事业单位职工队伍稳定和社会和谐

事业单位职工队伍稳定和社会和谐 有关问题的调研 以临沧市永德县放马场完小学校调研为例 放马场完小是一所地处永德县班卡乡政府所在地的东 方，与政府相距六公里的高寒山区农村学校。学校始建于 1958 年，已有 50 余年的历史。近年来学校积极响应国家教 育政策采取“ 能并则 并，集中办学” 的模式。目前，全村的三校 点已撤并，现仅此保留一所村级完小。学校占地 1553 平方米， 学校现有教职工 8 人，在校学生 146 人。随着基础教育的改 革深入迈进，教育体制日臻完善，学校得到了较快的发展。 但在新课程改革和实施素质教育的今天，在乡教育工会的引 领下，学校的教育又将如何健康地发展？结合学校工会组织 学习和对学校现状调查分析诊断，作出以下的报告： 、 问题的提出 随着教育体制的多次变革，小学的工会组织机构也日趋 完善、健全。几经风雨，几度春秋。全乡小学的工会组织，在 不断地加强自身建设，积极发挥其职能作用，在全程参与学 校的民主管理和推进学校民主化建设方面发挥了不可替代 的作用。尽管放马场完小由建校到现在，经历了几十年教育 改革的洗礼，学校已初具规模，可谓是沧海巨变。但在农村 学校中，工会组织在发展和前进的过程中，也曾遇到过诸多 的困难。尤其是迈入 21 世纪的今天，放马场完小与现代教育 发展和要求相比还存在一大截差距。当前我国的教育已向世 界先进教育接轨，达到全球教育资源共享化。那么，要教育 必须由教师队伍，要稳定教师队伍以此达到社会和谐：首先， 学校硬件是否达标?其次，学校教育教学资源是否得到充实? 其三，学校的管理是否具有前瞻性，预见性，学校师资力量 是否得到饱和？等诸多问题值得每一位工会组织成员及教 育管理者的思考和研究。 、 现状调查分析 放马场完小有教学楼一幢，学生教室六个、多媒体教室、 实验室各一个、384 平方米的篮球场一个、教师学生暂住的 是砖木结构瓦顶房、学校教师无厨房、有一个极为简易的学 生食堂。从以上的硬件配备来看，更无需谈起，计算机室、图 书阅览室、音乐室、美术室、工会室、活动室、会议室、阶梯 教室、少先队活动室等多功能室。在村小三校点合并完小之 后，仅存一所完小，导致师生用房拥挤，呈现出全乡教学用 房不均衡，教学硬件配备参差不齐。由于村小校点撤并之后， 完小学生按现有的教学用房已存在相当大的压力，越来越不 能满足于现状。 目前学校的教学资源量显得十分不足和不配套。其一、 放马场完小师资力量情况:8 名教职工中，从年龄结构上看， 年龄在 50 岁以上的教师占 37.5%、中年教师占 62.5%、青年 教师占 0%；从学历结构来看，大专占 37.5%、中专高中占 37.5%、初中占 25%；从教师总体健康来看，经长期观察有 75%的 教师都患有不同程度的一些疾病，但都坚持上课；从学科来 看，教师专业不对口的现象十分突出，在小学课程设置中有 英语课但无英语教师，对学校排课造成很大的困难；没有专 业的计算机教师，小学信息技术课无法开展；正值当前提得 热火朝天的科学课，由于缺乏专业教师没有很好地教学；语 文、数学教师的发展也不平衡，出现既是语文教师也是数学 教师导致安排教师极为不便 当前，农村学校年轻的优秀教师留不住，导致农村教育 教学质量相对滞后。针对此情此景，社会要和谐，教育要发 展，教师队伍稳定何从谈起？纵观从当前放马场完小师资情 况而言：农村教师年龄偏大的原因是农村中青年教师参加各 种竞争的机会较多，一旦成功想方设法地跳槽到条件相对较 好的学校，从而促成了全乡教师调动的频繁；其次，由于条件 的限制，村完小想留住优秀教师、骨干教师难，这便是教育 发展不均衡造成老大难的问题；第三、学科配备问题的原因， 终结为:教育改革过 程中有些人事制度配备没有跟上，尤其最 近几年中课程表设置的课程名称中，没有相对应的专业教师。 这些都需要上级教育主管部门在人事的编制上多作研究和 统筹安排。即：加大教师的师资力量，稳定教师队伍。 俗话曾讲“人吃了五谷 杂粮都会生病” ，但老 师的健康问 题是由于教师所从事的工作十分特殊所造就，教书育人是教 师义不容辞的职责，教师这一行业是世界上唯一的特殊职业， 教师的声道疾病不说大家都清楚，即是一种职业病。教师的 身体处于亚健康状态的原因归根结底：首先，教师工作本身 压力过大，特别是新课程改革的浪潮中，出现了一系列问题 给教师带来前所未有的挑战，加之现在的独生子女（新兴物 种）、外出打工的留守儿童逐渐增多，学生性格常常叛逆难以 说教管理，造成教师思想情绪波动。故而，导致身体素质下 降的原因；其次，由于教师工作性质的特点，生活无规律可循， 加之体育锻炼的力度不够，随之各种疾病孕育而生；其三、家 庭压力大，放马场完小 85%的教师处于一人挣钱养家糊口的 情况，教师生活一律从简，精神压力过大所致；其四、农村教 师教年龄偏大，完小教师 50 岁以上占 37.5%,随着年龄的增 长，身体抵抗能力下降，从而造成身体素质较差。 最后是学校的管理，虽然放马场完小历年来对工作管理 抓得紧、抓得牢。但通过认真诊断研究也值得深思。其一、学 校教师年龄结构老、中、青跨度大衔接不上；从理论知识水平 来看，教师知识断层，出现所谓的“专业 不专” 对知识专业化 要求存在很大的差距。其次、通过表面现象折射出民意评议， 群众对其学校的相关工作的满意度不是很高。其三、从管理 水平来看，有个别教育工会成员工作浮于表面，不务实，教 学方法欠妥，工作简单化缺乏领导的艺术性。所谓的和谐校 园无从谈起，更无须议和谐社会。 产生以上管理的问题原因有:部分教师对学校的管理不 够主动积极，只想到利益，不求奉献。可谓“做一天和尚撞一 天钟” 。作 为学校工会 组织的领导干部要 为学校和谐发展，壮 大教职工队伍进言献策，培养奉献和吃苦耐劳的精神。 通过对放马场完小校舍、硬件、软环境的配备和建设、 学校师资力量等等的调研，我们不难看出，一所学校要办好， 稳定教师队伍，社会和谐共处，要建构：学校教育家庭教 育社会教育三位一体网络式教育管理体系。在学校教育 工作中，要敢于正视问题、善于暴露问题、不抓问题。在具体 的管理过程中，着力提高学校教职工会成员的说话办事表达 能力和维护教职工合法权益的能力；着力提高组织、宣传教 育引导教职工的能力；着力协调矛盾、处理复杂问题的能力， 尤其是学校应对和处置群体性突发事件的能力。只有练就了 这些能力才能为教师队伍的稳定和构建和谐社会打下坚实 基础。才能为农村学校教育的明天创造出更为辉煌的佳绩。 、 几点建议 1、在新课改的背景下，为推动教育事业的发展指明方向， 真正实现当前教育的均衡发展，尽量缩小城乡差距。上级教 育主管部门要统筹兼顾安排实施好山村的教育。 2、为了使山村学校的农家子女受到优质地教育，需要加 大硬件建设的投入和配套力度。 3、要切实做好对农村学校存在的诸多问题进行认真分 析诊断，提出合理的解决办法。 总言之，学校要发展，教育要先行。必须加大学校硬件、 软环境地建设和配套力度，充实学校师资力量。学校教育要 遵循“ 党以立教 为先、政以 兴教为本、师 以执教为乐、民以支 教为荣”原 则。 “为了一切的学生健康的成长”是教师义不容辞 的职责。因此，要加强、加大农村教师的外出培训力度、校本 培训、指导增强其管理的艺术和管理效应。营造“人民教育人 民办、办好教育为人民”的良好教育氛 围。只有这样，才能稳 定教师队伍，促进校园和谐，推进社会和谐，让农村的教育 得以又快又好地发展。 作者:王国伟 工作单位：班卡乡教育办公室 形成时间：6 月 20 日 邮编：677608 详细通讯地址：云南省临沧市永德县班卡乡教育办公室 联系电话此文已被县工会评为一等奖）。 附： 2011 年度省教科卫工会优秀调研报告和论文推荐表 作者 王国伟 单位及部门 班卡乡教育办公室 职务 职 称 小学一级教师 文章类别 调研报告（ ） 论文（ ）