶市信州区幸福如家老年公寓

上饶市信州区“幸福如家”老年公寓 建设项目可行性报告 第一章 总 论 1.1 工程概况 （1）工 程 名称：幸福如家老年公寓 （2）项目负责人：叶德峰 （3）建 设 地点：信州区沙溪镇 （4）建设年限： 2012年12月至2014年6月 1.2 项目背景 1.2.1 项目背景 上饶市信州区现辖5街道办（东市、西市、水南、北门、茅家岭）3镇（沙 溪、灵溪、朝阳）1乡（秦峰） ，总面积339平方公里，总人口约40万余，人口自 然增长率11.68。 信江河畔沙溪古镇，有着2100余年悠久历史，素有“饶东古镇”之称，距 上饶中心城区22公里，镇域面积75.39平方公里，镇区 3平方公里。下辖13个行 政村，2个居委会。常驻人口5万余人。是全国百个著名乡镇。 上饶市信州区事业单位养老院及民营养老院共计10余所，不到1000张床位。 经初步考察我们计划在沙溪镇，信江河畔征地15亩，建设一所设施齐全、 功能显著、环境优美的大型老年公寓。 1.2.2 项目建设的意义 (1)解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家老年人口系数达到10%以上(60岁以上 人口)或7%(65岁以上人口)时，标志着这个国家或地区进入老年型。 根据我国2011年度中国老龄事业发展统计公报 ，全国65岁以上老人占人 口9.1%，按此比例信州区65岁以上老人约3.6万。随着人口老龄化的来临，老年 人问题已成为一个社会必须解决的问题。 当前我国老年消费市场开发仍处于初级阶段，养老服务产品的供给不足、 比重偏低、质量不高，这些都不能满足老年人日益增长的服务需求。从国内市 场来看，养老产业尚处于“沉睡”阶段， 当今社会，很多家庭的老人与子女大都各自为家，自己照顾自己已非传统 的家庭概念，百分之八十的子女都愿意付生活费而很难抽空看望照顾老人的现 象已越来越普遍，2010年全国第六次人口普查显示，我国空巢老人家庭占家庭 总数的百分之四十。 随着经济的发展和社会的进步，人们的生活方式的多样化，单纯的国家福 利已经难以满足老年人生活多样化的需求。面对老年人口的现状，医疗卫生、 休闲保健、托管托养、家政服务、文化娱乐、信息咨询等服务项目急需扩大。 养老也正在突破传统家庭养老模式，形成家庭、社区、市场化养老并存的局面， 出现了异地养老、以房养老、 “侯鸟式”养老等新模式。养老产业开始走出一条 与国际经验接轨的社会化、市场化的道路。 (2)构建和谐社会的需要。 如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们 中华民族的优良传统，新建信州区幸福如家老年公寓将为信州区老人提供一个 “老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老场所，不仅使老年人的 晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤独等困难弱势群体提供一个温暖幸福的 3 大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必将对构建和谐社 会起到积极的促进作用。 (3)加快信州区社会保障事业发展的需要。 信州区幸福如家老年公寓项目实施后，将积极探索一条根据我国文化、社 会等特点如何养老的新路，勇于创新，适时开展居家养老，老人康复护理院， 老人定期疗养院等全方位为老人服务，充分发挥社会保障作用。 第2章 建设规模 2.1 本项目选址于沙溪镇信江河畔，按照民政局的一定标准，建有公共活 动室、卫生室、绿化、厨房、消防安全等配套设施的老年公寓。占地约15亩， 交通便利、环境优美、设备齐全、老年适宜。 建筑面积12000平方米，容积率1.2，环境绿化面积约占60%，每间房屋计划 入住2-3人，可安置360位老人。 2.2 生活配套设施 (1)宿舍配备物品：衣被拒一个、桌子一张，每间宿舍配置机顶盒电视、卫 生间特需房间可安排电脑、冰柜、书房等； (2)个人配备物品：床柜、脸盆、暖水瓶、水桶等齐全。夏季配凉席、毛巾 被，冬季配备铺盖、棉被等； (3)文体文娱活动室：配备棋牌类，多媒体讲堂，电脑、各类书籍、报刊； (4)医务室安排医务人员及常用药品； (5)厨房常用厨具炊具等设备； (6)食堂统一配备美观的桌椅碗橱； (7)安置公共浴室及洗衣房； (8)中央空调。 2.3 科学规划、立足长远 老年公寓布局做到科学规划，统一设计，注重规模，突出园林式、田园式 和休闲式特点，力争达到环境优美、集体休闲娱乐、健康锻炼为一体。 第三章 总平面布置 3.1 总平面布置原则 （1）结合选址现状，合理布局； （2）根据老年公寓的功能特点，按功能分区; （3）建设一栋6层主楼，每层30间，每间按3级宾馆标准28平方米，并设有 服务员值班室、库房、洗衣间、棋牌室等； （4）主楼住房设计朝南，四面通风干燥，布局合理、宽敞、明亮， （5）副楼4层，设有服务大厅、接待处、办公室、食堂、阅览室、澡堂、娱 乐室、健康保健室、康复病房、特需病房等； （6）走进老年公寓，到处绿草茵茵、小桥流水、鸟语花香，幽静中凸显人 文气息，淡化老年心态； （7）公寓区域网覆盖全院，手机、电脑免费上网，服务大厅设计超市、OTC 药店，ATM 自动提款机，方便老人使用； （8）临近信江河边，设计江边小型园林，设立茶室，提供钓鱼场所； （9）严格执行有关设计规范，节约能源、消防设施到位； （10）合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化环境的目的； 第四章 建筑结构及投资估算 5 4.1 本工程设计项目主要有宿舍楼、活动室、食堂、浴室、洗衣房、休闲 广场、健身场所等。建筑平面功能分区合理，符合国家规范要求，力求造型园 林式，体现温馨、宁静、安逸、家居。 投资估算： 土建、水电： 1200万元 装 修： 500万元 消 防： 200万元 中 央 空调： 300万元 绿 化： 200万元 配 套 设施: 100万元 总 计： 2500万元 第五章 核算 5.1 收费 （1）健康老人每月1500元； （2）需要部分护理老人每月2000元； （3）需要完全护理老人每月3000元； 5.2 支出 （1）平均每人每月餐费500元 （2）平均护理费每月每人300元 （3）管理人员4人工资每月2万元 （4）勤杂人员工资每月4万元 （5）维护、维修等每月2万元 （6）水电费每月2万元 5.3 按上述计算，每月住满360人，可盈利20万左右，由此，除去投资可 有一定的盈利，但需合理经营、科学筹划； 5.4 成本回收约需10年。 第六章 工程进度安排 6.1 2012年10月启动项目，2013年4月底完成建设前期工作（规划、勘察、 设计等） 。 6.2 办公楼、老年公寓、食堂、绿化等从2013年5月动工，2014年4月竣工， 其它辅助设施同时进行。 6.3 2014年6月开张。 第七章 组织管理与工作体系 7.1 加强院内管理，建立长效机制。严格按照国家有关要求，将幸福如家 老年公寓办成环境优雅、布局合理、设施齐全、方便适用的一流老年居住场所。 7.2 选配好院长和工作人员，招聘素质高，乐于奉献，服务温馨、善于管 理，年富力强的员工。 7.3 建章立制，加强管理。建立统一的院内管理制度，使各项工作有章可 循，步入规范化轨道。 7.4 持续改进，适应新形势的需求，尽早开展“居家养老” “护理院”及 其他形式为老年人服务的项目 7 第八章 项目管理筹措施 8.1 自筹资金， 8.2 加强监督，确保质量，高度重视工程质量。抓好建设过程中各个环节 的质量监控，建立工程质量责任制和责任追究制，出现问题直接追究第一责任 人。按照适合老年人居住设计施工。