信息化条件下党的建设要解决的几个主要问题

信息化条件下党的建设要解决的几个主要问题 (研究报告) 随着信息社会的到来，以互联网为主体的信息传播已经渗透到 人类生活的各个领域，不断改变着人们的生活方式、工作方式和思 维方式，并对社会结构和国家政治生活产生了重要影响，如美国著 名未来学家托夫勒所说：“谁掌握了信息，控制了网络，谁就拥有 了整个世界。 ”信息化条件下的网络环境必然会对传统的政党建设产 生很大的影响，如政党管理方式的改变、政党信息发布渠道的改变 等，德国社民党托马斯迈尔曾就此问题谈到：“信息化社会环境 实际上已经成为政党的最大竞争对手，它们和政党争夺群众，争夺 对社会主流意见的主宰权。政党的一些传统政治功能，如宣传功能、 教育功能等，已在信息化网络的冲击下丧失殆尽。“他的这番言论虽 然比较过激，但对信息化时代最具代表性的网络对政党建设的影响 还是具有一定警世意义的。我国的党建工作在信息化条件的影响下， 既带来了新的机遇，又提出了新的挑战，如何应对这些新的挑战， 在挑战中不断解决和完善党建工作的思想和工作方式，成为我们党 建工作必须要面对的一个重要课题。 目前学术界对信息化条件下的党建工作问题研究已经取得了一 定的成绩，但也存在着一些需要解决的问题，比如现在党建工作网 站众多，如何规范、如何进一步发展深化就是一个迫切需要讨论和 解决的问题。另外，已有研究成果较为散碎，还未见对党建工作问 题进行系统全面研究的成果出现，并且很多观点需要进一步深入。 因而这就为我们的研究留下了一定的空间，我们将在充分吸收、利 用已有研究成果的基础上，对信息化条件下的党建工作问题进行全 面深入的研究。 信息化条件下特别是以互联网络为主体的党建工作存在以下几 方面较为突出的问题。 1、对信息化条件下的党建工作认识不够、重视不够 能否有效地利用各类信息化手段来搞好党建工作，在很大程度 上取决于各级党组织对这一现代信息传播手段的认识程度，我们看 到，随着以互联网技术为主体的信息化推广和各级党组织领导认识 的不断提高，互联网等信息传播技术已经开始越来越多地被运用到 了党建工作中来，并且取得了很好的效果。但毋庸置疑，仍有很多 党组织，尤其是基层组织，由于各种原因，对信息化党建工作存在 着一定的抵触情绪，不重视甚至忽视信息化在党建工作中的作用， 仍然采用传统的方式从事党建工作。由此造成的直接结果是工作效 率较低，本单位在党建工作中好的经验推广速度慢，外界的信息获 得的少，与上下级沟通的渠道相对狭窄，这些也给党建工作的深入 带来了一定的困难。因此，各级党组织必须要提高认识，充分重视 信息化在党建工作中的重要性和紧迫性，调整人力、物力投入，搞 好党建网络平台建设，提高党建工作的效率。 2、缺乏统一的领导体制和组织管理机制 健全的体制是推进工作有序开展的有力保证 近年来，各地都陆 续开展了卓有成效的党建信息化工作，如建立了干部学习在线、农 村党员远程教学系统、网上党建等网络平台，但领导体制和管理机 制不统一，有些由组织部管有些由宣传部管有些由党校代管，没有 明确的管理部门和职能定位，未能理顺与党务管理信息化工作的领 导关系，从而对党建信息化的深化和持续稳定发展带来了体制机制 上的阻碍，也就难以及时协调人员资金技术等方面的问题。 3、信息化条件下的党建工作发展不平衡，缺乏统一的规划 信息化条件下的党建工作是提高党的执政能力建设的一项重大 而复杂的系统工程，从现实情况看，各地党的信息化建设发展很不 平衡，东部发达地区普遍开展了党建信息化建设，西部欠发达地区 才刚刚起步，甚至有的地方还在为要不要推进党建信息化建设问题 上举棋不定，难下决心；缺乏一个统筹协调的部门，各地往往是各 自为战，以服务本地本部门党建工作为主；已建成的党建 网站没有加强管理，更新不及时，有的不能发挥作用，有的甚 至成了摆设；党建信息化建设与电子政务的发展不相协调，无法实 现信息、资源共享，基于此，迫切需要建立统一的协调机构，提出 科学合理的发展规划，制定统一的规范和技术标准。 4、提高党员信息化素养，党建信息化专门化人才匮乏 信息化条件下的各类技术很多，尤其是以互联网为主体的网络 技术的发展对党员素质的提高来说也是一个挑战。因而广大党员必 须要提高对信息化特别是互联网的认识，自觉学习和利用网络提高 自身素养，这也是新时期党建工作的必然要求。但我们同时看到， 随着电脑的普及，利用电脑处理工作，利用网络进行交流，这些对 年轻人来说相对简单的事情，但对那些年龄偏大的党员来说则很难 适应，他们中较为普遍地对网络有一种好奇感和恐惧症，既被网络 丰富的信息和快捷的方式所吸引，同时由于电脑和网络技术知识的 相对缺乏。这也是网络党建必须要重视的一个问题，只有对此问题 有充分认识并妥善解决，才能使这些年龄偏大的党员也能积极参与 到信息化条件下党建工作中去。 拥有了一流的信息设备与技术，并不意味着党建信息化就能够 顺利的进行，党建信息化建设工作离不开一大批既懂得信息技术， 又懂得党务工作的复合型人才，这样的人才目前尤为缺乏。部分党 务工作者信息素养和能力滞后，对信息资源的开发利用能力低下， 已明显地阻碍了党建信息化工作的推进。因此，还要吸收一些有信 息化专业背景的党员作为信息化党建的骨干力量来培养，让他们担 当起信息化条件下党建工作的大任。 5、党建网站数量少，形式和内容单一，更新速度慢，交互性差， 缺乏吸引力 王世谊在论“网络党建”一一党员先进性教育网站建设构 想一文中指出：“目前党建网站在技术上存在三个问题，一是技 术平台或软件选择不够先进，对网民来说，要么打开网页需要等待 很长时间，要么下载文件速度缓慢，既影响上网者的情绪，又增加 了上网费用。二是有的党建网页设计过于简单，缺乏吸引力。三是 友情链接不多，网站导航作用不强。 ”随着信息化条件下互联网的普 及与成熟，利用网络已经成为党员及群众获取信息的一个重要途径， 因而党 建网站的数量和内容直接决定了党员利用网络进行学习和交流的效 率。党建网站是信息化条件下党建工作的重要基础与核心，据统计 显示，目前党建网站的数量在互联网中文网站中所占的比例不到 O5，有限的网站数量对扩大党建工作的影响以及满足广大党员 及群众的需要都是不利的，因而必须加大党建网站的建设力度，同 时增加与一些影响力较大如新浪、网易等门户网站的链接，加大宣 传力度，扩大党建网站的影响。 另外，很多已建成的党建网站的内容和形式单一，更新速度慢， 交互性差，缺乏专人管理，从形式上看，仅仅简单地设置了党务信 息、党的政策、党史等板块；从内容上看，信息量小，理论含量差， 缺乏深度的分析和讨论，等等，这些也极大地影响了党员及普通群 众网民的阅读兴趣，长此以往，这些网站只能成为一种摆设，而失 去了在党建工作中的辅助性作用，这也应当引起我们的高度重视， 在党建网站的建设中要安排专人管理，增加各类党建数据库的建设， 尽可能做到形式新颖、内容充实丰富，又比如说开设党员博客之类 信息更新快，交互性强的服务，才能够吸引广大党员、群众的眼球。 6、信息化条件下的网络安全性有待进一步提升 针对目前网络的一些不安全因素的存在，在网络党建工作中要 不断提升党建网站及专题数据库的安全性。互联网虽然有开放、快 捷的优点，但同时也存在着很大的安全隐患，尤其是黑客及电脑病 毒的传播对党建网络的正常秩序造成了极大的影响，网站打不开、 数据库信息丢失，党的机密遭泄漏等等，严重影响着信息化条件下 的党建安全。同时，由于党建网站在我国政治生活中的特殊性，要 求我们在进行党建网站及专题数据库建设时必须要充分重视相关的 安全性，一方面从技术的角度讲，要不断提升网站及数据库的安全 防护措施，通