成都节能环保产业基地产业发展规划

成都节能环保产业基地产业发展规划 2013-4-7 供稿： 浏览量：1193 成 都 节 能 环 保 产 业 基 地 产 业 发 展 规 划 为 进 一 步 推 动 成 都 市 节 能 环 保 产 业 发 展 ， 按 照 市 委 、 市 政 府 加 快 建 设 “西 部 第 一 、 全 国 一 流 ”国 家 级 节 能 环 保 产 业 基 地 的 要 求 ， 依 据 国 务 院 关 于 加 快 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 决 定 、 四 川 省 节 能 环 保 装 备 制 造 业 发 展 规 划 （ 2010 2015 年 ） 和 成 都 市 工 业 发 展 “十 二 五 ”规 划 等 文 件 ， 制 定 本 规 划 。 一 、 发 展 现 状 （ 一 ） 发 展 趋 势 目 前 ， 世 界 上 ， 特 别 是 西 方 发 达 国 家 及 世 界 主 要 新 兴 经 济 体 已 把 节 能 环 保 产 业 作 为 遏 制 环 境 恶 化 、 推 动 经 济 复 苏 的 新 引 擎 和 夺 取 未 来 经 济 发 展 制 高 点 的 重 要 手 段 ， 并 处 于 领 先 地 位 。 我 国 节 能 环 保 产 业 已 被 列 为 重 点 培 育 的 战 略 性 新 兴 产 业 。 “十 一 五 ”期 间 我 国 节 能 环 保 产 业 年 均 增 长 率 在 15%20%之 间 ， 2010 年 节 能 环 保 产 业 总 产 值 达 2.8 万 亿 元 ， 节 能 环 保 产 业 发 展 已 初 具 规 模 。 预 计 到 2015 年 ， 我 国 节 能 环 保 产 业 总 产 值 将 达 到 4.5 万 亿 元 。 随 着 国 家 进 一 步 加 大 对 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 的 支 持 力 度 ， 节 能 环 保 产 业 将 继 续 保 持 加 快 发 展 的 良 好 势 头 。 （ 二 ） 发 展 现 状 成 都 市 节 能 环 保 产 业 是 在 充 分 把 握 世 界 产 业 发 展 的 大 趋 势 以 及 中 国 节 能 环 保 产 业 发 展 机 遇 的 背 景 下 重 点 培 育 和 发 展 的 产 业 。 通 过 几 年 不 懈 地 努 力 ， 成 都 市 节 能 环 保 产 业 已 经 取 得 显 著 的 成 效 。 1. 产 业 概 况 （ 1） 产 业 快 速 壮 大 。 2010 年 ， 成 都 市 节 能 环 保 规 模 以 上 企 业 超 过 500 家 ， 其 中 节 能 环 保 制 造 企 业 100 多 家 ， 环 保 从 业 人 员 约 3 万 人 ， 年 总 产 值 达 208 亿 元 ， 约 占 全 国 的 1.5 。 “十 一 五 ”期 间 ， 节 能 环 保 产 业 发 展 迅 速 ， 产 值 年 均 增 长 率 超 过 30 ， 部 分 领 域 已 实 现 西 部 第 一 ， 全 国 一 流 。 表 1 成 都 市 节 能 环 保 企 业 （ 规 上 ） 2010 年 发 展 情 况 单 位 ： 万 元 行 业 名 称 企 业 个 数 主 营 业 务 收 入 利 润 总 额 利 税 总 额 企 业 数 合 计 96 1915058 183970 254754 环 保 设 备 （ 产 品 ） 29 297386 20404 33532 洁 净 （ 节 能 ） 产 品 14 272962 12326 22784 新 型 建 材 生 产 企 业 28 595962 71864 99536 资 源 综 合 利 用 企 业 25 748748 79440 99028 （ 2） 产 业 集 群 初 步 形 成 。 经 过 多 年 来 的 培 育 和 发 展 ， 成 都 市 节 能 环 保 已 形 成 水 、 气 、 声 、 渣 等 节 能 产 业 ， 产 业 集 群 已 具 雏 形 。 以 污 水 处 理 的 齐 力 环 保 、 天 宝 重 工 、 环 能 德 美 ， 废 气 处 理 的 东 方 凯 瑞 特 、 中 自 尾 气 ， 噪 声 处 理 的 新 筑 路 桥 ， 废 渣 处 理 的 长 虹 格 润 、 津 津 铜 业 ， 节 能 的 新 力 光 源 、 利 君 实 业 等 为 代 表 的 一 批 在 全 国 同 行 业 中 具 有 较 强 竞 争 力 的 骨 干 企 业 ， 极 大 地 带 动 了 相 关 产 业 发 展 的 产 业 集 聚 的 形 成 。 （ 3） 部 分 产 品 竞 争 力 较 强 。 成 都 市 节 能 环 保 产 品 门 类 齐 全 ， 配 套 能 力 较 强 ， 已 初 步 形 成 比 较 完 整 的 产 业 链 。 节 能 环 保 设 备 出 现 一 批 技 术 领 先 产 品 。 东 方 凯 特 瑞 蜂 窝 式 脱 硝 催 化 剂 具 有 国 际 先 进 水 平 ， 是 国 内 首 家 脱 硝 催 化 剂 制 造 厂 家 ， 是 目 前 亚 洲 第 一 、 世 界 第 二 的 SCR 烟 气 脱 硝 催 化 剂 制 造 与 研 发 基 地 。 华 西 离 子 液 态 循 环 吸 收 脱 出 和 回 收 二 氧 化 硫 技 术 属 国 内 首 创 ， 达 国 际 先 进 水 平 。 天 保 大 直 径 卧 螺 沉 降 式 离 心 机 ， 其 技 术 水 平 国 际 领 先 。 利 君 实 业 的 小 型 滚 压 系 统 节 能 产 品 替 代 进 口 设 备 ， 填 补 国 内 空 白 ， 并 出 口 澳 大 利 亚 、 伊 朗 、 乌 兹 别 克 斯 坦 、 巴 基 斯 坦 等 国 家 。 长 虹 格 润 、 津 津 铜 业 、 国 栋 等 资 源 综 合 利 用 企 业 ， 已 经 形 成 较 大 的 生 产 规 模 ， 年 产 值 均 在 亿 元 以 上 。 部 分 产 品 获 得 名 牌 称 号 。 2011 年 ， “新 筑 牌 ”产 品 被 授 予 中 国 驰 名 商 标 称 号 ， 成 都 利 君 实 业 “LEEJUN 牌 辊 压 机 ”被 国 家 质 检 总 局 授 予 “中 国 名 牌 产 品 ”称 号 ， 希 望 森 兰 变 频 获 四 川 省 科 技 进 步 一 等 奖 。 （ 4） 项 目 建 设 快 速 推 进 。 成 都 市 节 能 环 保 产 业 亿 元 以 上 项 目 28 个 ， 项 目 计 划 总 投 资 121.3 亿 元 ， 2011 年 投 资 26.34 亿 元 。 其 中 ， 金 堂 节 能 环 保 项 目 34 个 （ 纳 入 市 级 亿 元 以 上 重 大 项 目 10 个 ） ， 项 目 计 划 总 投 资 156.14 亿 元 ， 2011 年 投 资 18.67 亿 元 。 中 节 能 集 团 的 中 国 （ 成 都 ） 节 能 环 保 产 业 城 正 在 加 快 建 设 。 图 1 节 能 环 保 产 业 基 地 交 通 物 流 图 （ 5） 交 通 物 流 优 势 初 显 。 金 堂 已 建 成 唐 巴 公 路 、 金 乐 公 路 、 成 南 高 速 公 路 、 成 德 南 高 速 、 成 金 快 速 通 道 等 公 路 交 通 干 线 ； 成 达 铁 路 、 成 渝 铁 路 贯 穿 其 中 ， 并 设 置 三 级 客 货 站 。 与 金 堂 比 邻 的 青 白 江 区 正 在 建 设 亚 洲 最 大 的 成 都 国 际 铁 路 集 装 箱 物 流 园 区 。 距 离 双 流 国 际 机 场 约 30 公 里 ， 与 金 堂 紧 邻 的 第 二 机 场 也 正 在 规 划 中 。 方 便 快 捷 的 空 运 、 铁 运 、 汽 运 通 道 将 为 入 住 企 业 在 信 息 采 集 、 货 物 运 送 上 节 约 大 量 的 时 间 及 成 本 。 2. 主 要 问 题 虽 然 成 都 市 节 能 环 保 产 业 发 展 较 快 、 势 头 良 好 ， 但 也 存 在 龙 头 企 业 偏 少 ， 带 动 作 用 不 强 、 产 业 链 不 完 整 ， 自 主 创 新 能 力 不 强 ， 科 研 成 果 产 业 转 化 率 不 高 ， 资 源 综 合 利 用 率 不 够 ， 产 业 层 次 有 待 提 高 ， 节 能 环 保 服 务 业 发 展 规 模 不 大 等 问 题 和 不 足 ， 与 成 都 节 能 环 保 产 业 发 展 定 位 有 明 显 差 距 。 二 、 发 展 思 路 与 发 展 目 标 （ 一 ） 发 展 思 路 紧 紧 把 握 世 界 发 达 国 家 节 能 环 保 产 业 发 展 的 动 态 趋 势 和 我 国 节 能 环 保 产 业 发 展 的 战 略 部 署 ， 深 入 贯 彻 落 实 成 都 市 建 设 “世 界 生 态 田 园 城 市 ”的 战 略 功 能 区 划 安 排 ， 充 分 发 挥 金 堂 的 区 位 优 势 、 产 业 优 势 和 技 术 优 势 ， 加 速 推 进 成 都 金 堂 节 能 环 保 产 业 功 能 区 建 设 。 成 都 节 能 环 保 产 业 基 地 建 设 将 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 以 “节 能 环 保 ”为 主 旨 ， 按 照 “一 区 一 主 业 ”规 划 布 局 要 求 ， 紧 紧 围 绕 “132”发 展 功 能 定 位 ， 以 “两 园 一 城 ”为 核 心 ， 以 创 新 驱 动 发 展 为 动 力 ， 以 龙 头 企 业 和 重 大 项 目 为 依 托 ， 以 高 端 集 聚 和 开 放 合 作 为 途 径 ， 实 施 “三 动 联 合 ”（ 创 新 驱 动 、 项 目 推 动 、 配 套 联 动 ） 发 展 战 略 ， 打 造 “产 城 一 体 ” 发 展 模 式 ， 创 建 “西 部 第 一 、 全 国 一 流 ”的 千 亿 级 节 能 环 保 产 业 “双 示 范 ” 基 地 。 （ 二 ） 基 本 原 则 坚 持 两 个 高 端 原 则 。 坚 持 高 端 产 业 和 产 业 高 端 ， 突 出 差 异 化 发 展 战 略 ， 大 力 引 进 具 有 自 主 研 发 能 力 的 节 能 环 保 装 备 和 产 品 的 大 型 企 业 集 团 ， 实 现 节 能 环 保 产 业 的 追 赶 型 跨 越 式 发 展 。 坚 持 错 位 发 展 原 则 。 坚 持 节 能 环 保 园 区 错 位 发 展 ， 重 点 发 展 特 种 、 高 端 、 能 填 补 市 场 空 白 的 节 能 装 备 产 品 、 水 污 染 防 治 装 备 、 大 气 污 染 防 治 装 备 、 固 体 废 弃 物 处 理 和 资 源 综 合 利 用 装 备 、 环 保 材 料 等 节 能 环 保 装 备 设 备 及 产 品 。 坚 持 集 群 发 展 原 则 。 促 进 成 都 市 现 有 节 能 环 保 产 业 向 金 堂 集 聚 发 展 ， 引 进 国 内 外 核 心 企 业 进 基 地 ， 实 现 节 能 环 保 产 业 集 中 、 集 群 、 集 约 发 展 。 坚 持 低 碳 循 环 原 则 。 坚 持 循 环 经 济 、 低 碳 发 展 理 念 ， 园 区 建 设 设 立 水 处 理 及 回 用 系 统 、 生 物 质 能 源 利 用 系 统 、 集 中 供 热 系 统 ， 实 现 污 水 零 排 放 ， 实 现 园 区 低 污 染 发 展 目 标 ， 大 力 推 行 合 同 能 源 管 理 、 能 源 审 计 和 清 洁 生 产 审 核 制 度 。 （ 三 ） 发 展 目 标 1. 产 业 目 标 到 2015 年 ， 成 都 节 能 环 保 产 业 快 速 发 展 ， 产 业 规 模 持 续 扩 大 ， 全 产 业 主 营 业 务 收 入 达 到 1500 亿 元 ， 金 堂 节 能 环 保 产 业 基 地 实 现 节 能 环 保 产 业 主 营 业 务 收 入 1000 亿 元 。 其 中 ， 节 能 环 保 设 备 、 产 品 制 造 主 营 业 务 收 入 800 亿 元 ， 资 源 综 合 利 用 主 营 业 收 入 300 亿 元 ， 节 能 环 保 服 务 业 主 营 业 收 入 400 亿 元 。 培 育 一 批 节 能 环 保 重 点 企 业 、 企 业 集 团 和 产 业 基 地 ， 年 销 售 收 入 100 亿 以 上 节 能 环 保 企 业 2 家 ， 50 亿 以 上 企 业 5 家 ， 10 亿 以 上 企 业 20 家 ， 亿 元 以 上 企 业 50 家 。 将 金 堂 县 建 设 成 为 西 部 最 大 的 节 能 环 保 产 业 基 地 ， 争 取 成 为 国 家 新 型 工 业 化 节 能 环 保 产 业 示 范 基 地 。 2. 节 能 环 保 指 标 到 2015 年 ， 基 地 单 位 生 产 总 值 能 耗 较 2010 年 下 降 16%， 单 位 工 业 增 加 值 降 耗 较 2010 年 下 降 23.5%， 单 位 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 量 较 2010 年 下 降 17%， 单 位 工 业 增 加 值 用 水 量 比 “十 一 五 ”末 降 低 30%； 工 业 用 水 重 复 利 用 率 提 高 到 96%以 上 ， 城 市 污 水 处 理 率 达 到 95%； 工 业 固 体 废 物 处 理 率 达 到 95%,综 合 利 用 率 达 到 95%以 上 ; 主 要 污 染 物 化 学 需 氧 量 、 氨 氮 、 二 氧 化 硫 、 氮 氧 化 物 排 放 在 2010 年 基 础 上 削 减 8%以 上 。 专 栏 1 成 都 中 国 节 能 环 保 产 业 示 范 基 地 “十 二 五 ”规 划 目 标 类 别 一 级 指 标 二 级 指 标 “十 二 五 ”规 划 目 标 备 注 能 源 利 用 提 高 新 能 源 使 用 比 重 （ ） 5 产 业 经 济 生 产 性 服 务 业 产 值 占 基 地 产 值 比 重 （ ） 20 低 碳 产 业 产 值 占 园 区 产 值 比 重 （ ） 70 低 碳 装 备 低 碳 节 能 环 保 装 备 制 造 业 结 构 （ ） 60 低 碳 节 能 环 保 装 备 产 品 产 值 占 比 （ ） 30 工 业 经 济 新 兴 工 业 与 信 息 产 业 产 值 占 比 （ ） 30 基 地 节 能 环 保 产 业 主 营 业 务 收 入 （ 亿 元 ） 1500 节 能 环 保 产 业 集 中 度 （ ） 85 碳 汇 建 设 园 区 绿 化 覆 盖 率 （ ） 30 碳 排 放 量 单 位 工 业 增 加 值 碳 排 放 量 较 2010 年 下 降 （ ） 23.5 全 市 “十 二 五 ”规 划 目 标 万 元 GDP 能 耗 较 2010 年 下 降 （ ） 16 全 市 “十 二 五 ”规 划 目 标 低 碳 标 准 产 品 节 能 环 保 达 标 率 （ ） 70 技 术 创 新 装 备 技 术 工 业 技 术 效 率 水 平 （ 生 产 设 备 与 工 艺 ） 提 高 率 （ ） 30 建 筑 节 能 技 术 新 增 建 筑 物 墙 体 材 料 节 能 技 术 使 用 率 （ ） 80 交 通 技 术 道 路 部 门 节 能 环 保 技 术 使 用 率 （ ） 50 运 输 部 门 节 能 环 保 技 术 使 用 率 （ ） 50 三 、 功 能 定 位 与 空 间 布 局 （ 一 ） 功 能 定 位 成 都 节 能 环 保 产 业 基 地 位 于 成 都 市 金 堂 县 境 内 ， 规 划 占 地 面 积 40 平 方 公 里 。 基 地 功 能 定 位 为 ： 集 节 能 环 保 设 备 制 造 、 节 能 环 保 产 品 制 造 、 节 能 环 保 资 源 综 合 利 用 、 节 能 环 保 服 务 与 节 能 环 保 研 究 开 发 于 一 体 ， 建 节 能 环 保 与 低 碳 生 活 小 区 ， 打 造 “产 城 一 体 ， 宜 居 宜 业 ”的 国 家 级 节 能 环 保 产 业 示 范 基 地 。 图 2 成 都 节 能 环 保 产 业 基 地 区 位 图 （ 二 ） 空 间 布 局 成 都 节 能 环 保 产 业 重 点 打 造 “一 基 地 ”成 都 市 节 能 环 保 产 业 基 地 ， “三 板 块 ”节 能 环 保 设 备 制 造 板 块 、 节 能 环 保 产 品 制 造 板 块 和 资 源 综 合 利 用 板 块 ， “两 中 心 ”节 能 环 保 配 套 服 务 中 心 和 节 能 环 保 研 发 中 心 ， 构 筑 成 都 市 节 能 环 保 的 “132”产 业 发 展 格 局 。 图 3 成 都 节 能 环 保 产 业 基 地 规 划 布 局 示 意 图 1. 一 基 地 。 成 都 节 能 环 保 产 业 基 地 。 基 地 位 于 成 都 金 堂 淮 口 镇 和 赵 镇 ， “十 二 五 ”期 间 规 划 占 地 面 积 30 平 方 公 里 ， 远 期 拓 展 10 平 方 公 里 。 2. 三 板 块 。 节 能 环 保 设 备 制 造 板 块 位 于 金 堂 淮 口 镇 工 业 点 成 达 铁 路 以 南 至 成 南 高 速 公 路 ， 总 体 规 划 面 积 10 平 方 公 里 。 重 点 发 展 能 源 利 用 设 备 、 节 能 锅 炉 设 备 、 节 能 电 机 设 备 、 节 能 电 子 设 备 、 废 物 处 理 设 备 、 环 保 除 尘 设 备 、 污 染 治 理 设 备 、 环 境 监 测 设 备 等 ； 节 能 环 保 产 品 制 造 板 块 位 于 淮 口 镇 工 业 点 成 南 高 速 出 口 ， 金 堂 大 道 以 西 ， 沱 江 以 东 位 置 ， 总 体 规 划 面 积 10 平 方 公 里 。 重 点 发 展 节 能 照 明 产 品 、 噪 声 控 制 材 料 、 环 保 专 用 材 料 、 汽 车 零 部 件 加 工 及 再 制 造 、 新 型 建 材 产 品 等 ； 资 源 综 合 利 用 板 块 位 于 淮 口 镇 工 业 点 成 南 高 速 公 路 以 北 、 沱 江 以 东 ， 金 堂 大 道 南 北 两 侧 位 置 ， 总 体 规 划 面 积 10 平 方 公 里 。 重 点 发 展 再 生 资 源 回 收 利 用 ， 城 乡 垃 圾 处 理 、 危 险 废 弃 物 处 理 、 “三 废 ”综 合 利 用 等 。 3. 两 中 心 。 节 能 环 保 配 套 服 务 中 心 和 节 能 环 保 研 发 中 心 。 两 中 心 定 位 于 服 务 成 都 市 节 能 环 保 设 备 制 造 、 节 能 环 保 产 品 生 产 和 资 源 综 合 利 用 ， 重 点 发 展 物 流 、 中 介 、 金 融 等 配 套 服 务 产 业 和 节 能 环 保 核 心 、 关 键 技 术 的 研 究 与 开 发 。 四 、 重 点 领 域 与 重 大 工 程 （ 一 ） 重 点 领 域 1. 节 能 环 保 设 备 制 造 能 源 利 用 设 备 ： 重 点 发 展 高 效 餐 饮 炉 灶 燃 烧 （ 燃 油 、 燃 气 ） 设 备 、 余 压 余 热 利 用 设 备 、 太 阳 能 利 用 设 备 。 节 能 锅 炉 设 备 ： 重 点 发 展 高 效 节 能 余 热 锅 炉 ， 高 效 节 能 生 物 质 锅 炉 。 节 能 机 电 设 备 ： 重 点 发 展 高 效 节 能 电 机 、 高 效 节 能 风 机 、 高 效 节 能 压 缩 机 、 高 效 节 能 换 热 器 。 节 能 电 力 设 备 ： 重 点 发 展 智 能 电 网 输 变 电 设 备 、 高 压 力 输 变 电 设 备 、 高 压 特 种 电 容 器 及 关 键 设 备 、 智 能 电 网 数 据 采 集 、 高 压 电 器 设 备 。 废 物 处 理 设 备 ： 重 点 发 展 烟 气 脱 硫 及 脱 硝 成 套 设 备 ， 垃 圾 处 理 成 套 设 备 ， 等 离 子 焚 烧 设 备 ， 机 动 车 尾 气 催 化 燃 烧 设 备 、 汽 车 尾 气 净 化 设 备 。 环 保 除 尘 设 备 ： 重 点 发 展 静 电 除 尘 极 板 (含 涂 覆 料 )、 除 尘 器 滤 料 、 自 动 清 尘 系 统 、 烟 气 除 尘 设 备 等 除 尘 器 专 用 设 备 。 污 染 治 理 设 备 ： 重 点 发 展 生 活 污 水 与 工 业 废 水 污 染 防 治 专 用 设 备 ， 各 类 采 油 废 水 回 注 设 备 ， 石 油 炼 制 废 水 处 理 设 备 、 湿 式 催 化 氧 化 设 备 、 中 水 回 用 关 键 设 备 。 环 境 监 测 设 备 ： 大 气 污 染 监 测 设 备 、 水 环 境 污 染 检 测 设 备 、 水 处 理 过 程 控 制 仪 器 设 备 、 噪 声 测 试 仪 器 设 备 、 环 境 监 测 仪 器 仪 表 。 2. 节 能 环 保 产 品 （ 材 料 ） 节 能 照 明 产 品 ： 重 点 发 展 LED 路 灯 、 LED 交 通 屏 和 便 携 式 电 子 设 备 的 LED 背 光 源 领 域 的 LED 芯 片 、 LED 外 延 片 、 新 型 阻 容 器 件 、 高 性 能 磁 性 元 器 件 、 新 性 机 电 元 件 、 高 功 率 LED 衬 底 材 料 、 高 折 射 率 、 高 热 导 率 LED 封 装 材 料 、 光 电 子 材 料 、 微 电 子 材 料 、 智 能 材 料 、 新 型 元 器 件 材 料 。 噪 音 与 振 动 控 制 材 料 ： 重 点 发 展 高 速 铁 路 声 屏 障 ， 高 速 公 路 、 铁 路 隔 声 屏 ， 开 敞 式 办 公 房 的 噪 声 控 制 材 料 ， 室 内 空 调 设 备 、 机 械 设 备 、 电 器 设 备 噪 声 控 制 材 料 。 环 保 专 用 材 料 ： 重 点 发 展 可 再 生 物 降 解 塑 料 制 品 、 微 生 物 处 理 添 加 剂 、 高 性 能 水 处 理 絮 凝 剂 和 混 凝 剂 、 水 质 污 染 防 治 设 备 、 配 套 水 处 理 剂 、 高 效 生 物 填 料 、 薄 膜 负 载 型 光 催 化 材 料 、 膜 材 料 及 组 件 。 汽 车 零 部 件 加 工 及 再 制 造 ： 重 点 发 展 汽 车 玻 璃 、 汽 车 电 池 、 载 货 车 零 部 件 的 再 利 用 及 再 造 。 新 型 建 材 产 品 ： 重 点 发 展 高 档 铝 合 金 建 筑 用 保 温 型 材 、 防 火 封 堵 材 料 、 防 火 涂 料 等 。 3. 资 源 综 合 利 用 废 旧 电 子 回 收 处 理 ： 重 点 发 展 废 旧 家 电 及 电 子 产 品 再 生 利 用 。 包 括 废 电 视 机 、 废 空 调 机 、 废 洗 衣 机 、 废 电 冰 箱 和 废 电 脑 五 大 类 家 用 废 旧 电 器 产 品 拆 解 后 的 废 旧 资 源 综 合 利 用 ， 废 制 冷 剂 、 废 电 子 元 器 件 、 废 电 路 板 回 收 利 用 ， 发 展 废 塑 料 、 废 金 属 、 废 玻 璃 、 稀 有 贵 重 金 属 等 回 收 及 综 合 利 用 。 城 乡 垃 圾 处 理 ： 重 点 发 展 垃 圾 分 选 技 术 与 设 备 ， 大 型 垃 圾 焚 烧 成 套 设 备 及 热 能 回 收 利 用 技 术 ， 垃 圾 填 埋 渗 滤 处 理 技 术 与 设 备 ， 垃 圾 填 埋 气 （ 甲 烷 气 ） 回 收 利 用 技 术 与 设 备 。 危 险 废 弃 物 处 理 ： 重 点 发 展 高 效 、 安 全 、 可 靠 的 危 险 废 物 焚 烧 技 术 与 设 备 ； 危 险 废 物 安 全 填 埋 处 置 技 术 与 设 备 ； 危 险 废 物 固 化 技 术 、 设 备 和 固 化 药 剂 ； 危 险 废 物 焚 烧 渣 、 飞 灰 熔 融 技 术 和 设 备 ； 医 疗 废 物 收 运 、 高 效 消 毒 处 理 技 术 与 设 备 ； 危 险 废 物 污 染 事 故 应 急 处 理 设 备 以 及 其 它 固 体 废 弃 物 处 理 设 备 等 。 可 再 生 资 源 利 用 ： 重 点 发 展 可 再 生 矿 产 资 源 、 废 旧 生 活 用 品 、 废 旧 工 业 用 品 以 及 农 业 可 再 生 资 源 。 “三 废 ”综 合 利 用 ： 重 点 发 展 “废 水 ”深 度 处 理 技 术 、 污 水 深 度 处 理 脱 盐 回 用 技 术 ， 废 渣 综 合 利 用 技 术 ， 全 燃 烧 高 炉 煤 气 锅 炉 技 术 ， 焦 炉 、 高 炉 、 转 炉 煤 气 回 收 技 术 。 电 厂 废 弃 物 处 理 ： 重 点 发 展 废 矿 物 油 、 废 电 池 、 废 煤 炭 渣 等 的 回 收 利 用 。 4. 节 能 环 保 技 术 研 发 重 点 攻 克 节 能 环 保 领 域 的 关 键 、 核 心 技 术 。 在 高 效 节 能 、 环 保 、 环 境 监 测 、 资 源 循 环 利 用 、 烟 气 控 制 等 领 域 ， 重 点 攻 克 17 项 关 键 共 性 技 术 和 产 品 ： 掌 握 200MW 及 以 上 机 组 燃 煤 电 厂 烟 气 脱 硫 装 置 的 工 艺 设 计 和 设 备 制 造 技 术 ， 生 物 质 能 发 电 、 供 热 的 技 术 和 设 备 ， 废 弃 电 器 电 子 产 品 拆 解 、 回 收 、 综 合 利 用 的 工 艺 、 技 术 和 设 备 ， 高 效 机 电 节 能 技 术 ， 高 效 节 能 照 明 技 术 ， 煤 洁 净 然 绕 技 术 ， 等 离 子 垃 圾 焚 烧 技 术 ， 烟 气 脱 硫 脱 硝 技 术 ， 碳 捕 捉 及 回 用 技 术 ， 重 金 属 污 水 处 理 技 术 ， 余 热 余 压 回 收 利 用 技 术 ， 烟 气 微 量 重 金 属 去 除 技 术 ， 有 毒 有 机 废 气 处 理 技 术 ， 二 恶 英 快 速 检 测 技 术 ， 光 触 媒 污 水 处 理 技 术 ， 负 载 型 光 触 媒 小 型 污 水 处 理 技 术 与 设 备 ， 难 以 生 物 降 解 的 农 药 、 化 学 制 药 、 石 化 等 行 业 废 水 处 理 技 术 与 设 备 等 。 5. 节 能 环 保 服 务 节 能 环 保 中 介 服 务 。 培 育 和 引 进 从 事 节 能 环 保 咨 询 、 节 能 环 保 工 程 设 计 、 节 能 环 保 项 目 评 估 、 能 源 审 计 、 节 能 环 保 工 程 承 包 、 节 能 环 保 设 备 租 赁 等 专 业 化 中 介 服 务 公 司 ， 推 进 合 同 能 源 管 理 。 节 能 环 保 物 流 服 务 。 为 从 事 节 能 环 保 设 备 和 产 品 生 产 的 公 司 提 供 物 流 服 务 。 节 能 环 保 投 融 资 服 务 。 为 节 能 环 保 产 业 从 事 投 资 、 融 资 业 务 的 公 司 ， 为 节 能 环 保 企 业 实 施 投 融 资 担 保 。 环 境 工 程 服 务 。 重 点 发 展 环 境 影 响 评 价 、 环 保 咨 询 、 环 境 专 业 化 治 理 、 工 程 设 计 、 工 程 总 包 等 环 境 技 术 咨 询 服 务 。 （ 二 ） 重 大 工 程 1. 成 阿 工 业 园 成 阿 工 业 园 重 点 发 展 节 能 环 保 产 业 。 加 大 园 区 基 础 设 施 建 设 ， 充 分 利 用 好 金 堂 热 电 厂 的 余 热 、 实 现 上 下 游 生 产 的 “减 量 化 、 资 源 化 、 再 利 用 ”要 求 ， 从 园 区 建 设 起 步 就 按 照 循 环 经 济 的 要 求 进 行 配 套 发 展 ， 形 成 成 都 市 宜 居 宜 业 宜 商 的 节 能 环 保 示 范 园 区 。 推 进 基 础 设 施 建 设 。 进 一 步 加 大 园 区 供 电 系 统 建 设 ， 完 成 园 区 供 水 系 统 、 供 气 系 统 ， 快 速 推 进 水 、 电 、 气 、 道 路 等 基 础 设 施 工 程 。 加 快 项 目 引 进 。 瞄 准 世 界 500 强 企 业 和 国 内 龙 头 企 业 ， 突 出 “多 中 选 好 、 好 中 选 优 ”， 着 力 引 进 重 大 终 端 产 品 、 核 心 产 品 、 成 套 设 备 等 龙 头 项 目 。 加 快 推 进 成 都 格 林 兰 特 环 保 设 备 生 产 、 兴 濠 达 太 阳 能 多 晶 硅 铸 锭 设 备 生 产 、 杭 州 士 兰 控 股 有 限 公 司 西 部 LED 芯 片 制 造 、 德 尔 地 板 环 保 地 板 生 产 等 37 个 项 目 建 成 投 产 。 加 快 推 进 美 国 江 森 自 控 有 限 公 司 、 美 国 通 用 电 气 公 司 、 苏 州 海 陆 重 工 股 份 有 限 公 司 、 日 立 集 团 、 JFE 工 程 技 术 株 式 会 社 等 37 个 重 大 项 目 的 洽 谈 签 约 ， 重 点 跟 踪 中 国 建 筑 材 料 集 团 有 限 公 司 建 筑 成 套 装 备 生 产 、 法 国 威 立 雅 水 处 理 设 备 生 产 、 澳 大 利 亚 BOG 公 司 环 保 设 备 生 产 、 美 国 飞 马 特 集 团 节 能 高 效 切 割 系 统 生 产 等 64 个 项 目 。 2013 年 建 成 成 阿 工 业 园 ， 实 现 工 业 总 产 值 300 亿 元 ， 2015 年 建 设 成 为 500 亿 元 产 业 园 区 。 图 4 成 阿 工 业 园 项 目 布 局 图 创 新 管 理 机 制 。 成 阿 工 业 园 按 照 “管 理 集 中 、 产 业 集 聚 、 用 地 集 约 ”思 路 ， 实 行 飞 地 工 业 园 区 管 理 模 式 ， 创 新 运 行 机 制 。 园 区 采 用 “高 层 联 席 会 议 + 管 委 会 +公 司 ”的 运 行 机 制 ， 由 成 都 和 阿 坝 两 地 共 建 合 作 联 席 会 议 制 度 、 交 叉 配 备 园 区 管 委 会 班 子 ， 负 责 园 区 重 要 事 项 的 协 调 ， 重 点 抓 好 规 划 管 理 、 政 策 落 实 和 招 商 引 资 等 工 作 。 园 区 按 照 “共 同 出 资 ， 利 益 共 享 ”的 原 则 ， 成 都 、 阿 坝 出 资 比 例 6:4， 利 益 分 成 4:6 组 建 园 区 投 融 资 平 台 公 司 ， 拓 宽 资 金 来 源 渠 道 ， 加 快 园 区 资 金 筹 措 进 度 。 专 栏 2 2011 年 成 阿 工 业 园 引 进 的 节 能 环 保 重 点 项 目 序 号 建 设 单 位 项 目 名 称 总 投 资 (万 元 ） 占 地 面 积 （ 亩 ） 1 兴 濠 达 光 伏 材 料 有 限 公 司 太 阳 能 多 晶 硅 铸 锭 设 备 25000 80 2 四 川 振 兴 安 全 玻 璃 有 限 公 司 玻 璃 深 加 工 及 水 处 理 设 备 23000 150 3 成 都 万 和 光 伏 科 技 有 限 公 司 50MW 光 伏 及 其 配 套 产 品 20000 60 4 德 亿 兴 塑 料 电 子 有 限 公 司 电 子 塑 胶 模 具 生 产 项 目 16000 45 5 台 州 西 铜 金 属 科 技 有 限 公 司 节 能 新 材 料 生 产 项 目 16000 80 6 四 川 宏 达 玻 璃 有 限 公 司 节 能 玻 璃 深 加 工 生 产 项 目 12000 80 7 四 川 磊 鑫 工 程 建 设 有 限 公 司 新 型 复 合 铜 材 及 节 能 散 热 器 12000 57 8 四 川 省 三 维 玻 璃 有 限 公 司 LOW-E 节 能 玻 璃 生 产 项 目 11000 50 9 无 锡 隆 盛 板 料 有 限 公 司 风 力 发 电 及 汽 车 零 配 件 项 目 10000 70 10 四 川 志 辉 翔 雨 管 业 有 限 公 司 节 能 环 保 管 材 生 产 项 目 10000 60 11 云 南 宜 字 玛 钢 有 限 公 司 汽 车 缸 体 材 料 生 产 项 目 10000 57 12 康 力 电 梯 股 份 有 限 公 司 康 力 电 梯 股 份 有 限 公 司 节 能 电 梯 产 业 园 项 目 150000 700 2. 金 堂 工 业 园 金 堂 工 业 园 位 于 金 堂 县 城 赵 镇 ， 规 划 面 积 6.9 平 方 公 里 ， 重 点 发 展 新 型 建 材 制 造 和 环 保 设 备 制 造 。 园 区 结 合 既 有 产 业 实 际 ， 积 极 发 展 电 力 能 源 ， 通 过 扶 持 和 培 育 重 点 企 业 ， 做 强 做 大 优 势 产 业 。 推 进 产 业 发 展 。 扶 持 金 堂 工 业 园 内 国 电 集 团 、 美 国 宇 德 集 团 、 蒙 牛 集 团 、 法 国 拉 法 基 集 团 、 攀 钢 集 团 钢 城 总 公 司 等 一 批 国 内 外 知 名 企 业 快 速 发 展 。 推 进 四 川 鑫 通 新 材 料 有 限 责 任 公 司 的 大 尺 寸 LED 衬 底 材 料 生 产 项 目 ， 成 都 大 爱 感 恩 环 保 科 技 有 限 公 司 的 废 旧 品 再 生 产 利 用 ， 四 川 川 净 洁 净 技 术 股 份 有 限 公 司 的 移 动 洁 净 手 术 室 项 目 ， 江 苏 通 华 光 电 科 技 有 限 公 司 的 LED 生 产 基 地 ， 总 投 资 近 200 亿 元 的 项 目 建 设 投 产 。 专 栏 3 2011 金 堂 工 业 园 引 进 的 节 能 环 保 重 点 项 目 序 号 建 设 单 位 项 目 名 称 总 投 资 (万 元 ） 占 地 面 积 （ 亩 ） 1 四 川 鑫 通 新 材 料 有 限 责 任 公 司 大 尺 寸 LED 衬 底 材 料 生 产 项 目 50000 120 2 德 润 环 保 有 限 公 司 德 润 环 保 科 技 园 成 都 静 脉 产 业 园 项 目 600000 1300 3 成 都 格 林 兰 特 环 保 科 技 有 限 公 司 节 能 环 保 设 备 生 产 项 目 25000 100 4 新 龙 盛 再 生 资 源 回 收 有 限 公 司 宝 特 瓶 再 生 利 用 生 产 项 目 12000 70 5 四 川 川 净 洁 净 技 术 股 份 有 限 公 司 移 动 洁 净 手 术 室 11000 56 6 成 都 市 金 厦 科 技 有 限 公 司 LED 封 装 、 LED、 太 阳 能 照 明 5200 30 创 新 管 理 体 制 。 在 园 区 内 设 项 目 服 务 部 、 综 合 协 调 部 、 规 划 国 土 部 ， 建 设 投 资 公 司 等 管 理 机 构 。 项 目 服 务 部 负 责 四 川 金 堂 工 业 园 区 内 项 目 立 项 、 注 册 登 记 、 环 评 等 服 务 事 项 的 集 中 办 理 和 代 理 工 作 ； 负 责 建 成 投 产 企 业 的 服 务 工 作 。 综 合 协 调 部 负 责 管 委 会 党 务 、 政 务 、 目 标 管 理 、 机 关 后 勤 、 财 务 及 工 业 区 社 会 发 展 计 划 的 编 制 、 统 计 报 表 、 经 济 运 行 分 析 、 综 治 安 全 工 作 。 规 划 国 土 部 负 责 控 制 性 详 规 、 能 源 规 划 的 编 制 和 项 目 建 设 、 土 地 开 发 、 征 地 拆 迁 及 相 关 审 批 工 作 。 金 堂 县 兴 金 公 司 开 发 建 设 投 资 公 司 主 要 承 担 工 业 区 项 目 的 开 发 建 设 。 管 理 机 构 的 设 立 方 便 投 资 ， 提 高 工 作 效 率 ， 成 为 推 动 园 区 发 展 的 重 要 支 撑 。 3. 中 国 节 能 环 保 产 业 城 2015 年 ， 建 成 包 括 节 能 环 保 设 备 产 业 园 、 节 能 环 保 产 品 产 业 园 、 再 生 资 源 综 合 利 用 产 业 园 、 低 碳 节 能 示 范 小 区 等 在 内 的 大 型 节 能 环 保 产 业 城 ， 实 现 工 业 增 加 值 100 亿 ， 税 收 16 亿 元 。 五 、 载 体 建 设 与 推 进 路 径 （ 一 ） 载 体 建 设 用 地 保 障 :基 地 在 充 分 利 用 好 已 有 18.8 平 方 公 里 的 工 业 用 地 基 础 上 ， 积 极 引 进 节 能 环 保 产 业 ， 推 动 成 都 市 节 能 环 保 企 业 向 金 堂 转 移 ， 到 2015 年 用 地 规 模 拓 展 至 40 平 方 公 里 。 道 路 建 设 ： 按 照 基 地 总 体 性 规 划 ， 建 设 66.75 公 里 长 道 路 。 目 前 已 经 建 成 广 东 路 、 江 西 路 、 湖 南 路 、 成 阿 大 道 等 8 条 道 路 ， 通 车 里 程 达 到 19.3 公 里 。 正 在 建 设 的 道 路 共 计 18 条 ， 建 设 里 程 将 达 到 47.45 公 里 。 电 网 建 设 ： 基 地 规 划 建 设 2 座 220kV 变 电 站 和 2 座 110kV 变 电 站 。 2012 年 初 分 别 开 工 建 设 成 阿 北 110kV 变 电 站 及 成 阿 西 220kV 变 电 站 。 给 水 管 网 建 设 ： 规 划 供 水 水 源 东 风 水 厂 建 成 投 入 运 行 ， 主 给 水 管 网 引 水 入 成 阿 工 业 园 和 金 堂 工 业 园 ， 2012 年 沿 所 建 道 路 的 全 部 给 水 管 道 将 铺 设 完 毕 。 通 讯 管 线 建 设 ： 基 地 已 经 完 成 成 阿 大 道 、 广 东 路 、 江 西 路 、 成 阿 大 道 与 金 乐 路 平 交 通 讯 管 线 埋 设 。 目 前 在 建 和 拟 建 18 条 道 路 通 讯 管 线 埋 设 随 道 路 施 工 同 步 配 套 。 节 能 环 保 示 范 小 区 建 设 ： 加 快 基 地 示 范 小 区 建 设 ， 基 地 目 前 累 计 征 地 16762.48 亩 ， 计 划 安 置 4558 户 ， 计 1.5 万 余 人 。 到 2012 年 ， 完 成 一 期 安 置 房 29 栋 多 层 ， 总 建 筑 面 积 约 14 万 平 方 米 ， 预 计 安 置 1241 户 。 生 活 设 施 中 的 学 校 、 医 院 、 商 场 等 同 步 配 套 。 到 2014 年 ， 完 成 二 期 规 划 安 置 房 40 万 平 方 米 。 物 流 保 障 ： 依 托 金 堂 大 道 、 成 南 高 速 公 路 、 成 德 南 高 速 公 路 和 成 达 铁 路 复 线 ， 提 高 基 地 物 流 保 障 水 平 ， 为 节 能 环 保 产 业 发 展 提 供 方 便 快 捷 的 物 流 通 道 。 环 境 控 制 ： 加 快 对 现 有 污 水 处 理 厂 的 扩 能 工 程 建 设 ， 处 理 能 力 近 期 达 4 万 吨 /日 ， 远 期 达 8 万 吨 /日 。 （ 二 ） 推 进 路 径 1. 攻 克 关 键 技 术 （ 1） 创 新 研 发 机 制 。 建 立 以 市 场 为 导 向 ， 节 能 环 保 企 业 为 研 发 主 体 ， 与 川 内 高 等 院 校 和 部 分 在 蓉 、 在 川 以 及 川 外 的 科 研 院 所 深 度 合 作 的 研 发 创 新 机 制 。 充 分 利 用 四 川 大 学 高 分 子 材 料 、 国 家 烟 气 脱 硫 工 程 技 术 ， 西 南 交 通 大 学 的 新 材 料 、 节 能 环 保 技 术 ， 电 子 科 技 大 学 的 电 子 薄 膜 与 集 成 器 件 新 材 料 技 术 ， 西 华 大 学 特 殊 材 料 ， 成 都 信 息 工 程 学 院 环 境 处 理 技 术 等 优 势 ， 提 升 成 都 节 能 环 保 产 业 基 地 的 研 发 技 术 水 平 和 研 发 实 力 。 （ 2） 组 建 研 发 中 心 ， 构 建 核 心 技 术 研 发 平 台 。 采 取 单 独 组 建 、 与 高 校 、 科 研 院 所 合 建 或 者 企 业 和 企 业 合 建 等 灵 活 多 样 的 形 式 ， 在 成 都 市 节 能 环 保 产 业 基 地 建 立 节 能 环 保 研 发 中 心 、 国 家 级 、 省 级 、 市 级 重 点 实 验 室 ， 建 立 博 士 后 流 动 站 。 并 集 合 相 关 的 研 究 力 量 ， 构 建 核 心 技 术 研 发 平 台 ， 快 速 推 动 核 心 技 术 研 究 。 （ 3） 实 施 重 大 技 术 联 合 攻 关 。 跟 踪 节 能 环 保 领 域 先 进 前 沿 技 术 ， 结 合 基 地 企 业 的 产 业 发 展 方 向 和 技 术 创 新 能 力 ， 实 施 重 大 技 术 全 球 招 标 ， 联 合 攻 关 工 程 ， 鼓 励 和 吸 引 海 内 外 优 秀 研 究 团 队 参 与 研 究 和 开 发 。 （ 4） 建 立 研 发 合 作 产 业 联 盟 。 根 据 节 能 环 保 产 业 的 共 性 技 术 ， 在 基 地 建 立 研 发 合 作 产 业 联 盟 以 缩 短 研 发 周 期 ， 降 低 企 业 研 发 成 本 、 分 担 研 发 风 险 ， 实 施 研 发 资 源 优 势 互 补 。 专 栏 4： 成 都 节 能 环 保 基 地 研 究