全国示范性高职高专院校遴选自评报告

全国示范性高职高专院校遴选自评报告 长沙民政职业技术学院 学院基本情况概述 长沙民政职业技术学院创办于 1986 年，当时为民政部长沙民政学校，是国家级重点中 专。1999 年 3 月经国家教育部批准升格为高职学院，成为全国唯一一所民政普通高等院校 和湖南省早期开办的高职院校之一。2000 年实行部省共建、以省管理为主的新体制，为湖 南省教育厅直属高校。学院面向全国招生，现有全日制在校学生 12621 人，包括专本沟通 专业学生 488 人，两年制高职试点专业学生 1130 人。自建校以来累计培养大中专毕业生 17116 人，培训民政干部 5194 人，培训行业、企业业务骨干 5252 人，培训城市下岗职工 和农民工 1176 人，为我国民政事业和地方经济建设做出了积极贡献。 学院占地面积 1099 亩，建筑面积 35.91 万平方米，其中教学行政用房 14.51 万平方米; 教学仪器设备总值 5168.7 万元 ;图书资料 81 万册，期刊 1100 余种。学院有专任教师 632 人，其中高级职称教师 193 人、具有研究生学历和硕士以上学位的青年教师 158 人、专业 基础课和专业课教师中具有双师素质的教师 337 人;另有兼职教师 158 人。“ 学院有 11 个教学系( 院)部，设置了 42 个三年制高职专业及专业方向，还有 3 个专本 沟通专业( 方向)、6 个高职两年制试点专业;有全国教学改革试点专业 1 个、湖南省教学改 革试点专业 4 个、省级优秀专业 4 个、院级品牌专业 10 个，有国家精品课程 2 门、院级精 品课程 12 门; 获得国家级高等教育教学成果二等奖 1 项，省级高等教育教学成果一等奖 2 项、二等奖 5 项、三等奖 4 项。 国家教育部周济部长、国家民政部李学举部长、湖南省政协胡彪主席等上级领导多次 来学院考察与指导工作，关心学院的改革与发展，指导学院创建全国示范性高职院校。刘 晓院长于 2002 年在全国高职教育产学研结合经验交流会 (永州会议)上作大会发言。周济 部长在 2004 年第三次全国高等职业教育产学研结合经验交流会上对学院办学给予了很高的 评价。学院先后荣获“全国职业教育先进单位“、“湖南省文明单位“ 、“湖南省文明高校“ 等多 项荣誉称号。学院于 2004 年 11 月通过湖南省教育厅组织的高职高专院校人才培养工作水 平评估，被评为优秀等级，并于 2005 年 11 月通过了教育部高等教育教学评估中心的抽查。 学院建设、改革、管理创新与办学成就 一、以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路，创新人才培养模式， 不断提高办学效益 学院“用民政理念办教育“，以服务社会为己任，为了满足高等教育大众化的需要，满 足人民群众对高等教育的需求，满足社会的需求，满足学生和家长的愿望，一直在进行积 极的探索与实践，坚持立足民政、面向社会、适应市场、开放办学，以服务为宗旨，以就 业为导向，走产学研结合的发展道路，创新人才培养模式，优化教育资源配置，增强学院 服务社会和可持续发展能力。 1、立足民政、面向社会、适应市场、开放 办学， 创新民政特色高职教育的办学模式 多年以来，学院全方位展开、多层次推进产学研结合，立足民政建立依托行业的长效 机制，面向社会探索校企合作的互惠机制，适应市场建立多样灵活的应变机制，开放办学 建立科教相长的研发机制，创新大才培养模式，取得了明显成效。 (1)建立长效机制、互惠机制、应变机制，积极探索产学研结合的有效途径 1、立足民政，建立依托行业的长效机制。我校原来是民政部直属院校，民政行业是我 们办学的天然依托。随着社会转型，民政工作由原来的“补充性工作“ 真正变成了国家政治、 经济、社会发展的“基础性工作“，为了真正改变长期以来民政行业相对落后的状况，我们 急行业之所需，克服了没有现成教材、没有现成教师、没有现成办学经验等一系列困难， 先后开办了民政管理、社会工作、老年服务与管理、现代殡仪技术与管理等一系列民政、 社会工作类专业，有的专业在全国独一无二，大多数属于国内首创，形成了覆盖民政行业 主要岗位群的特色鲜明的专业体系，为民政事业的发展培养了大批专门人才。 学院在办学过程中，积极主动为行业提供人才文持和智力服务、培训服务、技术服务、 社区服务。民政系组织学生参与湖南省 40 个县、120 个村委会换届“ 海选“制度的回访调查， 组织学生分赴全国 102 个县进行民政干部素质调查，为民政部制定政策提供了重要的依据。 学院与长沙市雨花区人民政府签订了“共建社区建设协议 “，与长沙市芙蓉区承办了福特基 金会的社区“反家庭暴力”项目，组织教师常年参加社区会议、指导社区工作、开展社区讲 座、培训社区建设骨于和志愿者，为社区建设作出了贡献。康复医学系教师利用寒暑假到 残联康复申心、社会福利院、戒毒所等单位开展康复治疗、老年人生活护理、吸毒人员心 理治疗等服务，得到了相关部门的高度赞扬和服务对象的一致好评。学院从 2003 年开始， 每年暑假期间都接待两批国际团体组织的残疾儿童夏令营，从住宿到活动场地与设施都减 免费用，发挥了中国社会工作与国际交流的窗口作用。 长期以来，我们真心实意为民政行业服务的精神与实际行动赢得了民政行业对我们办学 真心实意的稳定支持和充分信赖，建立了与民政行业非常密切的合作办学关系，形成了学 院与行业良性互动的长效机制。现在，民政与社会工作类各专业都有来自民政行业的部门 领导、专家作为专业指导委员会成员;我们在上海市淋江社会福利院、广东番禹颐养院、长 沙市民政局、南京辽宁区民政局、北京顺义殡仪馆、浙江省残疾儿童康复中心等民政系统 的单位建立了 100 多个长期稳定的实习基地;我们的学生得到行业的认同，每年举办人才交 流会都有全国各地民政行业的单位前来选聘毕业生;我们的教师也得到了行业的高度认同， 各地民政干部培训班都请我校教授去讲学，有很多教师成了民政行业的高级职业资格鉴定 人员。 2、面向社会，探索建立校企合作的互惠机制。学院从实行部省共建、以省为主管理的 新体制之后，主动设置了应用电子技术、电子商务、艺术设计等一批服务地方经济建设的 专业。以社会需要设置专业，不但适应了社会的发展进步，也促进了学院专业结构的优化， 实现了学院与社会的协调发展。学院建立了每个系 10 万元的产学研基金，鼓励所有专业积 极推进产学合作，一个面向社会、产学合作办学的互惠机制正在形成。2003 年，学院与海 尔集团公司签订了“长沙民政职业技术学院海尔服务中心培训基地合同 “，实现了与国内一 流企业的稳定合作;软件学院在成功引进华为 3COM 实验室之后，又积极与金蝶公司合作建 立 ERP 实验室，实现了一个系与多家品牌企业的紧密合作;经贸系的电子商务、市场营销、 会计、国际经济贸易等 4 个专业同时与湖南省怡清源茶业有限公司合作，实现了与同一企 业多方位、多功能的深度合作;文法系利用自身教师队伍的专业优势与长沙市天心区法律援 助中心合作，成立了“长沙民政职业技术学院法律援助站 “，为学生直接接触实际案例提供 了更多机会，实现了双方互惠共赢。 3、适应市场，建立多样灵活的应变机制。学院在长期办学过程中，坚持以服务为宗旨， 以就业为导向，全心全意为学生着想，从专业的设置、学制的确定到课程体系的规划、教 学内容的安排、实践教学设施的建设、质量标准体系的建构，都坚持从市场找依据，通过 用人单位找答案，通过满足用人单位的需要和满足学生的需要来实现学生满意及家长和政 府放心 的目标，逐步形成了主动适应市场的灵活办学机制。 学院坚持每年组织人员进行广泛的社会人才需求调研和毕业生跟踪调查，做到专业设 置与调整始终以人才市场需求变化为导向，课程体系和教学内容改革不断从社会发展变化 与人才市场变化中获取动力源泉。学院明确规定:凡申报设置新专业或专业改名 (方向)，必 须提交相关市场调研与社会调查报告，提出充分的需求论证;各专业教学计划的制订工作， 必须以市场调研和社会调查为重要依据，必须就本专业课程体系的构建和人才培养规格的 设置进行专题调查;凡参加品牌专业评选，必须提交一份与专业相关的市场调研报告，分析 本专业的市场潜力和发展方向，从学生知识、能力、素质的要求分析本专业课程体系的优 势与不足，找出改革方向并具体实施;凡申报精品课程，必须提交与该课程相关的社会调查 报告和相关学科知识发展及实际应用的动态综述，找准用人单位对学生知识、能力、素质 的新要求与课程开发潜力的结合点;各系每年向学院填报专业与课程相关市场调研和社会 调查活动情况总结报表 。 2005 年，在学院统一组织的“专业与课程相关市场调研和社会调查“ 活动中，有 219 名 教师和 5085 名学生参加了这项活动。师生们带着涉及到 40 个专业、143 门主要专业课程 的 89 个专题，深入到 1696 个单位，访问了 3176 人次，写出了 4278 篇原始调查报告，最 后整合成 54 篇专题报告，获得了 188 项有价值的结论，其申 175 项建议己经被系部采用， 在此基础上进行了新设专业的项目论证，进一步明确了品牌专业建设方向和充实了精品课 程的内涵，同时对各专业课程体系作了进一步调整，新修订的专业教学计划具有更鲜明的 能力木位特色，更加适应人才市场的需求。 学院从学生利益出发，建立了满足学生“工学交替“需要的弹性学制，三年制高职学生 可以有 6 年的学习期限，两年制高职学生可以有 5 年的学习期限。对于需要在学习中途参 军、就业、打工、治病的学生，学院办理休学手续，在规定期限内可以回校续学，满足了 学生的各种要求，近三年己经有 56 名学生办理了相关手续，有 36 名学生又回到学院继续 学习。 4、开放办学，建立科教相长的研发机制。学院高度重视科研工作，把教师参加科研和 技术开发作为营造大学氛围的基础性工作，作为提高教学质量的重要途径，鼓励广大教师 在全省、全行业人文社会科学领域创造出有影响的科研成果，鼓励广大教师积极与行业、 企业合作解决实际问题和进行技术开发与服务。学院制订了科研奖励政策，建立了科研激 励机制，每年投入 40 万元资助教师开展科研工作，学院在系部教学工作数字化考核和教师 考核中，都将科研作为重要指标，通过考核督促落实。学院是 “湖南省社会工作协会“和“ 湖南省高职语文教学研究会“的秘书处单位，学院成立了高等职业技术教育研究所、民政工 作研究申心、社会保障政策与法规研究所、社会工作研究所、老年工作研究申心、殡葬文 化研究所、文化产业研究所、信息网络技术开发研究所、计算机技术研究所、教育经济与 管理研究中心等 10 个院级研究开发机构，拥有专职人员，开展了各项研究活动，进一步整 合了学院的科研力量。教师积极从事应用科学研究和技术开发，取得了一大批教学科研成 果。1998 年以来， 中国民政年鉴收录我校学报刊发的论文 60 余篇，在全国民政系统产 生了较大影响，学院已逐步成为民政部民政理论研究的重要基地。 学院把横向科研、技术开发和技术服务作为产学研结合的重要形式，制定鼓励性收入 分配政策，近三年来，全校有 136 名教师承担了应用研究项目和技术服务与开发项目。民 政系为民政系统所属的各市 (县)民政局、社会救助管理站开发的 “社会救助管理系统“ ，填 补了国内社会福利及民政软件的一项空白;社工系写出关于“湖南省公益性民问组织(NGO) 在 帮助 弱势群体 中的现状和作用” 的调研报告，得到省委、省政府高度重视，省委书记 杨正午与省长周伯华亲自批示:“大力支持 NGO 援助弱势群体，落实所提的六条建议“，社 工系积极组织教师参与指导“无毒社区“建设工作，与开福区进行长沙市社区服务模式研究， 与老龄委联合进行湖南省老年社会化研究;电子系与广州白云开关有限公司合作开发了 BYE- 2 智能型双电源切换装置控制器，得到了有关部门专家的高度评价;计算机技术研究所的校 企合作研发项目有 9 项，其中与长沙市民政局、湘潭殡仪馆联合开发的“残葬 ERP 系统“， 经过省级鉴定，达到国内领先水平。教师通过亲自参加应用研究和技术开发，接触了实际， 增进了与行业、企业的联系，开阔了眼界，提高了影响，开发出来的“殡葬应用软件“ 、“民 政软件“等新课程，进一步丰富了教学内容，提高了教学效果。艺术设计系组织师生结合教 学积极从事技术服务，完成了长沙大道边独体别墅设计、株洲电视塔室内空间设计、贵州 黔都酒店 CI 策划 VI 视觉识别设计、郑州大明展厅设计公司展示设计等委托艺术设计项目， 既锻炼了师生，又创造了效益。据统计，全校近三年对社会 (企业)的应用技术研究与新产 品开发等各类技术服务的到款额达到 1507.8 万元，年均 502.6 万元。 (2)积极创新高职教育人才培养模式，努力适应社会发展需要和市场的多样化需求 “依托行业的长效机制“、“面向社会的互惠机制“、“适应市场的应变机制 “、“开放办学 的研发机制“等多种产学研结合机制的建立和有效运行，推动了学院人才培养模式的创新， 无论在形式上还是内涵上都取得了不同程度的突破，全校各系在办学过程中开发出适应自 身专业特点的办学模式，形成了更加适应社会发展需要和市场多元需求的多样化办学模式 共存的局面。 1、高度重视“两年学制“改革试点，主动适应高等教育大众化和职业教育大发展的新要 求，探索建立“紧缺人才培养模式“。学院 2004 年印发了 关于两年制专业改革的意见 ， 进行两年学制改革试点，在组织调查研究基础上，要求按职业岗位高等技能型人才培养规 格和核心能力内涵要求，设计专业主干课程及其内容，推行任务中心课程设置方案，着重 传授学生就业后从事实际工作所需的技术知识、操作扶能，使学生了解实际工作的相关流 程，以“必须、够用“为度构建专业理论框架，突出实际工作技能的培养，将实训、实习时 间增加到 50%-60%，将公共必修课学时压缩到 15%以内，采用产教结合的培养方式，增强 零距离就业竞争力。相关系部经过一年的探索，已经提出了比较合理的专业教学计划，在 2005 级二年制试点专业中试行。刘晓院长亲自主持的高职高专公共事业类专业两年制课 程体系改革研究与实践课题，是全国高职高专公共事业类专业两年制改革试点的创新项 目，已经取得前期探索性成果，被教育部正式列为资助课题。 2、全面推行 “双证书“制度，主动适应学生就业需要和用人单位人才素质要求，探索 建构多种形式的“认证培养模式“。学院颁布了关于全面推行“双证书“ 制度的决定要求 学生在达到专业培养目标，获得高等教育毕业证书的同时，必须取得相应的职业资格证书 或职业技能证书，促进学生就业竞争能力的普遍增强。各系积极推行“双证书” 制度，已经 设置的职业资格鉴定站 40 个，可以在校内考试认定 40 个工种的中高级职业技术资格，覆 盖了全部有毕业生的专业，据统计，全校各专业教学计划中设置的与职业资格或技能考试 相关的课程占专业课程门数的 462%。现代殡仪技术与管理专业开展了殡仪服务员证等系 列职业技能鉴定，每个学生通过考试至少拥有 2 个以上的职业资格证 ;经贸系设立了湖南省 第一个电子商务师技能培训与考试点，确立了省内领先优势。学院还有行业资格认证点 5 个，2004 年，学院与创智集团及印度 NllT 国家信息学院三方合作创办了“ 长沙民政创智 NIIT 软件学院“ ，采用学历证书 +国际权威认证证书的模式组织教学，培养市场紧缺的 IT 专 业人才，现在已经有在校学生 700 多人;2005 年上半年，软件学院又引入了华为网络认证 与安全认证培训、金蝶公司的 ERP 认证体系和汇众益智的游戏课程体系，培训课程已进入 专业教学计划，上半年参加华为认证考试的毕业生全部通过了认证并很快找到了满意的工 作。 3、努力贴近实际工作一线岗位，强化实习实训教学环节，建构综合实践能力“顶岗培 养模式“。电子信息工程系与台湾帛汉电子有限公司长期合作办学，组织学生顶岗实习，帮 助学生顺利就业。2005 年，三知电子有限公司与电子工程系联合办学，学院提供场地和指 导教师，企业提供生产产品，生产人员由企业聘请人员和本专业学生组成，合作第一阶段 生产企业产品，合作第二阶段校企双方共同研制产品，建立了零距离对接的校内顶岗实训 基地。 4、主动联系用人单位，积极提供人才服务，探索构建 “订单培养模式“ 。应用外语系 与韩资企业 LGPHILIPS 曙光电子有限公司合作办学，现已成功举办了订单班，共同培养 企业所需要的人才，公司无偿向全体学生提供实习实训场地，并招收录用通过考试合格的 学生，形成了学习全程订单培养;电子信息工程系的“风华班 “，由电子应用技术专业学生组 合而 成，基础课按本专业教学计划，专业课按企业岗位知识、能力、素质要求补充内容，学生 在企业进行毕业实习，企业择优录用学生作为员工，形成了专业学习过程组合式订单培养; 软件学院按照深圳企业信息化协会和创智国际公司的要求，调整三年级课程，一次性提供 50 人和 20 人以上的就业，形成了专业学习高级阶段订单培养。不同形式、不同程度的订 单模式有效缩短了学校教育与就业岗位的距离。 5、以“职业培训“、“行业培训“活动为纽带，为学历教育创建新平台，探索构建 “培训教 育与学历教育资源共享模式“。2003 年，学院与海尔集团公司合作，形成了海尔合作模式， 现已为海尔培训学员 1226 名，海尔培训中心的设备还用于电子相关专业实训教学，让学生 参加相关培训、实训，我校参加认证培训学生占海尔培训班学员总人数的 16%。2005 年， 学院与(台资) 上海锡周生命投资管理咨询有限公司、申国殡葬协会三家合作建立现代防腐 整容中心，在面向全国殡葬行业、法医行业开展培训教育及科学研究合作的同时，还将作 为我校殡仪、康复两个系学生实验实训基地。以民政系为主长期开办的民政在职干部培训 班，累计培训民政干部 5194 人，还邀请民政部门的领导、专家讲学，对师生举办讲座，实 现了优 质培训资源的充分利用;殡仪系长期坚持派教师深入到全国各地殡仪馆对职工进行业务培训， 已经培训职工 2600 人;学院还利用已经形成的培训教育资源，主动为国家分忧，为百姓解 愁，与瑞典慈善机构合作对全国 7 个省区的希望小学教师进行培训，与湖南中华职业教育 社联合开展的温暖工程培训活动，已培训城市下岗职工、农民工等 1176 人，通过开展培训 教育，使教师更加深入实际、贴近现实，进一步充实了专业课程的内容，为开展能力本位 的高等职业技术教育提供了有力的支撑，也为开展民政职业精神教育提供了新的途径。 6、广泛开展国际交流、海峡两岸三地交流，探索建构 “外向型人才培养模式“ 。学院 敏感地意识到中国加入 WTO 之后，无论是民政社会工作类专业还是服务地方经济建设的专 业，都将面临无限广阔、潜力巨大的涉外人才市场空间，尽早适应这个市场的要求是学院 的战略决策。学院先后与美国、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国家以及港澳台 地区建立了合作交流和友好往来关系，积极开展国际交流与合作教育，努力拓展师生的国 际视野，积极引进有利于提高人才培养质量的优质教育教学资源，取得了实际成效。学院 早在 1996 年就开始引进“外教“，从事外语口语教学，常年保持 3 个以上外教。学院殡仪、 社工、民政等系积极开展与香港、台湾、马来西亚、新加坡的教育合作，社工系成功组织 了”华人社区教育研讨会“，“殡仪系 2002、2003 连续两年成功地组织了”国际殡葬文化研讨 会“，2004 年又成功地组织了“海峡两岸殡葬实务与残葬文化研讨会 “，社工系、民政系派出 骨干教师到香港理工大学、香港城市大学攻读学位，开展两地师生交流互访。在 NIIT 软件 学院学习的李可等 3 位同学， 2005 年在 NIIT 赴印度学习的选拔中进入湖南地区前 10 名， 代表创智 NIIT 教育联盟在湖南的 3000 名学生赴印度学习，青年教师刘震荣获 2004-2005 年 度 NIIT 院士银奖 ;与学院合作的韩资企业 LGPHILIPS 曙光电子有限公司已经招收录取了通 过考试合格的 48 名学生进入全程订单班培养;电子系、软件学院开拓跨国实习空间，已经 派出学生到马来西亚、新加坡对应的企业实习;台资汤普集团连续在经贸系招收录用毕业生 50 多人，学生表现好，该集团特意在经贸系设立了共计 15 万元的汤普奖学金。 2、在增强自主办学和自我 发展能力基础上，充分利用和积极获取一切可以利用的资源， 实现教育资源的充分整合与优化配置，不断提高 办学效益 我校自实行民政部与湖南省人民政府共建、以省为主管理的体制以来，作为湖南省教 育厅直属高等院校，一直得到湖南省人民政府和民政部的关心和支持。学院根据高等教 育法的规定，在湖南省教育厅的具体指导和帮助下，不断增强自主办学和自我发展能力， “用经营的理念办学校“，正确处理规模、结构、效益和质量的关系，充分利用和积极获取 一切可以利用的资源，实现了教育资源的充分整合与优化配置，办学效益不断提高。 (1)部省共建机制为学院发展提供了有力的外部保障 2000 年，学院从中央下放以后，湖南省人民政府和民政部领导一直都非常关心学院的 建设与发展，民政部每年都来湖南与省人民政府协商共建大计，民政部部长李学举等领导 亲自来学院考察了解情况;湖南省人民政府领导和教育厅领导每年都多次来学院考察指导工 作，2003 年，许云昭副省长亲自来学院现场办公，并主持专门会议，解决学院发展中遇到 的困难和问题。2005 年 11 月，湖南省委副书记谢康生、副省长许云昭等领导来学院，专 门就学院创建全国示范性高职高专院校现场办公，解决实际问题，指导学院规划进一步发 展的长远蓝图。 湖南省历来重视发展高等职业技术教育，在政策上大力文持，财政拨款逐年提高。自 2000 年实行部省共建、以省管理为主的新体制以来，湖南省教育厅根据学院的事业发展， 为学院面向全国民政系统办学提供政策文持，每年财政部门都能及时足额拨付经费，“十五 “期间实际拨付经费每年均超过该年度的预算拨付经费，专项经费每年均不低于 100 万， 2005 年，在湖南省教育厅、财政厅的大力支持下，我校软件学院的“计算机应用与软件技术实训 基地“成功申报了“中央财政文持职业教育实训基地建设项目“。2004 年，在长沙市人民政府 的支持下，学院新增土地面积 509 亩，解决了发展中的紧迫问题。 (2)开放办学机制为融入社会资源开辟了广阔的途径 学院立足民政、面向社会，坚持产学合作与对外交流，形成了开放的办学机制，为学 院融入社会资源开辟了广阔的途径。 学院根据全国第一次高等职业教育产学研结合经验交流会议精神，于 2002 年 12 月印 发了长沙民政职业技术学院关于进一步推进产学研结合的若干意见 ，制订了推进产学研 结合办学的政策措施，推动了校企合作，形成了互利互惠的良好发展局面。学院充分发挥 全国唯一一所民政高等院校的独特优势，积极开展国际交流和海峡两岸三地交流，大胆融 入外资、 台资，办学条件得到极大的改善。 学院于 2000 年底开始与中国网通共同建设校内主干网速率达 1000M，桌面速率 100M、拥有 3000 多个站点的校园计算机网络，为教学科研搭建了一个现代化的崭新平台， 中国网通长沙分公司分期投资 800 余万元。 2003 年，海尔集团在我校投入了 30 多万元的最新家电设备。2005 年，三知电子有限 公司在我校投入 50 万元共同建设现代电子生产线实训基地 ;学院成功地融入 (台资)上海锡 周生命投资管理咨询公司 450 万元，引进国际一流、国内独有的全套现代防腐整容实验仪 器设备;华为集团投入 43 万元用于实验室建设 ;金蝶软件公司投入 30 多万元帮助软件学院 建设 ERP 实验室。康复医学系与省老干部局合作办学，已经签署合同，由省老干部局出资 1000 余万元，建立面向省直机关和高校教职员工的高档次养老机构，同时作为学院校外实 训实习基地。 学院还积极引进各种企业、名人奖学金，社会各界在学院设立了“李曙奖学金“ 、“李君 奖学金“、“台湾龙誉奖学金“、“上海福寿园奖学金“、“河南迪尔奖学金“、“ 江西南方奖学金 “、“邓文龙奖学金“、“良友奖学金“汤普奖学金“等，每年为优秀贫困生颁发奖学金将 20 多 万元。 (3)成本效益机制从制度安排上促进了资源充分整合与结构优化 学院还通过科学管理、精简机构和人员、实行后勤服务社会化，有效地减少了协调成 本。几年来，学院的办学规模扩大了，但学院的行政机构并没有随之扩大，行政后勤人员 也没有成比例地增加。学院实行全员聘用制，激发教职员工的积极性和创造性，学院重视 管理队伍的培训、提高，建设数字化校园，大大提高了管理效率。学院由领导带头大力倡 导节约型校园，反对铺张浪费。学院长期坚持各种采购招投标制度，大大节约了建设开文 和消耗成本。学院还通过各种渠道大力吸收社会人力、物力、财力和智力资源。学院通过 开源节流，自筹办学经费的能力不断增强，近年来，每年自筹资金达 3000 多万元。学院预 算收入有稳定增长，2005 年预算总收入达 1.14 亿元，保证了学院办学和发展的需要。学院 坚持以教学工作为中心，实现了全校资源的充分整合，教学基础设施建设经费得到保证， 六年来，学院投入 2.22 亿元改善基本办学条件，新增土地面积 701 亩，新增建筑面积 17.9 万平方米 ;学院的教学运行经费投入一直比较稳定，学费收入用于教学经费的比例逐年 稳定增长，2002 年为 30.8%，2003 年为 31%，2004 年为 31.2%，充分保证了教学的需要。 多年来，在民政部和湖南省人民政府的正确领导和大力支持下，在湖南省教育厅的直 接领导下，学院内部管理体制改革取得了很大成绩，得到了来自各方面的关注。1998 年 申国教育报以推墙入海写风流为题进行了专题报道。2001 年 11 月，教育部、人 事部、财政部高校工资改革考察小组视察学院，对学院干部人事制度和分配制度改革给予 了充分肯定和高度评价。 湖南审计信息2002 年第 21 期刊发专题报道长沙民政职业技 术学院人事、分配制度改草成效显著 。2003 年 2 月，湖南省人民政府副省长许云昭和湖 南省教育厅领导来学院现场办公，要求将学院内部管理体制改草的经验向全省高校推广。 二、健全制度、培育机制、营造环境、完善体系，促进教师队伍结构优化与质量提高， 建设满足需要适应发展的教师队伍 学院始终把教师队伍建设放在首位，坚持立足民政办学，高举爱民旗帜，不断吸引着 许许多多深怀爱民之心的大学毕业生、研究生和各高等院校的专家学者以及在机关、企业 工作多年的管理人员，他们从湖南各地和北京、上海、天津等 18 个不同的省、市、自治区 走到一起，默默地将自己的青春年华、知识智慧贡献给了学院的发展和为在中国办一所民 政行业从来没有的高等学校、办一批从未没有的专业、培养一大批层次较高的专门人才的 崇高事业，组成了一文师德高尚、勤奋敬业、学生爱戴的教师队伍。按照高等职业技术教 育的办学要求，学院颁发了加强师德建设的意见 、 加强双师素质教师队伍建设的意见 等一系列教师队伍建设文件和教师管理规章制度。学院每年秋天召开一次例行教师队伍建 设工作会议，由院长做主题报告，总结教师队伍建设成绩，分析存在的问题，提出新学年 教师队伍建设的目标、任务和要求，起到了很好的作用。学院根据专业建设的需要，充分 发挥学院地缘优势，采取有力措施，健全工作制度、培育运行机制、营造政策环境、完善 培养体系，形成了特色鲜明的教师队伍建设运作机制，确保了达文优秀的教师队伍在学院 事业发展中始终保持自身的优秀品格，不断提升品位和档次，永远充满生机与活力。 1、健全配套运作的职务聘任制、岗位工资制和绩效考核制，“培育优胜劣汰的激励和 约束机制，不断增强师资实力、确保教师队伍始终充满活力 学院从 1994 年下半年开始，就率先推行教职员工全员聘任制，配套推行结构工资制。 实行部省共建、以省为主管理后，这种行之有效的制度在实践中进一步完善，1999 年对固 定工资和学院工资进行整合，推行岗位工资制。2004 年，根据新的形势和内涵发展的需要， 学院试行建立在岗位基础上的业绩工资制，配套制订了教师考核办法，根据 “以岗定薪、 一岗多薪、岗动薪变、重视绩效“的原则，建立岗位、聘用、考核三位一体的工资体系。 2005 年在广泛征求意见基础上又进一步完善了三项制度，将教师工资与教师职务岗位的定 等、定级紧密联系，与教师的业绩考核紧密结合，与教师的低职高聘、高职低聘紧密结合， 体现了以人为本的时代精神，更加突出对高职称、高学历所代表的知识积累的充分尊重， 形成了教师队伍建设的明确导向，培育了一种激发创造、凝聚人心的机制，起到了催人奋 进、择优扶重的作用。教师职务聘用制，在评审任职资格基础上竞聘上岗，配套实行低职 高聘和高职低聘，克服了过去“一评定终身“的弊端，有利于教师队伍整体素质不断提高的 同时，始终保持生机与活力;岗位工资制拉开了收入差距，规定了岗位职责，配套从 “思想 品德与职业道德“、“教学工作完成情况“、“科研与教研贡献“、“ 承担教学建设任务“四个方 面进行教师履职考核，全面反映了教师“德、能、勤、绩 “表现，实现了激励与约束的有机 结合。 学院推行教师职务聘任制和采取一系列有效的激励措施，出现了大批校外优秀人才纷 纷来校工作，大批校内中青年优秀人才脱颖而出的可喜局面。2004 年以来，学院新引进了 66 名具有硕士学位、22 名具有副教授以上职称的教师。2004 年以未，经湖南省高校教师 职称评审委员会评审通过，学院有 14 名教师获得教授任职资格，有 43 名教师获得副教授 任职资 格。与此同时，兼职教师队伍结构也在逐步优化，学院教师队伍中，有 20%是兼职教师， 除了本校双肩挑的教师和返聘的教师以外，外聘的 108 名兼职教师中有中层以上管理人员 和业务骨干 55 人，占 50，9%。此外，学院还在校外实习基地聘请了 118 名兼职实习指导 教师。 教师岗位工资制与绩效考核制的实行，有力地促进了师德建设，教师的师德表现得到 广大学生的一致好评，学院现有全国优秀教师 2 人，在由信息传播与策划专业学生撰写的 学生眼申的高尚师德一书中，记述了一大批教师的师德故事，崇尚师德在学院已经蔚 然成风。根据 2005 年 11 月教学质量网络评价系统提供的信息，学生对全校教师的“教师素 质“和“教学态度“两项指标的满意度高达 95.3%和 92.8%。 2、建立专业评估制度，完善系部教学工作考核制度，培育适应专业发展需要的结构优 化机制，促进队伍形式结构和内在结构不断优化 学院第一次教学工作会议明确提出要“以专业建设带动教师队伍建设和教学基础设施、 实验实训实习基地建设以及课程建设与教材建设“。第三次教学工作会议更加明确指出 “专 业建设是学院一切教学建设的龙头“。学院在办学实践中逐步建立了专业评估制度，几有毕 业生的专业必须参加专业评估，2002 年以来，全校共组织专业评估 4 次，有 33 个专业参 加了 专业评估或剖析，通过专业评估有效地促进了专业教师队伍结构的优化。 从 2003 年开始推行系部教学工作数字化考核，将“专任教师高级职称比率“ 、“40 岁以 下专任教师研究生学历比率“、 ”学生对教师教学评价优秀率“、“ 专任教师学历不合格率“作为 评价指标;2005 年将评价指标改进为“高级职称比例“、“高学历比例“、“ 双师比例“、“ 参加申 级以上职称评审通过率“。教学工作数字化考核，形成了具有导向性的竞争局面，与系部评 优和系主任年度考核挂钩，有力地促进了系部加强教师队伍建设。 系部教学工作考核制度从整体上促进教师队伍形式结构不断优化，专业评估制度从局 部促进教师队伍内在结构不断优化，在执行过程中形成了适应专业发展需要的科学的结构 优化机制，保证了全校教师队伍结构始终处于动态优化的状态。到 2005 年，全校专任教师 中具有高级职种的教师 193 人，比 1999 年增加 166 人，比例已经达 30.54%;青年专任教师 中具有研究生学历或硕士以上学位的教师 158 人，比 1999 年增加 151 人，比例达到 35.74%， 还有在读博士 10 人，在读硕士 148 人，专任教师中担任专业基础课和专业课的教师中具有 “双师素质“的教师比例达到 71.39%。在 2005 年参加评估的 12 个专业中，高级职称教师比 例超过 35%和研究生比例超过 40%的专业都占 66.7%，双师素质教师比例超过 75%的专业 占 50%。 在品牌专业和精品课程带头人和骨干教师中，涌现了一批有影响的专家学者，金双秋 教授是国家教学改革试点专业、院级品牌专业“民政管理 “的专业带头人，也是国家精品课 程民政工作原理的课程负责人，已经出版专著 5 部、教材 10 部，每年都被邀请到全国 各地为民政干部进行培训授课;王夫子教授 1986 年来到学院工作，怀着对民政教育事业的 热爱和对创办殡仪教育的执着，他走访了全国各地许多殡仪馆，进行殡仪专业的调研和论 证工作，1993 年春写出了在中国的院校进行残仪教育的论证报告 ，刘晓院长来校主持 工作以后，积极支持王夫子教授将设想变成现实，克服了教学经验缺乏、教材缺乏、师资 缺乏等一系列困难，以超凡的勇气和高度的社会责任感创办了全国独一无二的殡仪专业， 出版了 54 万字的专著殡葬文化学(上、下卷) ，在亚洲华人殡葬界享有很高的威望，他 所创办的现代殡仪技术与管理专业是省级教学改革试点专业和院级品牌专业，他负责主讲 的殡葬文化学是国家级精品课程、 殡葬服务学是校级精品课程。目前我校有民政部 高级职称评审委员会副主任 1 人，民政部不同系列高级专业技术职务评审委员 5 人，湖南 省高校系列高级职称评委库专家 2 人，全国高职院校人才培养工作水平评估专家 2 人。 3、鼓励人才成长，重视人才引进，激励教学和科研，努力营造有利于优秀人才成长和 引进与教师教学和科研的政策环境 学院制订了人才引进政策，对硕士以上学位教师、副教授以上高级职称教师，提供安 家费、住房、科研启动经费。在工资分配上，向一线教师倾斜，教师岗位工资近六年来每 年递增 15%以上，2004 年增长 30%。学院还特别注重发挥引进人才的作用，陈卓颐教授是 学院 2000 年引进的康复医学专家，被任命为康复系主任，他领导了社区康复、戒毒康复、 老年服务与管理、特殊教育等一系列直接服务民政事业的高职专业的建设与开发，在行业 和全省产生了较大影响，其中老年服务与管理专业是省级教学改革试点专业和院级品牌专 业，他于 2004 年被评为全国优秀教师。史铁尔副教授是 2000 年引进的香港理工大学的硕 士，被任命为社会工作系主任，他不但将社会工作专业在全国办出了影响，还带领教师在 实践教学方面创造了许多宝贵经验，特别是农村社会工作实践教学体系的建立在全国属于 首创，赢得了国内同行的赞许，被北京大学陈学飞教授称为是 “把公共政策人文关怀的阳 光普照中国农村的创举“。2003 年以来，学院新进高职称、高学历教师 150 名，学院从高 职教育办学规律出发，在引进人才时优先考虑双师素质教师，近年来引进的曾经担任过企 业总经理的国防科技大学硕士周志光、徐刚强副教授和长期从事外贸工作的贺雪娟副教授， 都是双师素质教师，学院充分发挥他们的作用，任命他们分别担任电子信息工程系、软件 学院、应用外语系的负责人，这三个系在探索高职教育发展规律、推进产学研结合、引进 和培养双师素质教师方面进步很大，成绩突出。 学院高度重视中青年教师的培养，在长沙民政职业技术学院“十五“ 发展规划中要 求 35 岁以下教师在五年内获得硕士以上学位。六年来，学院每年投入 100 万元用于教师的 培养，现有 155 位教师与学院签订了攻读博士或硕士学位的委培协议，可以在攻读学位期 间申请一年脱产学习，学院除发给档案工资外，每月发给岗位补助 500 元，对坚持正常工 作，未申请脱产学习而获得学位的教师，除报销学费外，给予一次性奖励 5000 元， 20M、2005 年共有 10 名青年教师因此获得相应的奖励。学院选送民政系主任刘志红副教 授到香港理工大学培养，现已获得香港理工大学社会工作专业硕士学位，在教学管理岗位 取得了出色的成绩，近年来在学院各方面考核中都名列前茅，她还义务承担学生的心理咨 询，每年接待 100 多人，现在又有 4 位教师被选送到香港理工大学攻读社会工作硕士学位。 学院按 1:1 的比例配套资助青年骨干教师，全校现有的湖南省普通高校青年骨干教师 10 人， 他们在全校青年教师中的示范作用进一步增强，其申方成智老师被评为省级优秀青年骨干 教师，刘静林、唐政秋老师己于 2005 年通过评审取得教授任职资格。 学院教师队伍实力不断增强，在教学、科研方面取得了长足进步。1998 年以来，全校 教师主持和参与的省(部)级科研、教改课题有 37 项，院级立项课题有 171 项;公开发表论文 1596 篇，其中在核心期刊发表论文 220 篇，被 EI、 人大复印报刊资料等刊物收录、摘 要或全文转载 60 篇，出版专著 31 部，主编、参编教材 179 部;获省 (部)级奖励的教学、科 研成果 26 项。2004 年上期以前，每学期对教师测评的优良率在 83%以上，2004 年下期以 来，“优良率“提高到 959%以上。 4、进修深造与在职培养相结合，专家讲座与专业实践相结合，典型示范与制度规范相 结合，逐步完善了适应高职教育要求的教师培训体系 学院重视教师培训工作，每年单列 40 万元专项经费，专门用于该项工作，经过多年实 践，逐步完善了适应高职教育要求的三结合的教师培训体系，取得了很好的效果。 (1)进修深造与在职培养相结合 根据学院发展的需要，学院选送一批优秀专业老师到国内或境外相关院校做访问学者。 学院和系(部) 积极组织教师参加短期培训，根据课程教学需要和专业师资结构的状况，分 期选送骨干教师到国内重点院校参加学术交流，学习高职教育理论，进行专业培训或技能 培训等，凡学院选送参加 2 个月以内短期进修培训的教师，其各种待遇不变。学院还注重 青年教师的在职培养，各系部制订了新老教师“一帮一“制度，对每个新进学院工作的青年 教师，配备一名德高望众、经验丰富的老教师作导师，不但帮助青年教师站稳讲台上好课， 还负责指导青年教师结合教学开展科研与社会实践，特别注重培养青年教师良好的师德， 外语系青年教师李娟娟，在导师的帮助下迅速成长，2005 年在全校多媒体教学软件竞赛中 夺得一等奖，并在全省高校多媒体教学软件竞赛中获奖。 (2)专家指导与专业实践相结合 学院和系部经常邀请校外专家学者和行业、企业高层领导来校讲座，介绍学科专业的 最渐成呆或技术发展的最新动态，对教师进行业务指导。社会工作系多次激请香港理工大 学的教授和学者来我校举办讲座，介绍华人区域的社区建设理论和实务;殡仪系邀请国内外 学者为我校教师讲授新世纪殡葬教育和殡葬文化发展的思路和对策;康复医学系请国家禁毒 局李 远征副局长来我校指导戒毒康复专业办学工作，为教师讲述国内外戒毒理念和新方法;软件 学院邀请创智集团、微软 (中国)公司、印度 NllT 和 ACCP 的总裁我校讲座，介绍软件行业 和网络行业的前沿技术和发展形势。这些活动对教师深刻把握学科专业发展动态，提高学 术水平，及时掌握行业发展趋势，不断充实教学内容，不断改进实践教学起到了很好的作 用。 学院对双师素质教师队伍建设提出了明确要求:讲师及讲师以上职称教师(包括公共课 教师)平均每年必须有两周以上社会实践经历，教师积极参加社会实践、应用技术研究项目、 技术服务项目、开发研究项目、调查与对策研究项目，参加专业技能培训并取得高级技术 (技能)等级证书。各系组织教师利用寒暑假、指导学生实习或社会服务的机会到民政、社 会工作第一线和各种企业参加专业实践，帮助教师增强实践教学的能力。民政系每年组织 青年教师到县市民政局或街道办事处挂职锻炼;社会工作系规定专业教师每学期必须到社区 或社会工作服务机构做义工 40 小时以上;康复医学系每位教师利用寒暑假到医院，康复中 心，社会福利院，戒毒所一线开展服务 20 天以上，软件学院的专业教师都轮流到创智软件 园、牛耳信息公司等参加现场实践培训二周。根据学院第三次教学工作会议的安排，2005 年暑期，全校有 239 名青年教师参加了专业实践和技能培训，对于增强教师的实践教学能 力和提高教学效果起到了很好的作用。 (3)制度规范与典型示范相结合 学院对教师行为规范提出了明确要求，对有违师德规范的教师进行批评教育、按章处 理，对优秀教师通过考核定等、职务聘任等途径进行激励;同时注重宣传优秀教师的先进事 迹，发挥他们的示范作用。民政系陈赫教授、社工系何学威教授、殡仪系温文保教授和任 清罢教授、软件学院刘力教授等年过花甲还一直为学院的专业建设、青年教师的培养默默 奉献的老教师，对青年教师具有很强的感染力;社工系的罗艳珠副教授有一次不小心扭伤脚， 每天由丈夫背着她到教室上课，下课后丈夫再背着她离开教室，这样的对每个教师具有强 烈震撼力的事迹数不胜数。学院在全校大会上对高尚师德大力表彰，各系组织多种形式的 活动宣传优秀教师的事迹，每个教师都把优秀教师的高尚师德作为一部活的教科书，不断 激励着一代又一代青年教师迅速成长。发挥优秀教师表率作用和制度规范的约束与激励作 用，相得益彰，在教师师德培养和基本素质提高方面效果很好。 三、全面规划、重点示范、注重内涵、着力提升，整体推进专业教学建设与改革，高 水平教学成果不断涌现 学院举办高职教育的历程几乎与中国新型高职教育的发展历程同步，建设、改革、探 索、创新一直是教学工作的主题。学院的专业教学建设与改革经历了一个从局部探索性改 革试点到全面规划、重点示范、整体推进的过程，经过三次教学工作会议的大讨论和大实 践，专业教学改革目标更加明确，学院对专业教学建设与改革进行了总体规划，第一次教 学工作会议提出要“主动按照人才市场的变化及时调整专业结构和课程体系 “;第二次教学工 作会议将 “课程改革和加强实践性教学作为专业建设的突破“; 第三次教学工作会议更加 明确地提出了“以专业建设为龙头，达到队伍建设、课程建设、实验实训基地建设、教学质 量保障与监控体系建设在专业建设引领下协调推进;以课程改革为突破口，推动教学模式改 革、课程体系改革、教学内容和方法改革、学生成绩考核办法改革全面展开“的建设和改革 思路。通过建设品牌专业、组织市场调研、推进产学结合、加强海外交流、改革课程体系、 建设精品课程、开发新兴课程、加强师德建设、建设双师队伍、优化队伍结构、建设实训 基地、开展教学竞赛、创新教学方法、更新教学手段、改革考试办法、进行目标考核、开 展教学评估、完善评价系统、规范常规管理等一系列活动，出现了专业教学建设与改革整 体推进、教学成果不断涌现的可喜局面。 1、明确专业教学建设与改革目标，充分发挥重点专业建设和改草的带动与示范作用， 不断优刁也课程体系 学院从举办高职教育起，就面临着如何办专业的问题，一方面要按照高等教育的规律 及时克服中专教育的惯性，另一方面要遵循职业教育的规律突破学科教育框架的束缚。我 们选择了办学历史最长的民政管