三、明确工作重点,全面抓好春耕备播

在全省春耕生产电视电话会议上的发言 济宁市副市长 韩军 (二八年二月二十七日) 尊敬的贾省长，各位领导，同志们： 省里召开这次全省春耕生产电视电话会议，非常及时， 非常必要，对于进一步做好当前我市的春季农业生产工作， 实现夏粮丰收，意义重大。根据会议安排，现将济宁市春季 麦田管理及春耕备播工作开展情况做简要汇报。 一、早动手、争主动，加强春季麦田管理 济宁市有农业人口 万人，耕地面积 万亩，常年农作 物播种面积 15501650 万亩，其中粮食作物 850-900 万亩， 粮食总产稳定在 400 万吨左右，2007 年全市农业总产值达到 亿元。多年来，市委、市政府高度重视粮食生产，相继出 台了一系列扶持政策，大力实施良种产业化工程、测土配方 施肥工程、粮食超高产示范工程，依靠科技进步，主攻单产， 增加总产，粮食生产始终保持了稳定增产的良好势头。 去年秋种，我们以科学发展观为指导，统筹规划，合理 安排，正确处理粮食作物和经济作物的关系，大力推广间作 套种技术，稳定小麦播种面积。全市小麦播种面积达到 万亩，比上年略有增加。在生产指导上，我们充分发挥专家 顾问团的作用，根据生产实际，对小麦播期进行了科学调整， 2 全市播期比往年推迟 57 天，小麦生产打破了近几年越冬 苗情旺而不壮的被动局面，整体上呈现绿色越冬、群体适宜、 个体健壮，小麦冬前苗情普遍好于往年。全市平均越冬苗量 62 万，一类苗 235 万亩，二类苗面积 218 万亩，三类苗面积 75 万亩。越冬期间虽然遇到了“冷冬” ，但基本没有 发生冻害， 为春季管理赢得了肥水运筹的主动权。这样的苗情只要春季 管理措施跟上，在无特大自然灾害的情况下，定能获得优质 高产计划目标。但存在的问题也不容忽视，晚茬麦和个别够 墒播种地块苗量不足，秋种以来雨雪偏少，大部分地块已出 现旱象，部分麦田杂草较多，病虫害和晚霜冻害仍有发生的 可能性，个别地方有啃青现象，农资价格居高不下，影响了 农民投入的积极性。 针对今年苗情、墒情和入春以来的气象特点，我们把春 季麦田管理作为当前农业工作的主要任务来抓，及早研究部 署和组织发动，不失时机地抓好早春麦田管理工作。据统计， 全市早春划锄 210.6 万亩，趁墒耠肥 136.8 万亩，春季麦田管 理高潮已初步形成。在下步工作中我们要重点抓好几项措施 的落实：一是跟踪普查苗情墒情。继续组织市、县、乡三级农 技人员定点调查苗情墒情，及时掌握变化动态，为抓好麦田 管理工作提供科学依据。二是抓住几个关键环节管理措施。 抓住早春土壤返浆期搞好划锄和麦田追肥，促进弱苗升级； 抓住 3 月上旬浇好小麦返青水；抓住小麦起身拔节期肥水齐 3 攻，力争多成穗、成大穗；抓好小麦后期管理，及时防病治虫， 确保小麦丰产丰收。三是加强宣传培训和技术指导。充分利 用电台、电视台、报纸、互联网等新闻媒体和印发明白纸、出 动宣传车等各种形式，广泛宣传党的惠农政策和春季麦田管 理的重要性、紧迫性，组织科技人员深入田间地头，进行面 对面的技术指导，帮助农民解决生产中遇到的各种技术难题。 四是适时启动高产创建活动。根据省政府的部署要求， 抓好兖州省级小麦万亩高产创建示范区外，市里正准备出台 小麦、玉米、棉花、水稻、大豆、花生高产创建行动方案，拿 出专项经费，扶持高产创建活动，培植高产典型。通过以点 带面，推动增产技术的普及，推动全市小麦生产水平再上新 的台阶。 二、明确工作重点，全面抓好春耕备播 （一）认真落实国家支农惠农政策 通过广播、电视、报纸、明白纸等多种形式，广泛宣传国 家的支农惠农政策，充分发挥导向作用，进一步调动农民粮 食生产的积极性。并在报纸、电视上公开了监督举报电话， 接受社会监督和咨询。不折不扣地把上级的各项政策用足用 好，落实到位，让广大农民真正得到实惠。目前，重点抓好两 方面工作的落实。一是落实种粮农民直接补贴政策。严格按 照省里的统一规定，逐户核实种粮直补面积、搞好资金运筹， 4 坚决做到“五到户” 、“五不准”，确保及时 、足额把粮补资金兑 付到户。二是落实良种补贴政策。根据去年良种补贴品种的 产量、品质表现，经过充分调研论证，对我市的 236 万亩小 麦、20 万亩玉米和 94 万亩棉花良种补贴品种进行了初步确 定，并上报省农业厅。 （二）抓好种植业结构调整规划的落实 我市在抓好粮食生产的同时，始终把结构调整作为提升 农民增收空间的重要途径紧抓不放，通过政策驱动、科技促 动、项目带动、市场拉动等措施，促进种植业结构调整向纵 深推进。我们利用春季这一农业结构调整的黄金季节，细化 分解了十大优势特色产业产品年度建设目标，集中扩张发展 100 个规模化、标准化种养基地，扶持创建 30 个农产品质量 安全示范区。突出发展高档蔬菜、苗木花卉、甜叶菊、食用菌 等优势产业产品。去冬今春瓜菜等高效经济面积发展到 210 万亩。 （三）强化做好高产示范创建工作 根据安排，兖州、梁山两市县承担了小麦、玉米、大豆三 种作物省级高产示范创建项目。我市将按照省里要求精心制 定高产创建实施方案，抓好济宁市高产创建活动，并把花生、 棉花、水稻纳入高产创建范围。以高产创建为平台，采取强 有力措施，集中精力，整合资源，精心组织，形成合力，把高 产创建示范区建成农业生产的样板田，带动全市粮棉油生产 5 稳定增加。 （四）扎实做好农资供应和市场整治工作 我市积极组织协调农资经营企业物资调运，搞好春耕， 做好种子、化肥、农药、农膜等农用物质的供应工作，搞好农 机具检修等服务工作。目前，全市农用物资货源充足，已备 齐各类春播优良品种 2.18 万吨，农用化肥 26.8 万吨，农药 0.1 万吨，农膜 0.3 万吨，确保农资供应不断档、不脱钩。同时， 加大执法力度，搞好农资市场监管，宣传普及农资识假、辨 假知识，提高农民自我保护能力，为春季农业生产创造良好 环境。 三、齐头并进，抓好其他农业生产工作 一年之计在于春，我们在做好麦田管理和春耕备播的同 时，继续狠抓春季植树造林、畜牧养殖、农田水利基本建设 等工作，为实现全年农业工作的任务目标开好局、起好步。 一是林业；二是畜牧业；三是水利。 今年的农业工作存在着各方面用地矛盾十分突出、农业 基础设施和基层农技推广体系薄弱、科技成果转化率不高、 6 农资价格居高不下等问题，也面临着国