基层工商所开展“思想、纪律、作风”几点认识

基层工商所加强“思想、纪律、作风 ” 工作几点认识 -大武口一分局朝阳工商所 冯宁军 基层工商所是工商部门的前沿阵地和形象展示窗口,加 强基层工商所“思想、 纪律、作风” 工作 势在必行。近年来随着 工商队伍改革的逐步深化，基层工商队伍素质取得稳步提高， 但目前工商队伍的整体素质参差不齐与发展新形势、监管新 任务的要求仍然存在着较大差距。调动工商干部的积极性、 主动性、创造性，增强工商干部队伍的凝聚力，提高干部队 伍的战斗力，建立学习型、服务型的工商机关，是适应新的 历史时期工商事业发展的需要。笔者认为作为基层工商所在 开展“ 思想、 纪律、作 风” 工作中应从立好志、搭好台、用好器、 练好兵、把好关等五个方面入手狠抓具体落实，为工商事业 的可持续发展夯实基础。 一、立好志 思想政治建设是提高干部队伍整体素质、全面推进工商 行政管理各项工作的前提条件。基层工商所必须要结合实际 工作开展自查自纠专题会议，通过自查自纠，部分同志对基 本理论和宏观事务漠不关心，缺乏宏观战略思维和眼光，对 工商部门在国家转型时期的基本定位和职能作用缺乏清醒 认识，对新世纪新阶段工商工作的改革目标和发展趋势缺乏 2 深入理解，认为只要在具体工作中服从上级、服从单位领导 安排，不违法违规就足够了。这种认识“只见树木不见森林” ， 难免盲目被动，缺乏系统性、前瞻性和创造性。更有部分同 志在思想政治建设方面放松对自己的要求，思想落后、纪律 松懈、作风懒散，追求拜金主义、个人主义、享乐主义，工作 不求上进。针对上述问题，最首要的举措是帮助全所干部 “立好志” ，澄清思想认识，站稳政治立 场。 第一：转变态度，彻底去除形式主义。无庸讳言，我们要 明确搞政治思想建设不是为了应付上级布置的任务，而是基 层人员提高自身素质、把握时代发展趋势、更好地完成工商 工作的必然要求，是提高基层队伍向心力和战斗力的有力武 器。 第二：在内容上更加贴近工商工作实际。加强思想政治学 习要讲求学以致用，重点学习和理解与工商工作紧密联系的 部分。如通过学习社会主义市场经济理论从更高层次理解兑 现“ 您消 费 、我服务 、有事找工商” 宁夏工商精神等。改 变学用 两层皮的局面，以思想政治建设促进所里工作整体上台阶。 第三：在形式上更加生动多样。以前基层工商所的政治思 想建设只有读报学习、写心得体会等少数形式，其效果有限。 我们可以走出去，到先进地区、先进单位参观取经；也可以请 进来，请系统内外的专家为基层同志就与工商工作相关的重 大理论和实际问题进行专题讲座；还可以每周安排一段读报 3 时间，鼓励大家了解重要政策，点评时事新闻。既在思想上 把握全局的“大” ，又在工作中抓住具体的“小”，提高广大干 部的理论素养和精神境界，改正队伍内部和个人存在的缺点， 帮助他们立好志、立大志、立长志，壮豪气、鼓士气、树正气。 这样的队伍不待修整就能进入状态，不用强求就能完成任务， 不用约束就能亲近相助，不用命令就能信守纪律。真正做到 “忠于职守，勇于 负责 ，清正廉洁、执法如山” 。 二、搭好台 当前基层工商所通过自查大家都有一个感觉：就是基层 工作“ 任务 重、头绪 多、节奏乱” ，苦在基 层，难也在基层。往 往是今天一个专项检查，明天一个突击任务，从年初忙到年 终，到头来没有什么成果可以巩固下来作为继续深化工作的 基础，年复一年只是在原地踏步，难以取得新的突破。出现 这种情况的原因是多方面的，但有一个非常主要的原因就是 缺乏一个让基层同志尽情施展手脚的舞台。搭好台才能唱好 戏。必须从以下方面着手搭建一个好舞台。 首先，上级机关工作重心必须下移。上级机关真正做到 求真务实，给基层所创造性工作的空间。基层所的人员、条 件都是非常有限的，如果上级机关给它们布置太多的任务， 必然会疲于应付从而降低工作的质量。因此，要管理重心下 移、执法权限下放，除了一些原则性很强的工作外，上级机 关应该给予基层所因地制宜、因时制宜开展工作的权限。如 4 果某个基层所在某项工作上以前的工作基础很扎实，那么就 可以在这方面少投入或者不投入新的人力物力，不搞一刀切。 要坚决杜绝形象工程、面子工程，减少不必要的繁文缛节， 避免在这些地方过多牵扯基层所的精力，使他们能够全身心 投入到真正有意义的工作中去。当然，上级机关优化对基层 所工作的评价标准：不是看做了多少表面文章，而是看做了 多少实实在在的工作；不是主要看做了多少常规性工作，而 是主要看做了多少创造性工作；不是主要看是否保持了原有 成绩的工作，而是主要看是否为未来发展打下良好基础的工 作。 其次：努力营造良好的执法环境。目前，愈演愈烈的人情 风和关系网是影响基层工商所公正执法的最大障碍。往往是 一个案子刚刚立案，说情的电话便接连不断，这个要你高抬 贵手，那个要你从轻发落。所以，在日常的工作中，基层工商 所应向分局多请示、常汇报同时和辖区有关职能部门多协调， 避免执法过程中的地方和部门保护主义，尽量不干涉、不干 预、不影响基层工商执法人员依法执行公务。 三、用好器 “工欲善其事，必先利其器”。从某种意义上讲，社会就是在 对新技术进行适应性调整的过程中不断进步的。计算机网络 技术为人类开启了信息化时代的大门，随着这种技术的广泛 应用，必然给组织的结构构成、运作模式、人员素质以及人 5 际关系带来巨大冲击,对社会产生广泛而深远的影响。随着分 局信息化建设的不断深化，一方面提高了工作效率，一方面 对旧观念、老方法形成了强有力的冲击。要求基层工商队伍 做出适应性调整，适应新技术的需要。通过自查结合基层工 商所现状大家一致认为目前部分工作只停留在表面、部分干 部的观念没有更新、 “土办法”“ 土思想”依然在用于工作中， 导 致工作没有新起色、新高度，在运用计算机软件处理一些工 作时因自身计算机操作能力有限而时常有不想干或退缩的 情绪，工作观念没有及时更新也就意味着我们在工作模式、 管理模式上不能适时创新，应提倡以“提高信息处理能力、实 现信息的交流共享”为中心的知识管理。要求干部职工之间 建立工作交流制度，所有有用的信息都必须录入相关资料库， 并进行分析处理，为下一步的工作打好基础。知识只有在交 流中才能实现其价值甚至增值，必须破除藏私留一手的旧观 念，每一位干部的工作经验和心得，都拿出来与大家交流共 享，借助信息网络技术的帮助，做好传、帮、带工作，让岗位 上的新手少走弯路，尽快进入工作状态。提高工作效率，最 大限度地减少内耗，营造出良好的工作氛围。更重要的是， 交流增进理解，理解建立信任。在交流过程中可以建立上下 级之间、同事之间的信任机制，提高单位的凝聚力和向心力， 塑造出积极向上的基层所文化，这更是一笔宝贵的精神财富。 6 四、练好兵 随着市场经济的进一步发展，工商所担负着更加艰巨的 任务，客观上要求工商干部必须具备相应的文化知识、法律 知识、经济知识、科技知识、社会知识、政治理论水平，具备 工商行政管理的综合执法能力。基层工商所全体人员按照分 局的活动实施方案具体“规定动作” 开展了 “四学”活动，大家 感到“ 学习 ”两字好写但不好做，当前基层工商所干部整体素 质还是好的，每周周五规定的政治、业务学习也如期开展了， 但学习的效果如何，大家一口同声讲这种学习只是一种形式 主义，治表不治本，根本不适应，我们应结合工作实际，本着 “在学中干、在干中学” 和“干什么、学什么、缺什么、补什么” 的原则，年初制定出全年学习计划，并严格组织落实，因人 而学、因工需而学，只有练好兵，才能打好仗、打胜仗。 具体措施 一是强化教育培训。基层工商所从今后开始培训工作要 以需求为导向，以解决问题为核心，以提高岗位能力为目标， 坚持在学习中加强实践，在实践中认真总结，在总结中不断 提高。有计划地加强对现有干部的知识更新和素质培养。针 对不同的业务领域，开展各种专业知识培训，增强培训的针 对性和实效性，尤其是全体干部计算机应用水平专业培训必 须强化； 二是正确处理“工” 与 “学”的关系，只有 处理好这两种关 7 系，我们的工作与学习才能取得双丰收； 五、把好关 当前基层工商所通过队伍建设整顿现已全面完成了各 项规定的活动，通过整顿也是对每一名干部从政治思想、组 织纪律、工作作风、日常业务工作态度上的一次大洗礼，存 在的问题有服务意识不强、工作效率不高、对待工作应付潦 草，对待办事群众简单粗暴，多了惰性和随意性，少了严肃 性和公正性，这种现象虽然没有碰高压线和警戒线，却在社 会和广大群众中长此以往会造成恶劣的影响。知法才能执法， 执法必先守法，有些行风顽症不是一朝一夕就能根治的，需 要有韧劲和狠劲，完善干部监督制度，对违规违法行为严肃 予以查处，决不手软。其整改的措施 一是不折不扣落实党风廉政建设制度。目前，我们的制 度不是不够多也不是不够全，而是贯彻执行得不彻底，制度 和规定没有真正融入思想，完全付诸行动。作为所领导干部 和党员同志，一定要以身作则，率先垂范。凡是对于违规违 纪现象，无论情况严重程度，都要追究到底，细查速办，不能 护短和遮丑。 二是完善内部监督制约机制。坚持经常开展谈心交心活 动，及时解决队伍内部的矛盾和问题。进一步落实干部谈话、 诫勉、个人重大事项报告等制度。抓好党风廉政建设责任制 度的落实，严格责任追究。定期对干部队伍的思想作风和廉 8 洁自律情况进行考核，对建功立业的予以褒奖，对踏实肯干 的予以鼓励，对无所作为的建议局里予以调离，使基层工商 所队伍建设成为团结协作的战斗集体。 三是拓宽监督渠道，借外力、修内功。按照“公平、公正、 公开”的要求，适 时 召开廉政义务监督员座谈会、工商所干部 向监