四比三优两满意

创新载体 注重实效 扎实开展创先争优活动 固原市教育局党委 （2011 年 12 月 15 日） 根据会议安排，我就固原市直教育系统开展创先争优活动 的情况做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 固原市教育局党委辖 1 个党委（固原一中党委），1 个党总支 （固原二中党总支），20 个党支部，其中：直属学校党支部 18 个， 机关党支部和教研室党支部各 1 个。党员总数 469 人，其中：机 关党支部 34 人，中小学党员 435 人。自创先争优活动开展以来， 固原市教育局党委领导和指导市直教育系统各党组织，争创主 题、用活载体，深化和拓展创先争优活动，呈现出了市直教育系 统各党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的好局 面，营造了文明和谐的育人环境。 一是在加强领导和工作指导上打基础。局党委及时组织召 开了市直教育系统创先争优活动动员会，成立了活动领导小组， 制定了切实可行的实施方案。市直各学校相继成立了领导小组， 建立了联络员和帮扶“ 学困生” 、“两困生” 制度，召开相关会议 12 场次。局党委成员每人确定一所学校作为基层党建和创先争优 活动联系点，注重典型示范，狠抓分类指导，深入联系点调研、 座谈、指导、检查活动 20 余次，保证了对创先争优活动的领导 和指导。 二是在找准切入点和融合点上求促进。我们紧紧围绕“推动 科学发展，提高办学质量，办人民满意教育”这一主题，坚持把创 先争优活动与教育工作“十二五” 开局起步，与学 习贯彻国家和 自治区中长期教育改革和发展规划纲要，与“思想大解放、树立 新形象”活 动，与加 强和创新社会管理，与教育系统开展的“ 树师 德师风、促质量提升” 、“清风校园”等活动紧密结合，融为一体， 互促互进。 三是在创新活动方式和载体上强措施。各学校党组织以“四 比三优两满意”作为创 先争优活动的重要 载体，创设主题，丰富 内容。围绕庆祝建党 90 周年，开展“良心教育、责任教育” 、“我 为党旗添光辉”、“ 红 歌传唱”、“讲党性、 强作风、作表率、争优秀” 等主题教育活动，要求党员每天学习一小时，每学期读一本好书， 承担一次公开示范课，写一篇高质量的教学总结，认真开展“荐 好书、捐好书、读好书” 活动，扎实打造学 习型校园和“ 文雅风、 书卷气”校园； 认真组织 开展党员轮训工作，实行“ 走出去、请进 来” 的方式，不断增 强党员党性修养，更新 发展理念，提升服务水 平，提高工作质量；通过举办党校培训班 20 多期，开展“双培双 带” 活 动，加 强了优 秀青年教师和优秀学生的发展党员工作；固 原一中、二中、回中学校把支部设在年级上，灵活设置功能党小 组，在党员教师中开展“课改的先锋，学科的骨干，教师的榜样， 学生的严师益友”主 题活动，充分发挥 “集备组”在提高学校教育 3 教学质量方面的突出核心作用；认真开展“文明单位” 和“园林校 园” 创 建活 动，进一步健全学校、家庭横向沟通的德育工作网络， 开辟“个性 墙” 、“修德墙”等教育园地， 积极开展向白志林等先进 模范人物的学习活动，培养党员干部的防腐倡廉意识，始终保持 “勤 奋 教书 、廉洁育人 ”的崇高道德情操， “强化质量、树立品牌” 已成为全体党员教职工的共识。 四是在注重典型示范和引领上鼓干劲。积极开展基层党组 织示范点创建活动，指导市直学校党组织争创全区基层党建示 范点，固原二中已取得全区文明单位称号和全区教育系统第一 批基层党建示范点称号，并以此契机正积极申报全国文明单位， 固原市民族职业技术学院被评为国家中等职业教育改革发展示 范校。局党委和各学校党组织认真选树、培育、宣传基层党建和 创先争优活动中的先进典型，今年固原一中党委被评为全区先 进基层党组织，市教育局党委被评为全区教育系统先进基层党 组织，推荐表彰自治区“9.10 奖状” 等先 进集体 3 个， “全国教书育 人楷模”等各 级各类 先进个人、劳动模范、特殊人才 13 名，全区、 全市优秀共产党员和优秀党务工作者 4 名，评选全市教育工作 先进集体 30 个、优秀教师和教育工作者 230 名，集中在建党 90 周年和教师节进行表彰奖励。通过树先进、学典型，进一步激发 了广大党员创先争优的热情，有效发挥了典型引领示范作用。 五是在推行公开承诺和领导点评上明方向。我们把“勤奋教 书、廉洁育人”双承 诺和领导点评两项 工作有机结合起来，引导 党员干部、教职工认真承诺，积极履诺、践诺，覆盖面达 90%。下 发了关于在创先争优活动中认真做好领导点评工作的通知， 采取集中点评、现场点评、随机点评、党员互评、群众测评等方 式，围绕党组织“五个好 ”，对所属党组织 每季度点评一次，基层 党组织根据党员“五 带头” 和履行承诺情况，每两个月点 评一次。 今年我们把创先争优活动同固原市委开展的“思想大解放、树立 新形象”活 动结合起来，广泛征求意 见建议 255 条，梳理、归纳 为 17 条，已整改 5 条，正在整改 6 条，在今后工作中逐步落实 的中长期整改措施 6 条。市直教育系统党员共做出公开承诺事 项 396 项，已兑现承诺 322 项；局党委点评所属基层党组织 27 次，各基层党组织点评的党员 411 名、1600 多次，占党员总数 的 89%，评出了思路、评出了干劲、评出了明确的目标和方向。 六是在促进教育工作整体提升上求实效。我们坚持把开展 创先争优活动作为推动教育工作快速发展的主要载体，以创先 争优活动的扎实开展促进教育教学工作，以教育教学工作的丰 硕成果来检验活动开展的成效。今年全市教育重点建设项目基 本完成，开工建设了 17 所中小学、幼儿园和 3 所职业学校、特 教学校的扩建工程，完成了 34 万平米的校安工程建设任务，完 成固原一中迁建工程，成功举办了固原一中建校 120 周年庆典 活动；教育质量全面提升，实现了平安考试公平考试的目标，普 通高考二本上线人数突破 5000 人大关，达到 5072 人，高质量、 高标准地完成了中考评卷工作，18000 多名考生的中考评卷工作 5 首次出现“零差错” ，体 卫艺工作顺利通 过了国家专项督导， “创强” 迎验准备工作基本就绪，完成了高中、中职招生计划和教师能力 建设计划；教育惠民政策全部落实， “两免一补” 、贫困大学生生源 地贷款和助学金发放、营养早餐工程和免费营养午餐试点、中等 职业学校学费减免等惠民政策落实到位；地方教材编写工作进 展顺利，小学版力争 12 月中旬定稿报审，中学版 11 月底完成初 稿，明年 3 月份试点实验；学校安全工作常抓不懈，成效明显， 基本实现了“十二五 ”教育发展开局起步的目 标。 尽管我们的工作取得了一些成效，但与区教育工委的总体 要求相比还有一定差距，仍然存在一些不容忽视的问题，主要有： 创先争优活动开展的还不平衡，个别党组织和党员参与活动的 热情不高，有些学校没有把开展创先争优活动与教育教学紧密 结合进来，存在活动与教学工作“两张 皮” 现象，需要我们认真研 究整改。我们将以这次会议为契机，进一步创新思路、强化措施， 在加强基层组织建设、转变党员干部作风、推进党风廉政建设等 方面创先争优，激发工作动力，为推动教育事业快速发展提供坚 实的组织保障。 固原市教育局 2011 年党风廉政建设 和反腐败工作总结 2011 年，我局全面贯彻落实中央、自治区和固原市纪委全 会精神，按照关于党风廉政建设和反腐败各项工作部署要求，坚 持教育、制度、监督并重，深入开展党风廉政建设和反腐败工作， 为实现全局各项工作目标提供了坚强的思想和纪律保证。现将 一年来的工作总结如下。 一、认真学习、贯彻中央和区、市纪委有关会议精神 及时组织全体干部职工传达学习十七届中央纪委六次全会、 国务院第四次廉政工作会议、自治区纪委十届六次全会、市纪委 二届八次全会会议精神，特别是胡锦涛总书记的重要讲话精神。 市直教育系统全体党员干部，特别是领导干部能深入学习领会， 自觉把思想和行动高度统一到中央和区、市党委的决策部署和 安排上来，把党风廉政和反腐败工作融入到教育工作的方方面 面。 二、严格落实党风廉政建设责任制 为进一步落实好党风廉政建设责任制，调整了市直教育系 统党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定了落实责任的分 工文件，并层层签订了目标责任书，强化领导、落实责任，采取 定期与不定期、平时检查与调研等形式，加大对基层党组织履行 职责情况的督查力度，对不认真履行职责的，在相关推优评选活 动中实行一票否决。 三、深入推进惩治和预防腐败体系建设 一是抓好反腐倡廉具体制度的完善。去年我局共清理制度 10 项，其中对党风廉政建设和反腐败领导小组及职责、党风 廉政建设和反腐败工作责任制、党风廉政建设责任制实施办 法、领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制、岗位目标 责任制的规定、干部诫勉制度、机关工作人员外出执行公务 的纪律规定、行风监督员工作范围、首问责任制、廉政档 案制度9 项制度进行了修订和完善。二是加大源头预防力度， 全面推进依法行政，积极推进机关政务公开和学校校务公开，完 7 善专项资金管理，严格落实财务“收支两条线” 和政府采购制度， 加强和规范了资金使用和管理。三是建立监督制度，完善局党委 会议、局长办公会议议事规则和程序、重大事项领导班子集体决 策等制度,进一步规范了对重大决策行为的监督。四是建立党员 干部勤政廉政承诺制，对党员干部一年来要做哪些工作要达到 什么样的程度向全体干部和服务对象作出承诺，年终兑现考核。 五是开展反腐倡廉警示教育。组织全体干部职工进行“基地” 教 育，开展“文明祭扫 ”、“学党史、颂党恩、跟党走”活动，观看热血 清风、反腐倡廉专题展览，集中学习廉政教育读本和党员领 导干部廉洁从政若干准则等，切实推进惩治和预防腐败思想体 系建设，不断深化勤廉教育工作。 四、认真开展廉政风险防范管理工作 加大廉政风险点防范管理工作，全局上下树立了“有岗位就 有风险”的意 识，责 任感、使命感有了进 一步增强。同时，在认真 总结去年工作经验的基础上，结合创优经济发展环境活动、“思 想大解放、树立新形象”、行风政风活动 中征求到的意见和建议， 各科室和干部职工对各自岗位上的廉政风险点及防范措施进行 了再认识、再查找、再细化、再强化，从工作职责、业务流程、工 作作风、制度执行、思想道德和外部环境等方面逐一完善，共确 定风险点 66 个，其中局领导班子 9 个，班子成员 16 个，科室及 岗位 41 个。按风险发生概率或危害程度确定出廉政风险点等级， 一级风险点 27 个，二级风险点 22 个，三级风险点 17 个。并对 开展风险点防范工作提出了具体措施。一是强化廉政风险再教 育，坚持“ 二五” 集体学 习日“雷打不动” ，对广大干部职工深入进 行党风党纪、廉洁从政、法律法规和职业道德再教育。二是认真 开展“ 三查 三看” 活动 ，即查思想认识，看 对廉政风险防范管理的 认识是否深化；查关键环节，看查找的风险点是否准确，防控措 施是否科学；查工作落实，看管理是否到位。三是建立完善防范 体系，严格执行教育法、行政许可法等法律法规，进一步规 范行政审批行为和学校办学行为；严格招生考试制度，进一步端 正学风，严肃考纪；坚持民主集中制原则，坚持重大问题必须经 领导班子集体讨论、集体研究决定；严格执行财务管理制度，规 范财务管理行为；实行政务公开，广泛接受人民群众的监督。四 是切实加强组织领导，一级风险在分管领导直接管理的基础上， 由主要领导负责，二级风险在科室负责人直接管理的基础上，由 分管领导负责，三级风险由科室负责人监控。 五、积极开展勤奋教书、廉洁育人承诺活动 先后制定下发了关于在全市教育系统实行勤奋教书廉洁 育人承诺制的实施意见、 关于在全市教育系统实施基础教育质 量提升年暨树师德新风促质量提升活动实施方案和关于在市 直学校开展“ 清风校园 ”建设的实施方案 ，开展了“以人为本、执 政为民”、 “廉洁文化 进校园”、 “四比三优 两满意” 等活动，认真落实 教育行政部门“七个提升 ”、中小学校“十个提升”和领导点评制度。 在机关党员干部中开展勤政廉政承诺活动，在全市学校教师中 实行勤奋教书廉洁育人承诺活动。活动开展以来，全市教育系统 机关党员干部结合各自岗位工作实际，明确勤政廉政承诺内容， 填写勤政廉政承诺书，各单位主要负责人都能够认真履行第一 责任人的职责，紧盯承诺事项，带头履行承诺，把推行党员干部 勤政廉政承诺制度纳入干部年终考核；全体党员干部严格履行 承诺，使勤政廉政承诺制真正成为引导党员干部老老实实做人， 干干净净干事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平的 一项行之有效地反腐倡廉长效机制。全市各学校都组织教职工 制定勤奋教书廉洁育人承诺书，公开承诺事项，主动接受学生和 家长及社会对教学工作的监督。同时，在认真总结去年工作的基 础上，今年我们进一步完善承诺内容，继续扎实开展勤政廉政承 诺活动，局机关 32 名党员干部已就各自岗位勤政廉政工作做出 9 了承诺。 六、积极开展“创优”、“政风行风”、“思想大解放、 树立新形象”征求意见活动 按照市委相关文件要求，我局紧扣活动主题，组织干部职工 讨论学习自治区党委、政府关于促进固原经济社会加快发展的 若干意见、 固原市经济和社会发展第十二个五年规划纲要，以 及市委、纪委主要领导的相关讲话精神，使干部职工深刻理解 “三 项 活动 ”的重大意 义。在此基础上，我 们发放征求意见表 500 份，广泛征求意见建议 255 条，梳理归纳为 17 条，目前已经整 改落实的为 6 条，正在整改的为 6 条，在今后工作中继续要整改 的为 5 条。设立行风政风服务热线，及时解决群众合理诉求，做 到信访案件有落实，有回音。 七、加强规范教育收费和义务教育经费监督检查 认真贯彻执行固原市人民政府办公室的通知 ，（固政发2011108 号） 文件中“八个 严格” 、“四个规范” 管理，严格规范普通高中学校招 生行为，定期不定期对教育收费工作进行督查。狠抓政务、校务、 财务公开工作，将学校收费完全置于社会的监督之下，避免了乱 收费现象的发生，各项教育惠民政策得到有力落实。严格规范财 务管理，实行收支两条线和票款分离制度，所有学校无一违规收 费行为和贪污挪用、骗取套取、截留抵扣教育经费的行为。 八、扎实开展反腐倡廉制度执行年活动 反腐倡廉推进年活动期间我局对党风廉政建设和反腐败 领导小组及职责、党风廉政建设和反腐败工作责任制、干部 诫勉制度等 9 项制度进行了修订和完善。今年我局全面推进依 法行政和监督制度,强化监督检查,确保制度执行落实。坚持抓教 育,夯实制度落实的思想基础，使遵守和执行制度的理念渗透到 每一个党员干部的行为准则之中。坚持抓机制,增强制度落实的 整体合力，以强化责任制来推进制度的落实。三是坚持抓督查, 加大制度落实的执行力度，保证各项制度真正落到实处。 九、进一步加强干部作风建设 在建立和完善党员干部勤政廉政承诺制的基础上，以下六 个方面着力加强干部作风， “讲党性、重品行、作表率” 认真执行市 委“ 十 项规 定” 和“八办要求”。一是注重理 论学习，树立良好学风， 切实解决部分干部不想学、不会学，学习不扎实、不深入等问题。 二是以开展“ 思想大解放， 树立新形象 ”活动为契机，紧密结合各 自工作实际，积极开展“六比” 活动，即比理 论学习、比改革创新、 比工作进展、比教育质量、比先进典型、比服务意识，努力树立 “奋发有为 、敢为人先、开放包容、勇于创新、激情干事” 的新形 象；三是密切联系群众，关心群众疾苦。要求领导干部经常深入 基层学校和彭阳县新集乡下马洼村帮扶点，深入了解教职员工 和广大群众的需求，帮助解决实际问题。四是坚持求真务实，力 戒形式主义。要求干部职工讲真话、办实事、求实效，不做表面 文章，不弄虚作假、虚报浮夸。五是优化服务质量，提高办事效 率。简化办事程序、公开工作内容，推行限时办结制。严格上下 班制度，严禁工作时间擅自脱岗、办私事。六是崇尚勤俭节约， 反对奢侈浪费。认真贯彻市人民政府关于节能减排的要求，积极 开展节约型机关的创建活动，文件全部双面印制，电脑、复印机、 打印机等办公设备不空转，人走灯灭。严格控制公务接待标准， 不超标准接待。七是加强道德修养，培养健康情趣。净化生活圈、 娱乐圈、社交圈；提倡不分八小时内外，日行一善，多做好事，在 社会生活各个方面发挥表率作用。 市教育局 2011 年惩防体系建设总结 11 按照固原市落实中央和自治区党 委工作方案 （固党发200832 号）文件精神，现就市教育局 2011 年惩防体系建 设情况总结如下。 一、主要工作 1、深入推进农村义务教育经费保障机制改革“三免一补”政策，严禁“一边免费、一边 乱收费” 。认真落实农村义务教育经费保障机制改革有关政策，义务教育阶段除按规定向学生代 收作业本费外，严格要求各县（区） 、市直各校不得再向学生收取其他任何费用，坚决杜绝“一 边免费、一边乱收费”的现象。认真贯彻落实自治区教育厅、纠风办、监察厅、物价局、财 政厅关于转发教育部等五部委（办）关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱 收费的通知 （宁教财2006223 号）的规定，从 2009 年春季开学后已全部取消住宿费。 城市义 务教育阶段中小学生全部纳入保障范围，小学、初中公用经费分别达到 375 元、575 元， “一补” 标准由每生每天 1 元、2 元提高到 3 元、4 元，并建立了义务教育阶段寄宿生全覆盖的保障机制， 政策执行上公正、透明。 2、严格执行高中阶段择校生收费政策。严格要求各县（区）和市直各学校严格执行公办 普通高中收费标准及招收择校生“三限”政策，坚持“阳光招生” ，把招生资格、计划、收费项 目、标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，严禁在“三限”政策之外发生以自费、 旁听、借读、转学、非计划等名义招收高收费学生的现象。各公办高中招收择校生，收取择校 费后一律不再收取学费。今年市教育局为进一步明确“三限政策”印发了关于下达 2011 年市 直属普通高中招生计划的通知 （固教2011134 号）文件，明确了“限分数”：“招生学校 招生分数线下 30 分之内，招生计划的 30%”， “限人数” ：固原一中 346 人、固原二中 155 人、 固原回中 362 人， “限钱数”：固原一中三年共收费 12000 元、固原二中三年共收费 10000 元、 固原回中三年共收费 8000 元（每名） ，招生工作公正、透明。 3、加强学校收费资金管理，完善学校资金使用公示制度和经常性审计及审计公告制度。严 格要求各县（区）和市直各校健全财务制度，加强学校收费资金的管理。各学校所有收费均按 财政部门的相关规定，全部纳入学校财务统一核算管理，全额上缴财政专户，严格执行“收支 两条线”规定。并合理编制预算，不断完善学校经费收入及使用情况的经常性审计及审计公告 制度。未出现任何单位（部门）截留、平调、挪用学校收费收入的现象。 4、规范学校服务性收费和代收费管理，切实治理教育乱收费。从 2009 年春季开学后，义 务教育阶段各学校除按照规定可以收取作业本费外，坚决杜绝了其他任何收费，特别是城市义 务教育阶段学校“择校费” “借读费” 、 “赞助费”等违规收费行为。采取督导检查等多种方式， 严格执行自治区教育厅关于进一步健全农村义务教育经费保障机制，严格禁止向学生订购教 辅资料的通知 （宁教基2007377 号）文件的有关规定，严禁各级教育行政部门、组织、学校 及教师向学生统一推荐征订或变相征订各种教辅材料，不得向学生推荐征订与国家、地方课程 相关的其他辅助学习资源，坚决刹住中小学校、教师利用征订教辅材料吃“回扣”的不正之风。 5、严肃查处乱收费案件。每年在春、秋季开学初，市教育局组织得力人员紧紧围绕义务教 育阶段学校违规收取“择校费” 、 “借读费”等重点环节，组织开展规范教育收费专项检查。凡 查出学校及教师违规举办收费补习班、复读班、招收初三插班生、乱征滥订教辅材料的，均按 照自治区纪检委、监察厅、教育厅关于中小学乱收费行为党纪政纪处分规定的要求，给以 严肃处理。特别是对收费信访案件的查处工作，做到了有报必查、查实必处，以儆效尤，防微 杜渐。今年市教育局制定了关于进一步加强中小学管理规范办学行为实施方案 ，明文规定 “八个严格” 、 “四个规范” 管理，进一步规范了办学行为。 6、深入开展创建规范教育收费示范县活动。各县（区）已全部进入规范教育收费示范县 （区）行列并建立了规范教育收费的长效机制，成果不断扩大。原州区、隆德县、彭阳县的 “创强”已达标，年内西吉和泾源县也将完成“创强”目标，各县（区）分批次向“普高”方 向迈进。 7、深化校务公开。严格执行自治区校务公开实施办法 ，健全组织机构，加强和完善校 13 务公开工作的制度化、规范化建设，抓好校务公开得到有力落实。督促指导市直学校党委切实 加强对工会、教代会的领导，充分发挥工会、教代会(或教职工大会) 在校务公开中的作用。坚持 通过多种形式实行校务公开。加大对校务公开工作督促检查和指导，及时主动联系协调各成员 单位积极开展各级各类学校校务公开的考核验收。 8、认真实施学生营养餐工程。从 2010 年秋季开始，启动了营养早餐工程，建立健全了监 督保障运行机制，确保年投入 2746 万元的资金安全，使全市 20.6 万名学生受益。各县（区）先 后建立运行经费保障机制，筹措近 200 万元资金，为学校统一采购了电饭锅等加工设备，并针 对物价上涨等因素，及时给予差价补贴。开展营养午餐试点，选定了 15 所在规模大小、地理位 置等方面具有代表性的学校作为试点校，根据学校实际采取学校食堂统一供餐、企业配餐和选 定农户托餐的方式为学生供餐。 9、大力保障弱势群体教育。制定出台了关于进一步加强我市农村义务教育阶段留守儿童 教育的意见 、 关于进一步做好进城务工人员子女接受义务教育工作的意见 ，在市区和县城设 立农民工子弟学校，为务工子女、留守儿童提供公平的入学机会。全市 7000 多名农村留守儿童 少年和 14000 名进城务工人员子女全部入学，残疾儿童少年入学率达 79.64。认真实施家庭经 济困难学生资助计划，20102011 学年度，普通高中受助学生 1.7 万人，受助资金 2200 多万元。 发放大学生生源地贷款(助学金 )6000 多万元，受益学生 l2 万人，受助对象严格按有关政策执 行，无一名学生因家庭经济困难而辍学。 二、措施及成效 1、加强组织领导，做到“四个到位” 。 即坚持责任落实到位，成立组织机构，签订目标责 任书，明确了第一责任人，坚持“谁主管，谁负责”的原则，按照“标本兼治、综合治理”的 方针，调整思路，寻找对策，突出重点，整体推进，强化监督，狠抓落实；坚持宣传发动到位， 每年均安排动员会议和总结会议，坚持“亮标准、亮身份、亮承诺”的“三亮”活动，充分利 用各种方式，营造浓厚工作氛围；坚持督促检查到位，市教育局根据牵头任务定期开展集中督 促检查，并将完成情况纳入年末考核之中；坚持协调沟通到位，严格执行牵头单位和协办单位 联系会议制度，加强沟通，协调一致，重拳出击。 2、以廉政风险防控管理为核心，进一步完善构建惩防体系。去年市教育局对党风廉政 建设和反腐败工作责任制、党风廉政建设责任制实施办法、领导班子和领导干部落实 党风廉政建设责任制、岗位目标责任制的规定、干部诫勉制度、机关工作人员外出执 行公务的纪律规定、行风监督员工作范围、首问责任制等制度进行了修订和完善。 今年重点在制度的执行力上下功夫，深入开展勤政廉政承诺活动、“勤奋教书、廉洁育人”承 诺活动以及领导点评活动，查找风险点 66 个，其中局领导班子 9 个，班子成员 16 个，科室及 岗位 41 个，确定一级风险点 27 个，二级风险点 22 个，三级风险点 17 个，并对开展风险点防 范工作提出了具体措施，惩防体系进一步完善。 3、进一步加强干部作风建设。坚持“二五”理论学习制度， 重理论学习，树立了良好学风；结合“思想大解放，树立新形 象”活动，开展“六比”活动，即比理论学习、比改革创新、比工作进展、比教育质量、 比先进典型、比服务意识；走基层，访广大教职工需求，帮助解决实际问题； 严肃推进政风行风建设，优化服务质量，不断提高办事效率； “讲党性、重品行、作表率”认真执行市委“十项规定”和“八办要求” ，树立了“奋发有为、敢为人先、开放包容、勇于创新、激情干事”的行业新形象。 3、各级教育行政部门依法行政，严格落实各项规章制度，做到了业务工作和惩防体系建 设同安排，同部署，同检查，同考核，奖罚分明，不断加大对最易发生乱收费和群众反映教育 收费存在问题的关键环节进行重点监控，社会满意度不断得以提升。 三、存在问题及今后工作打算 个别学校、个别教师还存在收费补课现象，个别非义务教育阶段学校还存在自立项目收费 现象。今后，市教育局将不断总结经验，弥补不足，开拓创新，狠抓落实，不断完善惩防体系 建设，进一步加强和规范各级各类学校办学行为，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题， 促进固原教育又好又快发展。 15 固原市教育局党的建设工作总结 教育局党委下辖一个党委、一个总支、19 个支部，共有党 员 462 名。今年以来，局党委在市委、政府的领导下，以“推进教 育体制改革，加强师德师风建设，办人们满意的教育”为目标，以 创先争优活动为契机，坚持围绕教育教学这个中心，抓班子、带 队伍、抓改革、调结构、强素质、促提升，有力促进了固原教育事 业的跨越式发展。 一、抓规范，夯实工作基础 一是完善党建工作考核目标责任制。年初，局党委同各学校 党组织签订党建工作目标责任书，将学校党建考核纳入学校目 标管理综合考评，与业务工作同部署、同落实、同考核。建立了 局党委成员联系点制度，8 名党委委员每人联系一个基层党组织， 对学校党建工作进行督查和指导。实行局党委向下属党组织和 下属党组织向局党委双向述职制度，加强对各党组织工作的领 导、指导和落实。二是规范党组织设置。创新党组织设置形式， 制定了关于在市直教育系统基层党组织中建立功能党小组的 实施意见，结合学校实际，灵活设置文明单位创建、学法普法、 行风监督、学习宣传和济困助学等功能党小组，把党小组建在重 点领域和关键环节上，形成责任明确、领导有力、运行有序、务 实管用的党建工作组织体系。三是规范工作制度和工作程序。完 善和落实 “二、五”学习、 “三会一课” 、民主评议党员、创先争优承 诺考评等制度。通过举办学校党组织负责人培训班，使学校党组 织负责人熟悉党建工作基本程序和要求，以严格的程序确保各 项工作顺利开展。 二、抓活跃，增强创先争优实效 一是扎实推进学习型党组织建设。积极开展创建学习型机 关活动，筹资 3 万余元征订 20 种 58 份报刊杂志，购买马克思 列宁主义基本问题等 10 余种书籍，加强机关图书室建设。落实 机关党员干部每天学习一小时、每月读一本好书、每半年交流一 次学习心得的“三个一 ”制度，把学习情况 纳入年终干部考核。组 织开展“荐好 书、捐好 书、读好书” 活动 ，进行互读互学，争当知 识性干部。在学校积极开展“书香校园 ”建设，各学校围绕“爱读 书、勤读书、会读书” 主题，组织开展了 “校园文化节”、 “百日读书 节” 、演 讲 比赛、 “冬之韵 ”诗歌朗诵会等活动，极大的丰富了校园 文化生活。二是开展“讲党性、重品行、作表率活动。组织学生赴 任沙河祭扫革命烈士陵园、到六盘山红军长征纪念馆重温入党 誓词、观看革命影片等活动，切实加强学生党性意识教育。在学 校广泛开展公民道德教育、法制宣传教育、心理健康教育、孝敬 父母月、校园低碳行动等活动。评选推荐一批自治区级普通高中 三好学生、评选表彰一批市级三好学生，在青少年学生中形成创 佳绩争当三好生的浓厚氛围。 “七一” ，局党委召开了市直教育系 统纪念建党 89 周年暨创先争优表彰大会，共过党的生日。开展 党员志愿服务活动。组建“法制宣传” 、“低碳行动”宣传、送课下乡 等志愿者服务队 19 个，结合业务工作开展经常性的志愿服务活 17 动 40 多次。三是扎实开展创先争优活动。按照“推动科学发展， 促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织”的总体要求，紧紧 围绕“提高教育 质量， 办人民满意的教育” 主题，精心设计了“感 动学校的优秀共产党员评选活动”、 “为 人师表，实现价值”师德师 风建设活动、 “争当学科 带头人” 等载体，以功能党小 组建设、师德 师风建设、公开承诺、教育强县区创建、普及高中阶段教育、实 施基础教育综合质量管理工程为抓手，在本职岗位上争先进，在 日常工作中创优秀，把创先争优活动不断引向深入。成功举办 2010 年全国中学生天文奥赛，充分展示了我市教育发展的成就。 启动并完成固原市义务教育地方课程教材编辑初稿，此书的 编印将填补我市地方教材的空白。四是开展岗位共建行动。评选 表彰师德师风建设先进个人 26 名，开展高级中学教师资格认定 739 名，评审推荐中小学特级教师 24 名，中学高级教师 68 名。 评审中小学教师初、中级职称 220 名，组织 4 人参加全国公派留 学遴选，推荐自治区级劳模 1 名，国家级劳模 1 名，对全市 103 名中小学党组织负责人进行统一培训，激励党员立足岗位促业 务。五开展结对共建和帮扶献爱心活动。教育系统 6 个党组织与 基层党组织结成对子，党员结对 238 个，为群众办实事办好事 45 件。为彭阳草滩村捐资 2 万元解决群众生产生活方面的困难， 并为该村小学捐助了书籍和一批学习用品。今年资助贫困大学 生 173 名，资助资金 69.2 万元，开展“情系灾区、奉献爱心” 捐助 活动。六是加强党风廉政和师德师风建设，净化育人环境。制定 党风廉政建设责任制，在年初与各学校签订目标责任书，狠抓落 实。完善教育机制，切实加强对党员干部的警示教育、宗旨教育 和党风党纪教育，在全体党员中开展“学廉政准则促廉洁从政” 主题教育