安全生产培训基地建设方案

1 安全生产培训基地建设方案 一、建设基础 沈阳市是一个拥有 700 多万人口的特大城市，是东北地区经济、 文化、科技、交通的中心，是国家装备制造业基地及老工业基地， 工业门类齐全，约有 6 万多户乡镇企业和近 20 万户个体经济组织， 规模以上工业企业就有 4000 多户，从业人口 200 多万人。在经济、 社会发展中，安全生产历来是市政府的重点工作，近年来更是加大 了工作力度和资金投入。但是仍存有很多问题，形势不容乐观。主 要是安全生产科技水平不高，生产设施、设备老化，安全生产培训 能力不足及一些领导干部和单位法人不重视安全生产，缺乏专业的 安全生产监管人员等问题。同时，相对于世界安全生产工作的先进 水平和国内安全生产的先进地区的差距还很明显，各类安全事故时 有发生。 国家发改委和国务院振兴东北办授予沈阳“铁西老工业基地调 整改造暨装备制造业发展示范区”称号，标志着沈阳全面振兴进入 了新的阶段。高速的、大规模的发展对沈阳的安全生产提出严峻的 挑战。因此，沈阳市政府明确提出要强化安全生产，严格落实安全 生产责任制，在“十一五”期间重点建设安全生产培训基地，并决 定把基地建在沈阳职业技术学院。预投经费 4000 万元，在 2010 年 建成并投入使用。 几年来，沈阳职业技术学院充分利用学院教学资源主动为社会 2 服务，为企业开展员工培训。 （1）根据社会发展需要开设了工业 环保与安全技术专业，培养了 240 多名学生；（2）与沈阳市安全 生产监督管理局合作开展了大量的安全培训工作，培训对象从机关 干部、企事业单位法人、企业安全生产管理人员到电工等 10 余个工 种的特种作业人员，培训人数达 20 余万人次；（3）围绕安全培训 和专业建设，拥有了初具规模的现代化安全教育实训设备，初步建 立了具备安全教育功能的实训室，建设了一支从事安全生产培训、 安全教育、安全应用研究和技术开发相结合的专兼职师资队伍，并 且自编和参编了部分安全教育教材，具备了一定的教学和管理经验。 二、指导思想和建设目标 周济部长强调指出，高等职业教育要在服务社会经济发展、突 出职业教育的特点上狠下功夫，要把专业和职业紧密地结合起来， 主动地适应经济社会发展的需要。按照国家示范性高等职业院校建 设计划项目要求“运用现代信息手段，搭建公共服务平台，为共享 优质教学资源提供技术支撑” ，根据沈阳市安全生产“十一五”规划， 计划投入 4000 万元，到 2010 年建设一个集公共安全卫生与安全生 产、质量技术、消防、交通、职业健康等相关内容为一体的综合性 安全生产培训基地，全面提高市民安全素质，营造安全氛围，促进 安全生产，逐步形成东北地区安全培训教育的权威机构。 三、具体建设目标 1、安全警示教育基地。建设领导干部和单位法人安全、煤矿安 3 全、消防安全、交通运输安全、城市公共安全等安全警示教育基地， 在全国具有一流水平，为沈阳市及周边地区提供安全警示教育服务。 2、安全生产教育培训基地。重点建设公共安全应急指挥系统、 公共安全事故鉴定及处理系统和压力容器安装操作、强电电工、化 工系统操作等 4 个特种作业安全技术实训室，为沈阳市及周边地区 提供安全法规、安全管理知识、安全管理技术等方面的培训。 3、安全工程技术专业实训基地。建设工业安全系统、安全用电、 环境安全技术、热加工工业安全、压力容器安全检测、安全监控系 统、信息安全等 6 个实训室，使学生通过实训掌握相关专业的安全 工作技能。 4、公共安全技术检测中心。重点建设有毒有害气体、工业粉尘 等 2 个安全技术检测室，行使政府赋予的职能，对沈阳市重点部位 和重点设施设备提供检测检验技术，并对重点部位和重点设施设备 的安全情况进行鉴定。 四、建设内容、建设进度及建设经费 （一）安全警示教育基地 安全警示教育基地建筑面积 1000 平方米, 利用各种现代科技 手段，通过图片、实物展览、声像影视、模拟情景演示等方式，使 警示教育与安全培训有机结合，宣传国家安全生产方针以及有关法 律法规，宣传各级政府对安全生产的重视及关怀，展示世界及我国 安全生产方面的历史资料、重特大事故造成的生命财产损失状况， 进行事故案例分析以及重大事故的模拟演示。 4 基地设备、建设进度及经费预算表 单位:万元 展室 序号 展室 名称 警示教育内容 展室 设备 经费 预算 完成 时间 第一 展室 领导干 部安全 生产管 理警示 教育 1.安全生产事故及其成因 2.事故类型 3.事故危害量化标准 4.事故预测与防范 5.事故处理内容与程序 喷绘灯光、多媒 体、实物展示、 音响、液晶电视 3 万 2009 年 12 月 第二 展室 煤矿安 全 生产警 示教育 1.矿井瓦斯爆炸 2.煤尘危害 3.矿井火灾 4.矿井水灾 5.矿井冒顶 喷绘灯光、多媒 体、实物展示、 音响、液晶电视、 瓦斯爆炸动态仿 真模拟、矿井作 业动态仿真模拟 2 万 2008 年12 月 第三 展室 消防安 全警示 教育 1.企业生产、储存、运输、销售 消防安全 2.民用建筑消防安全 3.公共聚集场所消防安全 4.大型群众性活动消防安全 喷绘灯光、多媒 体、实物展示、 音响、液晶电视、 消防作业动态仿 真模拟 5 万 2008 年12 月 第四 展室 交通运 输安全 警示教 育 1.高速公路交通运输安全 2.城市道路交通运输安全 3.铁路道口交通运输安全 4.航空运输安全 5.水上运输安全 喷绘灯光、多媒 体、实物展示、 音响、液晶电视、 交通事故动态仿 真模拟 5 万 2008 年12 月 第五 展室 危险化 学品安 全生产 警示教 育 1.危险化学品生产过程中安全警 示教育 2.危险化学品运输过程中安全警 示教育 3.危险化学品使用过程中安全警 示教育 喷绘灯光、多媒 体、实物展示、 音响、液晶电视、 危险品爆炸动态 仿真模拟 5 万 2009 年12 月 （二）安全生产教育培训基地 1、机械加工安全实训室 该实训室具有机械加工安全标识展示与识别训练功能、机械加 工设备的安全操作规程展示及训练功能、机械加工安全防护装置演 5 示功能、生产环境安全指标测试功能及安全隐患排查训练功能、机 械加工安全系统演示功能、机械加工生产安全事故模拟及应急处理 训练功能、紧急事件应急预案制定训练功能。 实训室设备、建设进度及经费预算表 单位：万 元 序 号 功能名称 所需设备 及软件 预算金额 金额 合计 完成时间 07 年 08 年 09 年 1 机加工现场安全标识挂图 2 设备操作规程挂图 3 安全标识展示 工厂典型事故挂图 1 1 09 年 12月 4 反射型光电保护装置模型 4 4 5 机械保护装置设置 （主要用于大型机 加设备、冲压设备、 剪切设备、装配线、 机械焊接流水线、 机械加工传送线、 以及其他较大危险 区域的防护。） 对射型光电保护装置 模型 4 4 09 年 12 月 6 机加设备自锁装置 7 过载保护（主要用 于小型冲压设备、 剪切设备、机械加 工设备、注塑机械、 切纸机械、木工加 工机械、立体车库、 各种机床自锁、以 及其他危险区域的 防护。） 机加设备过载保护装 置 15 15 09 年 12月 8 多媒体设备 9 劳保用品展示柜 10 典型安全防护设备 11 安防设备模型 12 通用安全演示 安防系统沙盘 26 26 09 年 12月 13 可燃烧物的闪点测试系统 14 安全测试实训 可燃烧物的燃点测试 系统 20 20 09 年 12月 6 15 工作环境温度测试系统 16 工作环境湿度测试系统 17 工作环境噪声测试系统 7 续表 序 号 功能名称 所需设备 及软件 预算金额 金额 合计 完成时间 07 年 08 年 09 年 18 压力测量系统 19 流量测量系统 20 现场模拟报警系统 21 超温熔断实训系统 22 接地保护实训系统 23 设备过载自动断电实训系统 24 安全保护实训 漏电保护实训系统 7 7 09 年 12月 25 机械加工现场事故模拟处理实训系统 26 事故模拟及事故 鉴定 机械加工现场事故鉴 定处理实训系统 4 4 27 工业安全标准档案库 4 4 09 年 12 月 合计 20 65 85 2、热加工安全实训室 该实训室具有热加工安全标识展示与识别训练功能、热加工设 备的安全操作规程展示及训练功能、热加工安全防护装置演示功能、 生产环境安全指标测试功能及安全隐患排查训练功能、热加工安全 系统演示功能、热加工生产安全事故模拟及应急处理训练功能、紧 急事件应急预案制定训练功能。 8 实训室设备、建设进度及经费预算表 单位：万元 预算金额序 号 功能名 称 所需设备及软件 07 年 08 年 09 年 金额 合计 完成 时间 1 安 全标识 展示 热加工现场安全标识挂图及实物 （40 套） 各类热加工设备、工艺操作规程挂 图（20 套） 工厂典型事故挂图（2 套） 劳保用品展示柜（包括各种热加工 现场使用的劳动保护用品）（3 组 60 件） 典型安全防护设备（20 套） 多媒体设备（用于教学资料片的播 映）（2 套） 2 1 1 3 2 2 11 09 年 12 月 2 安全指 标 测试 可燃烧物的闪点测试系统（包括各 种化学试剂和仪器）（5 套） 可燃烧物的燃点测试系统（包括各 种化学试剂和仪器）（5 套） 易爆物品的危险指数测定系统（2 套） 工作环境温度测试记录系统（20 套） 工作环境湿度测试记录系统（20 套） 工作环境噪声测试记录系统（20 套） 气体成分分析系统（包括 CO2气体 分析仪、露点仪）（5 套） 3 3 3 2 2 3 8 24 09 年 12 月 3 安 全 系统 演示 现场模拟报警系统（5 套） 超温熔断实训系统（40 套） 接地保护实训系统（40 套） 设备过载自动断电实训系统（40 套） 漏电保护实训系统（20 套） 5 8 7 8 5 33 09 年 12 月 4 事 故 模拟 及 事故 鉴定 系统 热加工现场事故模拟处理实训系统 （模拟各类典型事故处理过程） （模拟车间 1 套） 热加工现场事故鉴定处理实训系统 （模拟各类典型事故鉴定过程） （1 套） 7 7 09 年 12 月 合计 0 75 75 9 3、安全用电实训室 该实训室具有用电安全及警告标识展示功能、安全用电常识识 记训练功能，能够进行电气设备的安全用电操作规程训练、安全隐 患的排查训练、用电安全事故的应急处理方法训练及用电安全紧急 事件应急预案制定训练。 实训室设备、建设进度及经费预算表 单位：万元 预算金额序 号 功能名称 所需设备及软件 2007年 2008年 2009年 金额 合计 完成 时间 1 35kV 变电所工作流程挂图 35kV 高压户外配电装置仿真模型 4 4 2 10kV 以上户内高压配电装置工作流程挂图 10kV 高压户内配电装置仿真模型 2 7 9 3 限流电抗器原理接线， 限制短路电流，预防短 路 10kV 电气主接线 仿真模型 5 3 8 4 二次系统继电保护装置 的保护功能，保护高压 一次设备安全 继电保护装置仿 真模型 10 10 20 5 安全隐患认知 功能 警告标识软件 1 3 4 6 中央控制信号系统功能 心肺复苏训练用 模型 2 3 5 合 计 20 30 50 2009 年 9 月 4、压力容器安全实训室 该实训室能够进行压力容器的结构和压力容器安全技术监测规 程识记训练、压力容器安全技术应用训练、压力容器典型事故案例 10 分析及排查及消除安全隐患训练、压力容器安全检测训练等。 实训室设备、建设进度及经费预算表 单位:万元 预算金额序 号 功能名称 所需设备及软件 2007 年 2008 年 2009 年 金额 合计 完成 时间 1 认知教育 压力容器模型或实物 5 5 2 课程学习 压力容器安全技术自学、考核系统 10 10 3 操作实训 压力容器安全操作和检测的虚拟操 作系统 1 4 5 4 检验实训 超声波探伤仪 10 10 5 检验实训 针孔检测仪 2 2 6 检验实训 X 射线 SMT/BGA 检测仪 10 10 7 检验实训 压力测试仪 8 8 合计 11 39 50 2009 年 12 月 5、视频监控实训室 该实训室能够进行监控系统硬件设备与应用软件认知训练、监 控工程的实施细节与方法训练、监控系统硬件设备组装与维护训练、 监控系统硬件与软件的使用训练等。 实训室设备、建设进度及经费预算表 单位：万元 序 号 功能 名称 所需设备及软件 预算金额 金额 合计 完成 时间 2007 年 2008 年 2009 年 1 计算机 4 4 2 视频 监控 实训 室 综合布线与计算机网络系统实 验装置 3 3 2009 年 12 月 11 3 闭路电视监控及周边防范系统 实验装置 7 7 4 安防报警及监控系统实验装置 4 15 19 34 5 对讲门禁及室内安防实验装置 4 4 6 智能一卡通系统实验装置 6 6 7 综合布线系统实训装置 3 3 12 续表 序 号 功能 名称 所需设备及软件 预算金额 金额 合计 完成 时间 2007 年 2008 年 2009 年 8 对讲及门禁控制实训装置 5 5 9 闭路电视监控及周边防范系统 实训装置 6 6 12 10 笔记本电脑 1 1 11 多媒体设备 1 1 合 计 30 50 80 6、信息安全实训室 该实训室能够进行典型网络攻击手法模拟训练与识别训练、针 对典型网络攻击的安全防御训练、常用网络安全防御产品的配置使 用方法训练、常用信息安全产品模拟攻防实战情景演示及对抗训练、 国内外知名企业信息安全管理体系仿真应用训练等。 实训室设备、建设进度及经费预算表 单位：万元 预算金额序 号 功能名称 所需设备及软件 2007 年 2008 年 2009 年 金额合 计 完成时 间 1 服务器 1 3 4 2 核心交换机 1178 11.78 3 二级交换机 2.8 28 5.6 4 普通交换机 0.1 0.4 0.5 5 防火墙 6 6 6 路由器 2 4 6 7 模块 1.2 18 3 8 计算机 5 5 9 入侵检测设备 216 21.6 10 Windows Server 2003 285 2.85 11 Windows Vista 027 0.27 12 Linux 062 0.62 13 Novell ware 5.0 038 0.38 14 多媒体设备 4 4 15 笔记本电脑 1 1 16 信息安全 实训室 机柜 24 2.4 合 计 7.1 679 75 2009 年 12 月 13 7、环境技术实训室 该实训室能够进行环境监测技术应用训练，具体包括：给水处 理技术及其运行管理；污水及废水处理技术及其运行管理；自动控 制中心及水处理计算机模拟；固体废弃物及大气处理技术等。能够 进行环境监测流程应用及环境监测分析训练。 实训室设备、建设进度及经费预算表 单价:万元 预算金额序号 功能名称 所需设备 及软件 2007 年 2008 年 2009 年 金额合计 完成时间 1 教学模块 50 台计 算机及自 学自测课 程系统 10 10 2 给水技术 给水模拟设备 5 5 3 污水处理 污水处理模拟设备 10 10 4 其他污染处理 其他污染 处理模拟 设备 10 10 5 其他污染处理 10 10 6 水质分析 5 10 15 7 大气分析 10 5 15 8 其他环境分析 5 5 9 通用分析 分析仪器 仪表 10 10 合 计 45 45 90 2009 年 12 月 8、特种作业安全教育培训室 该实训室能够进行特种作业岗位要求认知训练、特种作业安全 生产法规与安全作业规范识记训练、事故防范和应急处理训练等。 14 实训室设备、建设进度及经费预算表 单位:万元 预算金额序 号 功能名称 所需设备及软件 2007年 2008 年 2009年 金额合 计 完成时 间 微型计算机及教学用软 件 5 5 投影仪（幕） 2 21 实训室公用设施 多媒体教学控制台及软 件 1 1 2009 年 12 月 2 安全管理组织 机构展示 安全组织机构图（展板） 3 5 8 安全标识挂图、图册 2 4 4 安全标识识别终端（条 码扫描仪） 2 2 63 安全标识展示与识别训练 安全标识考试系统软件 5 7 12 图片、视频 2 4 6 教材 1 2 3 模型 4 4 84 安全操作规程 训练 题库及考试软件 3 5 8 用品样品 2 4 6 5 安全防护用品展示 实物 5 3 8 图片、视频 2 6 8 教材 1 2 3 模型 5 5 10 样品 5 10 15 2009 年 12 月 检测设备 26 36 62 6 安全防护装置使用训练 安全防护考试系统软件 3 11 14 事故模拟 10 10 事故处理流程演示挂图、 软件 2 5 7 事故处理教材 1 2 3 事故模拟处理用品 24 12 36 7 安全事故处理系统训练 紧急预案制定练习软件 2 3 5 合 计 100 150 250 2009 年 12 月 9、公共安全事故鉴定系统 该系统具有公共安全事故演示功能、公共安全事故仿真模拟功 能及公共安全事故勘查及鉴定训练功能。 15 系统设备、建设进度及经费预算表 单位:万元 预算金额序 号 功能名称 所需设备及软件 2007年 2008 年 2009年 金额合 计 完成 时间 微型计算机及教学用软 件 5 5 投影仪（幕） 2 21 实训室公用设施 多媒体教学控制台及软 件 1 1 2009 年 12 月 2 安全管理组织机构展示 安全组织机构图（展板） 1 1 2 安全标识挂图、图册 1 1 安全标识识别终端（条 码扫描仪） 1 1 3 安全标识展示与识别训练 安全标识考试系统软件 1 1 图片、视频 1 1 教材 1 1 模型 1 1 4 安全操作规程训练 题库及考试软件 1 1 用品样品 1 15 安全防护用品展 示 实物 1 1 图片、视频 1 1 2009 年 12 月 教材 1 1 模型 1 1 样品 1 1 检测设备 1 1 6 安全防护装置使用训练 安全防护考试系统软件 1 1 事故模拟 2 2 事故处理流程演示挂图、 软件 1 1 事故处理教材 1 1 事故模拟处理用品 1 1 7 安全事故处理系统训练 紧急预案制定练习软件 2 2 合 计 6 24 30 2009 年 12 月 16 10、公共安全应急指挥系统 该系统具有应急指挥设备设施，使用技术训练功能维护技术训 练功能应用演示功能和指挥仿真训练功能。 系统设备、建设进度及经费预算表 单位:万元 预算金额序 号 功能名称 所需设备及软件 2007年 2008年 2009年 金额合 计 完成 时间 微型计算机及教学用软 件 5 5 投影仪（幕） 2 21 实训室公用设施 多媒体教学控制台及软 件 1 1 2 安全管理组织机构展示 安全组织机构图（展板） 1 3 4 2009 年 12 月 安全标识挂图、图册 1 2 3 安全标识识别终端（条 码扫描仪） 3 1 43 安全标识展示与 识别训练 安全标识考试系统软件 5 5 图片、视频 4 2 6 教材 1 2 3 2009 年 12 月 模型 4 1 54 安全操作规程训 练 题库及考试软件 1 3 4 用品样品 4 4 5 安全防护用品展示 实物 6 6 图片、视频 2 2 4 教材 1 2 3 模型 1 1 2 样品 1 1 2 检测设备 6 6 12 6 安全防护装置使用训练 安全防护考试系统软件 5 5 事故模拟 3 3 事故处理流程演示挂图、 软件 5 5 事故处理教材 1 2 3 事故模拟处理用品 1 3 4 7 安全事故处理系统训练 紧急预案制定练习软件 2 3 5 合 计 30 70 100 2009 年 12 月 17 （三）安全生产检测检验中心 有毒有害气体、粉尘检测中心 该中心能够进行有毒有害气体及粉尘监测规程培训、有毒有害 气体及粉尘监测设备、方法和技术训练，能够为社会提供向社会提 供有毒有害气体及粉尘监测服务。 中心设备、建设进度及经费预算表 单位:万元 预算金额序 号 功能名称 所需设备及软 件 2007 年 2008 年 2009 年 金额合计 完成时间 1 有毒有害气 体及粉尘检 测规程、方 法培训 有毒有害气体 及粉尘检测规 程、方法学习 系统软件及配 套计算机 30 30 2 有毒有害气 体监测 有毒有害气体 监测报警仪 80 80 3 有毒有害气 体检 有毒有害气体 检测仪 10 108 118 4 粉尘检测 粉尘检测仪 70 100 170 5 检测者自我 保护 呼吸防护用品 2 2 合计 160 240 400 2009 年 12 月 五、资金来源及分配（见附表） 对于安全教育培训基地建设，沈阳财政投入 1305 万元，行业投 入 250 万元，学院投入 245 万元，到 2009 年累计投入 1800 万元。 另外沈阳市政府在前期投入的基础上拟追加投入 2200 万元，用于培 训基地设备的购置，其中安全检测中心所需费用由沈阳市政府设