关于村民外出打工对农村影响的报告

河南理工大学 2011 年暑期 “思政课”社会实践 调 查 报 告 专业： 年级： 班级： 姓名： 学号： 时间： 2011.07.16 调查报告 调查时间：2011-07-16 到 2011-08-01 调查地点： 调查对象：普通村民及若干领导 调查主题：通过对村民外出打工在农村的影响的了解，找 到解决问题的方法，促进农村的发展。 调查人员： 关于村民外出打工对农村影响的报告 前言： 今年暑假回家后，给我印象最深刻的就是：我家乡的路什么时候全都长满 了野草，怎么会这么荒凉！我知道，自古以来，中国就是一个农业大国。 农业的重要性是不容忽视的：从经济角度看，农业是国民经济的支柱，是经济 发展的基础。农业所带来的经济收入占国民生产总值的绝大部分；从社会角度 看，农业是社会安定的基础，是安定天下的产业；从政治角度看，农业是国家 自立的基础。我国的自立能力相当程度上取决于农业的发展。而农民在其价值 方面有着不可替代的作用。 然而伴随着计划经济向市场经济的转型以及户口制度的松动，大批剩余劳 动力从农村走向城市，中国出现了声势浩大的“民工潮”现象。民工为城市发 展作出了巨大贡献。然而，外出打工对农村社会却有极大影响。为此我决定调 查村民外出打工对乡村造成的一系列影响。 我们的访谈对象包括普通村民和村中有威望的人。其中，“普通村民”有 三类：第一类是“儿子出去打工，妻子和老人在家里”；第二类是“子女出去 打工，老人带着小孩在家”；第三类是“子女带着小孩出去，只剩下老人在家” 。 “重要他人”分别是村干部、村里有影响力的人、乡村医生、乡村教师、当 地商人和邮局工作人员。 一 、首先我们分析了农民工出现的原因 1、 生产力的进步，科技的发展。这是农民工出现的根本原因。在我国，尤其 是改革开放后，经济迅速发展，各种机械用于农业生产。有限的土地再也用 不了 8 亿农民来耕耘。剩余劳动力为谋生存发展之路大量涌向城市务工。 2、 社会消费水平的提高。经济的迅速发展使全社会的消费水平迅速提高。农 民 仅靠农业生产获得的收入已不能满足生活的需要，为了提高生活水平，农民只 能把矛头指向了财富的集中地-城市。 3 、城市发展的需要。第一次工业革命以后，城市迅速发展，生活在城市的人 们有着比农民多的物质财富比农民高的文化水平，他们不愿去做体力劳动， 然而城市的建设与发展恰恰需要体力的劳动力，所以他只能接受来自农村的 廉价的劳动力，这既解决了一部分农村剩余劳动力，也有利于促进城市的建 设与发展。 4 、交通运输的发达。交通运输的发展也促进了农民工的出现，农民进城务工， 不再需要浪费几天时间，几个小时就可以到达城市。节约了时间和费用。 5、 城乡建设，沙漠化。一方面水土流失严重导致耕地面积减少；另一方面城 市建设及乡镇企业的发展也占用了大部分耕地。耕地的减少使农村剩余劳动 力增多，农民收入减少，因此致使许多农民流向城市。 二、外出打工对农村的积极作用 1、 外出打工已成为农民增收的一大亮点在家乡人的眼里，曾经有过“咱农 民安心种自己的地，有口饭吃就行”、随遇而安的念头。现在有所变化，随 着我国经济的发展，人们对物质文化生活的追求越来越高，农民不安现状， 一心致富的愿望越来越强烈。但是农业生产规模偏小，农产品价格偏低成为 制约农民致富的瓶颈。怎么办？用乡亲们的话说“家里不行，到外面看看去” 。慢慢地农民中外出打工者越来越多，脱离贫困的越来越多，走向富裕的也 越来越多。邻居的二伯一家四口人，有三个在外打工，经过两年的打拼，二 伯家彻底摆脱了贫困，家里的房子装饰一新，还购置了不少高档家用电器， 日子过的甚是滋润。每每提到打工的经历，二伯总是收不住话匣子，但最后 总会说一句话“在外打工虽然很累，但实实在在能挣到钱，值！”这句话如 此简单却道出了农民打工究竟图个什么，道出了他们强烈改变现状的愿望和 决心。外出打工在老百姓的心目中已成为生财只道、致富之门，在现实中也 确实让无数农民摆脱了贫困，走上富裕之路。这是一个不争的事实。 2、 外出“淘金”开拓了乡村百姓的视野，提高了农民素质许多农民进城， 接受了城市的新事物、新观念、新技术，开阔了视野，启发了农民的思维， 提高了农民的素质。在传统观念里，农民是最“土”的，而如今“土农民” 也有了“洋思想”。随着改革开放的的深入，农民僵化的思想也逐步解冻， 尤其是打工经济在农村的盛行，使更多的农村人走了出来，农村人了解了城 市也在改变自己。新的思想、新的观念“流进”农村，推动着农村发生巨大 的变化。曾几何时，每逢红喜白丧，大操大办，如今业不多见；曾几何时， 老百姓总想着把钱存在自己的腰包，如今却想着如何花明天的钱；曾几何时， 整天躬耕劳作的低沉，如今变成了创业的激情。 3、 外出打工成就了少数农民企业家，并使之成为一方致富的领路人外出打 工为什么在农村掀起一股热潮，原因是有少数人打工富了起来，不是简单的 挣了钱，而是一跃成为百万富翁。正如鲁迅先生的一句话“世上本没有路， 走的人多了也便成了路”这批人就是农民打工路的开路之人，他们凭着勤劳、 智慧、果敢移军城市从小工、小学徒做起逐步创造了属于自己的事业。大家 都说农民企业家对国家社会的贡献大，我想他们对农村社会的贡献大不在于 他自己有多少财富，而是指引着更多的人富了起来，前者是个人效应，后者 是社会效应。这些打工起家的农民企业家克服重重困难，为家乡拉项目、引 技术，发展特色农业，成为一方致富的领路人。如今在农村以农民企业家为 龙头的农民创业队伍也成为一道独特的风景线，展现在眼前的是一种意气风 发的创业激情。 4、 外出打工人员的增多对疏散农村剩余劳动力有积极的作用大量转移农村 剩余劳动力，是彻底解决“三农”问题的关键，这已成为越来越多的人们的 共识。我国是一个农业人口大国，农村劳动力约有 5 亿左右，占全部劳动力 的 70%，而且每年还要新增几百万人，增长远远超过了农业生产的需求，农 村劳动力过剩问题十分突出。 三、外出打工对农村的负面影响 1、大量农民外出打工导致部分农田荒置，耕地资源流失由于大量的青壮年外 出，有的地方从事农业生产的基本上都是“老、少、妇”，这与我国目前实施的 科技兴农，产业结构调整，实现传统农业向现代农业转变的战略极不相称，对 推广农业科技、保持农业持续发展的影响较大。一方面，对土地的粗放或掠夺 式经营较为普遍，造成土地肥力下降，农业生产后劲不足。另一方面，耕地抛 荒日趋严重。许多家庭举家外出打工，自家的责任田常年荒置，造成了耕地资 源的流失。 2、外出打工严重影响了许多农村家庭的稳定。 近年来，随着农村外出打工人数的不断增加，为当地农民增收和农村经济 的发展带来了生机和活力。但是，大量农民纷纷外出打工，也给农村带来了一 些不安定的因素，特别是农民外出打工族离婚和由此引发的纠纷日益增多，对 农村社会的负面影响日益严重。家庭是社会的细胞，家庭稳定是社会稳定的前 提。农村打工族离婚率居高不下，其负面影响已经显现出来。一是引发治安、 刑事案件，影响农村社会稳定。离婚过程中，双方为了达到各自不同的目的， 反目成仇，不惜动用各种力量包括武力，往往因此酿成血案。二是影响孩子健 康成长，引发更深层的社会问题。父母离异，最大的受害者是孩子。许多孩子 因为父母离异，缺乏管教和关爱，性格孤僻或有反抗情绪，这对下一代的健康 成长极为不利。另外，打工族离婚、重婚现象增多，不但对社会风气有较大影 响，而且影响了农村计划生育、土地承包等政策的落实。 3、外出民工的权益没有保障，形成潜在的不稳定因素。 随着我国户籍制度的改变，农村人口自由流动的限制逐渐放松，但国家没 有一套相应的制度来保障进城农民的合法权益，无论是流出地的农村政府，还 是流入地的城市政府，都处于被动应付状态，致使外出民工权益得不到保护。 当前任意克扣、拖欠民工工资、延长民工工作时间，扣压民工身份证限制人身 自由等事件时有发生。有的甚至人身安全也无法保障，一旦遇到伤害或侵害， 民工们难以保护自己的合法权益，这对务工者本人的影响是深刻的，他们往往 会把由此而产生的愤恨埋藏在心里，从而形成一种潜在的不稳定因素。 4、外出农民拖欠税收现象严重。目前，我国户籍制度松动，农民外出打工想 走就走，说走就走，而且遍布全国各地，有的常年甚至数年不归，其税费很难 征收。笔者在寒假期间曾向家乡的一些村干部了解农村外出务工会产生哪些负 面影响，他们一致认为农税难收是最大的负面影响。一些农民常年打工在外， 其与村里的帐目也是多年没有清理，积压现象严重。这种现象在农村几乎成为 一种“时尚”，一些税收意识差的农户在欠税上 “攀比” ，扯皮现象严重，给税费 的征收带来了困难，基层干部只好拆东墙补西墙，甚至不惜举债来完成税费的 征收任务。 5、农村基层干部后备人选严重缺乏。由于有能力有文化的人大都外出打工去 了，目前农村基层干部的后备人选难以寻找。一个村主职干部一年也就 2000 元左右，工作落后了上级批评，群众报怨。即使工作干得再好，政治上也没有 多大前途，经济上也不能有所改善，很难改变农民的地位或身份。基层干部整 天早出晚归，一脚水一脚泥，穿梭于农户之中，有时不被理解，甚至遭受“白眼” 。这种奉献与报酬比例失调的现象严重损害了基层村干部的积极性。许多有能 力的干部纷纷辞职，外出打工另谋职业，这样大量农村优秀人才的流失影响。 四、村民外出打工对留守家人的影响 1、外出打工与留守家人生活质量的提高 首先、外出打工与家庭收入/支出的增加。在外出打工之前，村民的收入来 源主要是种地。村民外出打工之后，打工变成了家庭最主要的收入来源， 其次、外出打工与留守老人医疗状况的改善。青壮年劳动力外出打工后， 村里剩下的主要是妇女、儿童和老人。外出外出打工不仅间接促进了留守老人 的健康，还直接改善了他们的医疗状况。首先，外出打工促进了打工者卫生习 惯的改变和保健知识的提高，进而潜移默化地影响了村里的留守老人。其次， 村民外出打工改善了留守老人的医疗状况。 再次、外出打工与留守女性劳动负担的加重。如果说收入增加、生活水平 提高、医疗状况改善都是外出打工的积极作用，那么，外出打工对留守子女教 育和留守妻子劳动负担的影响则更多是负面的。尽管丈夫外出打工会在某种程 度上加重留守妻子和留守父母的劳动负担。 最后、外出打工对留守子女教育的双重影响。如果说外出打工对留守女性 的影响劳动负担的加重是单方面的，那么，它对留守子女教育的影响 则是双重的。一方面，父母打工挣钱后，留守子女可以上更好的学校，接受更 好的教育；另一方面，不管是由单独由母亲教育孩子还是由隔代的爷爷奶奶教 育孩子，这都会对留守子女的教育。 2、外出打工与留守家人人际关系的变革 人际关系是人与人之间在交往活动过程中形成的心理关系，它是社会关系 的反映。因此，我们可以通过外出打工对人际关系的影响来考察它对社会关系 的影响。在村落范围内，人际关系主要涉及了亲子关系、夫妻关系、婆媳关系、 亲属关系、邻里关系和朋友关系。在此，我们试图用亲子关系、夫妻关系和邻 里关系来说明外出打工对人际关系的影响。 首先、外出打工对亲子关系的影响。首先，我们从“赡养老人”的角度看外 出打工者同其父母的关系。子女出去打工后，都是“老人帮助照看孩子”。其 次，我们从“抚养子女”的角度看外出打工者同其子女的关系。如果说打工者 出去以后，他们作为子女对父母更加孝敬了，那么，他们作为父母对子女则更 加疼爱了。这种疼爱至少有两种表现形式：其一，他们在经济能力可以承受的 情况下尽量让子女接受较好的学校教育。其二，他们在外出打工之后，不仅 更愿意多给孩子一些零花钱，而且，即使子女犯了某些错误也不加批评。 其次、外出打工对邻里关系的影响。在传统乡村社区中，邻里在生产互助、 日常照料方面发挥着重要作用，以至于人们会说“远亲不如近邻”。伴随着大 量的青壮年劳力外出打工，进一步说，伴随着社会流动的加剧、居住地的不断 变化以及社会分工的复杂化，传统的邻里关系是否受到了影响？村民在接受访 谈时普遍认为，外出打工对邻里关系没有影响。 3、 外出打工与留守家人价值观念的转变。价值观不仅反映了人们的行为取向， 也反映了人们对事物的看法。价值观的变化既是社会变革的前提，又是社会变 革的必然结果。从文化层面看，外出打工对留守家人的价值观念产生了巨大的 影响，宽泛地说，他们的行为准则、婚姻观和生育观都发生了很大变化。 五、 关于解决好农民外出打工问题的思考与建议 1、 坚持以人为本，加强农村外出人口的管理，确保打工农民的生命财产安 全。第一，增强对村民的法制教育，加强农村税费改革和税法宣传，提高村 民自觉和主动纳税的意识。第二，农村政府应与流入地政府建立联系管理体 制。 2. 实行土地转包，加快城镇化进程。促进农村土地合理流转。一方面，对那 种常年在外务工，根本无法耕种土地却又不愿放弃承包地的农户，与村社签订 土地使用权流转合同，由村统筹发包，流转到种田大户手中，解决收税难或找 不到人交税的问题。另一方面，国家可利用部分农业专项资金在城镇建设经济 适用住房或采取其他优惠政策，对那种已经在城镇并有稳定职业和收入而又愿 意放弃土地的农民，采取土地换住房的方法，鼓励他们在城镇购买住房，彻底 改变其农民身份，减少农民数量。 3. 加大对农村教育、人力资源的投资，繁荣农村文化教育事业。面对目前农 村能人大量进城务工等现状，采取措施加大对农村人力资源的投资。首先，在 稳定发展农村基础教育的同时，进一步改善教育投资结构，加大对农村人力资 源的职业教育和技能培训力度。其次，增加农村卫生医疗的投资，为提高农村 居民的身体素质创造条件。再次，要进一步净化农村社会风气，扭转农村道德 沉沦、文化颓废的状况，培养和造就具有积极进取、开拓创新、具备健康向上 的价值观和世界观的新一代农村人力资源，加快农村人力资源向人才资本的转 变。 4、改革农村现行干部制度，为农村基层干部提供更为广阔的发展空间。现行的 农村干部选拔任用制度难以调动干部的积极性，留不住农村的人才，特别是村 一级干部，无论你怎么优秀，无论你工作多出色，进入更高一级“领导层次” 的机会很少。因此要对乡村干部人事制度进行大胆改革，以便农村的优秀人才 可以在村干部的位置上积累从政的知识和经验，为日后担当更重要的责任创造 条件。同时，要提高村干部待遇，调动村干部的工作积极性和主动性，使广大 农村得到良好的治理。 结语： 外出打工对留守家人的生活质量、人际关系和价值观念都产生了复杂的 影响。在生活质量层面，外出打工不仅增加了家庭收入和支出，改善了留守老 人的医疗状况，与此同时也加重了留守女性的负担