中华全国供销合作总社全资及控股企业重大事项审批与备案办法

中华全国供销合作总社全资及控股企业重大事项审批与备案办法 第一章 总 则 第一条 为切实履行出资人职责，加强社有资产监管，依据中华人民 共和国公司法 、 供销合作社社有资产监督管理暂行办法和有关法律法 规，制定本办法。 第二条 本办法遵循以下原则: （一） “管企业 ”向“管资产”转变; （二）进一步促进企业建立现代企业制度，做到权责利相统一，充分 调动企业负责人的积极性; （三）进一步促进企业放开搞活，做大做强，实现社有资产保值增值。 第三条 本办法适用于总社投资设立的全资、控股企业。 第四条 本办法所称重大事项，是指对所有者权益有重大影响并需要审 批、备案的事项。如企业发展战略与规划、改制、重组、上市、资产处置、 企业重大投资、企业经营者薪酬等。 第二章 审批事项 第五条 企业下列事项为审批事项: （一）企业发展战略与规划; （二）改制、重组、上市方案和其它涉及产权变动的重要事项; （三）企业负责人的薪酬; （四）对总社全资、控股企业以外的企业提供借款和担保（原则上不 允许）; 2 （五）其他需要审批的事项。 第三章 备案事项 第六条 企业下列事项为备案事项: （一）股东会、董事会和全资企业总经理（总裁）办公会决议; （二）对外投资金额超过 500 万元或本企业净资产 10%的; （三）投资设立或撤并全资、控股、参股企业的; （四）处置或核销资产原值当年累计超过 300 万元或净资产 10%的; （五）企业负责人在本企业所属子企业或与本企业业务关联的企业兼 职的; （六）企业利润分配方案; （七）企业的法律纠纷案件; （八）其他需要备案的事项。 第四章 程 序 第七条 社有资产监督管理部（以下简称社资监管部）为企业重大事项 审批和备案的受理机构。 第八条 企业上报审批和备案的重大事项，须充分论证并经董事会或经 营班子集体决定。 第九条 审批、备案事项应按照社资监管部制定的统一格式和要求，以 书面或电子版形式报送。 第十条 审批事项，须经总社审批通过后，企业方可实施。备案事项， 社资监管部自收到备案材料之日起 5 个工作日内未提出异议的，企业方可 实施。 3 第十一条 对受理的审批事项和有必要的备案事项，社资监管部应及时 会同有关部门和企业研究提出处理意见，提交主任办公会议审定。 第十二条 上报的审批、备案材料不符合要求的，企业应补充材料，重 新上报。 第五章 责 任 第十三条 总社派出的企业负责人是履行本办法的相关责任人。其中企 业法定代表人为履行本办法的第一责任人。上报材料须由第一责任人签字 后报出。 第十四条 未按本办法履行职责，对应报告的重大事项，有不报、缓报、 瞒报等行为的，给予企业相关责任人通报批评，追究相关责任，并按总 社全资及控股企业负责人经营业绩考核办法的规定扣减一定比例的薪酬。 第十五条 总社通过审批、备案方式履行出资人职责，企业负责人不得 以此为由推卸相关管理责任。 第六章 附 则 第十六条 总社委派到参股企业的股权代表参照本办法执行。 第十七条 本办法自发布之日起试行， 总社关于直属企业投资设、撤 并二级