安全生产文明施工费用使用管理办法

中冶京唐建设有限公司文件 安管字20074 号 中冶京唐建设公司 安全生产文明施工费用使用管理办法 第一章 总则 第一条 为加强公司安全生产、文明施工管理，保障施工作 业人员良好的作业条件和生活环境，防止施工生产各类安全事 故，根据建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用 管理规定（建办200589 号）及国家财政部、国家安全生产监督 管理总局联合制定的高危行业企业安全生产费用财务管理暂 行办法(财 企2006478 号)规定，制定本 办法。 第二条 本办法适用于建设公司、分（子）公司安全管理及 各类施工项目安全生产、文明施工费用提取及使用。 第二章 安全生产职责权限 第三条 公司主管安全生产副总经理负责审批二级司年度 安全生产、文明施工措施费用计划；审批公司 A、C 类项目安全 费用计划及按照本办法规定提取超出标准所需的安全费用。 第四条 公司安全管理部负责审核分（子）公司及公司 A、C 类项 目安全费 用计划明细，及超出提取标准规定的所需 费用，并对分（子）公司及项目经理部费用提取和使用情况进行 监督检查；编制公司年度安全生产、文明施工措施费用预算。 。 第五条 公司计划财务部按照公司安全费用投入单独列支， 同时实行财务监督，确保安全投入资金的落实，并在工程项目 制定成本考核目标时，考核安全投入成本。 第六条 分（子）公司经理负责审批本单位 B、C 类项目及其 它生产单位安全费用计划明细及提取超出标准所需的安全费用。 第七条 分（子）公司安全管理部门负责审核本单位 B、C 类 项目及其它生产单位安全费用计划明细及超过提取标准所需安 全费用，并监督检查项目安全费用的使用情况。 第八条 分（子）公司财务部门按照公司安全费用投入单独 列支，同时实行财务监督，确保安全投入资金的落实，并在项目 制定成本考核目标时，考核安全投入成本。 第九条 项目经理部负责编制本项目安全措施费用计划明 细，保证投入，并有效使用。 第三章 安全费用提取标准 第十条 项目经理部以建筑安装工程造价为提取依据，其中 设计、采购造价不含在内。 （一）房屋建筑工程为 2.0%； 2 （二）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、公路工程为 1.0%。 项目经理部应当将安全费用集中提取使用，统一管理。专 业项目经理部或分包单位不再重复提取。 A、C 类项 目具体项 目比例由安全管理部和计财部确定后， 以书面通知下达到项目部。B 类工程由二级单位安全部与财务 部确定后下达，报建设公司安全管理部备案。 第四章 安全费用审批程序 第十一条 公司 A、C 类项目部，按照本工程类别规模及提 取安全费用标准，编制安全费用计划明细（安全费用使用计划审 批表见附件 1），报公司安全管理部审核，报公司主管安全副总 经理审批。审批后的安全费用计划报项目财务一份备案，未经 审批的安全费用，财务部门不准核销。 第十二条 分（子）公司 B、C 类项目及其它生产单位按照工 程类别及规模提取标准，编制安全费用计划明细，报本单位安 全管理部门审核，公司经理审批，并报公司安全管理部备案，审 批后的安全计划报分（子）公司财务部门一份，未经审批的安全 费用，财务部门不准核销。 第十三条 公司 A、C 类项目经理部或分（子）公司超过提取 标准所需费用应单独写出书面报告，说明事由，列出费用清单， 报到公司安全管理部审核，主管安全副总经理批准后实施；分 （子）公司 B、C 类专业项目部或分公司、厂、处，超过提取标准 所 3 需费用，应单独写出书面报告，说明事由，列出费用清单，报本 单位安全管理部门审核，并报公司安全管理部备案，分（子）公 司经理审批后实施。 第五章 安全费用使用规定 第十四条 安全费用应当按照以下规定范围内使用。 （一）购置、搭设、完善、改造、维护安全设备、设施支出。 （二）配备必要的应急、救援器材、设备和现场作业人员的 安全防护用品支出。 （三）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （四）安全技能培训及进行应急救援演练支出。 （五）用于改善施工人员生产、生活环境、配备健康、卫生设 施支出。 （六）其他与安全生产直接相关的支出（见附件 2）。 第十五条 提取安全费用应当专户（其它应付款安措费） 核算，按规定范围内安排使用，专款专用，不得用于规定以外的 其他费用支出。 第十六条 分（子）公司、项目经理部负责安全费用资金的统 一管理，统一提取，按经审批的安全费用计划支付，分（子）公司 安全管理部门和项目安全监督站监督施工单位（包括分包队伍） 按计划实施。项目完工后，安全费用资金节余部分和费用超出 4 部分,由本项目成本负担，有分（子）公司参与报量的，按照施工 单位完成工作量比例进行财务转账。 第十七条 本办法规定的使用范围内，施工单位应将安全费 用优先用于满足安全生产监督管理部门对现场安全生产、文明 施工提出的整改措施费用或达到安全生产标准所需支出。 第十八条 分（子）公司、项目经理部应为作业人员办理意外 伤害保险，所需保险费用不在安全费用中列支。 第十九条 项目安全费用年度结余下年度继续使用。 第六章 监督管理 第二十条 项目经理部应当及时、足额提取安全费用，并按 规定使用，在年度财务统计报表中，公布安全费用提取和使用 的具体情况。 第二十一条 公司财务部门、安全管理部门对分（子）公司及 项目部安全费用的提取，管理、使用进行监督检查。分（子）公司 财务部门、安全管理部门对专业项目部安全费用提取、管理、使 用进行监督检查。 第二十二条 项目经理部财务、安全负责人对施工单位（包 括分包单位）安全费用提取、使用进行监督检查。 第二十三条 分（子）公司、项目经理部未按照本办法提取和 使用的，公司安全管理部门、财务部门责令其限期整改，予以警 告。逾期不改正的，追究有关责任人的责任。 第二十四条 项目部提取安全费用不足计划规定的数额，造 5 成现场安全、文明施工管理混乱，在安全检查中不达标的，或由 此造成重伤及以上事故的，按公司安全生产管理办法第八章 有关规定，将严肃追究项目经理及有关责任人的责任。 第七章 附则 第二十五条 本办法自 2007 年 1 月 1 日起实行，原关于工 程安全防护、文明施工措施费用计取及使用的规定计财字 200630 号文件废止。 附件：1、安全费用使用计划审批表 2、建设工程安全防护、文明施工措施项目清单 二 OO 七年一月十二日 主题词：安全管理 文明施工 费用使用 办法 主送：公司有关二级单位、机关有关部门、各项目经理部 抄送：建设公司领导 二十二冶办公室 2007 年 1 月 12 日 发 审核：李子君 文整：张霞 校对：陈晓刚 （共 74 份） 附件 1： 安全费用使用计划审批表 申请单位名称： 申请安全费用总计金额： （万元） ￥ （万元） 安全费用使用计划明细附后。 项目安全负责人审核意见 项目经理审核意见： 签字： 签字： 公 章 安全管理部门审批意见： 公 章 类 别 安措项目名称 数 量 所需费用单价 合 计（单位：万 元） 合 计 附件 2： 建设工程安全防护、文明施工措施项目清单 类别 项目名称 具 体 要 求 安全警示 标志牌 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的 安全警示标志牌 现场围挡 （1）现场采用封闭围挡，高度不小于 1.8 m；（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。 五板一图 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。 企业标志 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识 场容场貌 （1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。 材料堆放 （1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标 牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆 盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。 现场防火 消防器材配置合理，符合消防要求。 文 明 施 工 与 环 境 保 护 垃圾清运 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。 现场办公 生活设施 （1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。 （2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合 卫生和安全要求。 配电 线路 （1）按照 TN-S 系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆； （2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或 电缆埋地的地沟；（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、 塑料等绝缘体的防护设施。 配电 箱开 关箱 （1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标 准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的 各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要 求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。 安 全 施 工 施 工 现 场 临 时 用 电 接地保 护 装置 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。 临 边 楼板、屋 面、阳台 等临边防 护 用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和 18高的 踢脚板。 通 道 口 防 护 设防护棚，防护棚应为不小于 5厚的木板或两道相距 50的竹 笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。 预留洞口 防 护 用 木 板 全 封 闭 ； 短 边 超 过 1.5m 长 的 洞 口 ， 除 封 闭 外 四 周 还 应 设 有 防 护 栏 杆 。 洞 口 交 叉 高 处 电梯井口 防 护 设 置 定 型 化 、 工 具 化 、 标 准 化 的 防 护 门 ； 在 电 梯 井 内 每 隔 两 层 （ 不 大 于 10m） 设 置 一 道 安 全 平 网 。 楼梯边 防 护 设 1.2m 高 的 定 型 化 、 工 具 化 、 标 准 化 的 防 护 栏 杆 ， 18 高 的 踢 脚 板 。 垂直方向 交叉作业 防 护 设 置 防 护 隔 离 棚 或 其 他 设 施 。 高空作业 防 护 有 悬 挂 安 全 带 的 悬 索 或 其 他 设 施 ； 有 操 作 平 台