抓管理 强素质 优服务

抓管理 强素质 优服务 不断推进地税工作迈上新台阶 我局精神文明建设工作在县委、县政府和市局的正确 领导下，在县文明委的具体指导下，以党的十七届四中全 会精神为指导，紧紧围绕“建一流班子、带一流队伍、创 一流业绩、树一流形象”的思路，认真学习、贯彻科学发 展观，切实加强思想道德建设和税务文化建设，努力提高 职工的整体素质，深入开展解放思想大大讨论、机关效能 建设，保持和发展了精神文明建设积极、健康、向上的工 作态势，确保了以组织收入为中心的各项工作任务的顺利 完成。2008 年、2009 我局共组织入库各类收入 万元， 增收 万元，2010 年税收任务 万元。2008 2009 年度被市地税局评为工作实绩突出单位；马店税务分 局被团省委评为“省级青年文明号”；县工会被市工会评 为“优秀工作组织”，1 名同志被市工会评为“巾帼建功名 星”；1 名同志被评为“优秀会计工作者”，6 名同志分别 被市局授予“十佳稽查标兵”、“十佳分局长”、“十佳 纳税服务标兵”、“十佳征收标兵”等荣誉称号。实现了 精神文明、政治文明、物质文明的协调发展。 一、加强组织领导，为精神文明创建提供保证。一是 加强组织领导。成立由局长任组长的文明创建领导小组， 继续落实“一把手”负责制，同时采取各种措施，通过机 关各职能股室和党、政、团等各种途径，切实加大对精神 文明建设工作的指导力度，形成上下齐抓共管，全局人人 参与的良好局面。二是认真安排部署。年初，我们根据县 委县政府和市局的安排部署，结合自身实际，及时制定下 发xx 地税局精神文明建设实施方案，并列为工作考核 内容的一项，做到了税收工作与精神文明建设同安排、同 落实、同检查、同考核，切实把精神文明建设工作任务落 到实处。同时，局党组还多次召开会议，及时研究解决全 局精神文明建设重大问题，按照xx 地方税务局 2007 至 2009 年度精神文明建设规划做好具体落实，同时结合实 际制定xx 地方税务局 2010 至 2012 年度精神文明建设规 划，对今后 3 年我局精神文明建设工作的指导思想、基 本原则、工作目标、主要任务、保证措施等进行了明确， 增强我局精神文明建设工作的连续性和针对性。三是领导 班子带头抓创建。在精神文明建设工作中，县局党组一班 人始终坚持以率先垂范带动人，以高尚品格影响人，以良 好形象感召人，以模范作用凝聚人。坚持民主集中制，科 学分工，民主决策，职责上求分，目标上求合，思想上求 新，作风上求实。班子成员经常深入基层，调查研究，指 导工作，始终把精神文明建设抓在手上，落实在具体工作 中，促进了精神文明创建工作深入开展。在全系统树立起 了良好的形象，形成了强大的凝聚力和战斗力，激发了全 体职工的工作主动性和创造性。 二、强化干部教育，提高了队伍素质。第一，认真开 展思想政治教育，切实提高职工的思想理论水平。一是县 局每月都及时制订学习教育安排，各单位组织职工认真学 习建设有中国特色的社会主义理论体系和科学发展观，努 力增强职工的政治意识、大局意识和责任意识。严格按照 县局的学习计划，组织学习辅导、开展讨论交流，并结合 开展解放思想大讨论活动，提升跨越，拼搏图强，坚持开 门整风、广纳贤言，在深入查找问题的基础上，“求计问 策”，广泛听取各方面的意见和建议，及时制订整改措施 进行整改，受到了纳税人和社会各界的充分肯定。二是深 入学习党的十七大四中全会精神，坚持科学发展观。教育 引导广大职工明确目标、坚定信心、鼓足干劲，认真落实 国家税务总局提出的“1+3”（即树立税收经济观和坚持依 法治税、从严治队、科技加管理）和省局提出的“四化两 提高”，税收工作思路，进一步加大征管力度，切实履行 税收职能，确保各项税收的及时足额入库，为繁荣地方经 济和社会事业的发展提供可靠财力保证。三是突出诚信建 设，开展道德教育。全系统按照“诚实守信，有诺必践” 的要求，增强服务意识，拓展服务内容，认真落实各项税 收政策，切实为纳税人排忧解难。并广泛开展了公民道 德建设实施纲要、公务员行为规范和社会公德、职 业道德、家庭美德的“三德”，爱国主义、集体主义、社 会主义 的“三义”，世界观、人生观、价值观、权力观、 地位观、利益观的“六观”等主题教育，努力把“依法治 税”与“以德治税”的思想有机结合起来，促进全系统思 想政治建设、业务素质建设、行业作风建设不断迈上新台 阶，为精神文明建设工作的顺利开展提供了思想保证。 第二，狠抓业务技能教育，提高队伍的文化层次和业 务水平。年初，我们本着“按需施教、突出重点、讲究实 效、分级分类培训”的原则，按照“长抓教育，短抓培训” 的工作思路，制定下发了xx 地方税务局 2009 年教育培训 工作安排，对全系统职工的教育培训工作进行了详细地 安排部署，大力推进学历教育和业务培训，改善队伍知识 结构。先后组织参加各级各类税收业务知识、公务员依法 行政、公务员法等培训班共 10 期，培训人员达 36 人 次。还组织进行了股级人员业务考试和全员业务考试，检 测了学习效果。同时，我们建立激励机制，积极倡导和鼓 励干部在职参加与税收专业相关的职称考试和学历教育。 本科以上学历的干部比例由建局初期的 1.07%上升到现在的 22.83%，专科由建局初期的 12.9%上升到现在的 81. 52%, 为促进创建工作的开展提供了智力支持和内在动力。 三、狠抓廉政建设，树立地税良好形象。一是坚持以 落实党风廉政建设责任制为切入点，层层签订党风廉政 建设责任状，对党风廉政工作进行了分解量化，主要领 导与班子成员、班子成员又与分管单位签订了党风廉政 建设目标责任状，形成了“一把手”总负责，班子成员 分工负责，纪检监察组织协调，相关职能股室各负其责的 党风廉政建设领导体制和工作机制。二是根据党风廉政 建设责任制的规定，建立了严格的考核制度、民主测评 制度、监督检查制度、工作报告制度、述廉制度以及与之 配套的责任追究办法等。加强制度落实情况监督考核，并 将考核结果作为干部选拔、奖励、惩处的重要依据，让责 任、指标时刻提醒干部职工做到令行禁止，知道该做什么， 不该做什么和怎样做，形成了用制度规范执法行为、按制 度办事、靠制度管人的良性机制。三是加强内部监督制约。 开展了系统内部财务审计、固定资产清核盘查、稽查案件 复核检查、定额核定等的监察，进一步加强对税收执法权 和行政管理权的监督。月头月末，各单位结合上月工作完 成情况，召开民主生活会，开展“纪检日”活动，每个干 部对照岗位职责和基层规范化管理考评标准对自己行 使税务管理权、税款征收权、税务检查权、税务违章处罚 和税收减免权的具体工作进行总结性的汇报，自评打分， 职工测评，部门负责人进行综合打分加注意见，作为干部 年度考核内容之一。通过“五查五看”、民主生活会、 “纪检日”活动，对一些苗头性问题及时进行纠正，把问 题解决在萌芽状态之中。四是加强外部监督。聘请了 12 名 敢说真话、敢提意见的义务监督员和特约监察员，通过设 置征求意见箱、召开纳税人座谈会、明察暗访、到有关部 门了解情况等形式，广泛征询他们对地税部门的意见和建 议。五是贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系实施纲要，逐步探索建立了监督预防 体系，将纪检监察“关口”前移，延伸渗透到税收征管、 执法和行政管理各个方面，进行事前、事中监督，增强了 权力运行的监督力度。六是加大案件查处力度。对发现的 违纪行为，坚持做到发现一起，查处一起，结案一起，决 不姑息迁就。通过以上措施，使全系统行风建设得到了根 本性好转，在社会上树立了清正、廉洁、务实、高效的地 税形象。 四、提高服务水平，推动文明创建步伐。一是从夯实 硬件入手，加强办税服务大厅等基础设施建设。根据县文 明办关于争创全国及省级文明单位工作的有关要求，并针 对办税服务大厅光线暗、办公场所拥挤、纳税人办税不方 便的现状，我们积极筹集资金，新建地税局综合办公楼,包 括机关、稽查局、征收大厅及三个分局，在办公场所及楼 道设立了文化牌匾，统一了办税服务的标准、要求和工作 流程。在办税服务大厅还设置了转椅，添置了桌椅、印台、 墨水、微机等便民用具，安装了网上查询系统，给纳税人 营造了一个“走进地税门，亲如一家人”的纳税环境。二 是从强化软件着眼，规范职工的服务行为。要求每一位职 工注意自身的每一个言行，每一个举止，在日常工作中统 一着装，挂牌上岗，广泛使用文明用语，做到“三声、两 服务、三个到位”，即来有问声、问有答声、走有送声， 文明服务、微笑服务和服务意识到位、服务承诺到位、服 务标准到位。推行“一站式”服务，设立党员示范岗，集 中受理有关涉税事项，提高行政审批效率。推行“文明办 税八公开”、服务承诺制和首问责任制，推出 8 项措施简 化办税程序，从而为纳税人提供简便、快捷、文明、优质 的服务，真正做到让纳税人高兴而来，满意而归。三是坚 持政务公开，推行阳光办税。结合县纪委和市局有关政务 公开的要求，我们采取多种形式推行政务公开，坚持凡是 有文件明确规定的、与纳税人密切相关的内容，只要不涉 及国家机密都应公开的原则，进一步扩大税收政务公开的 内容和范围，让纳税人缴放心税、明白税，不断增强征纳 双方的信任感，在公开的形式上，从便于纳税人知情、便 于纳税人监督出发，什么形式有效就采取什么形式，尽可 能扩大税务公开的覆盖面，不断加强对操作流程的宣传， 全面实现地税工作的阳光操作，增强了纳税人和社会各界 对地税部门的理解与信任。四是不断加快信息化建设，推 行现代化服务方式。先后购置了 20 台计算机更新办税服务 大厅等微机设备，积极推行税银联网和网上报税，减少了 人为因素，简化了办税环节，提高了工作质量和效率。五 是强化税法宣传，营造良好环境。我们把加强税法宣传作 为服务纳税人的一项基础性工作常抓不懈，在一年一度的 税法宣传月中，充分利用广播、电视、报纸、安平地税信 息、税务公告栏等各类媒体，集中宣传地税政策法规，并 通过悬挂税法宣传标语、播放公益广告、送优惠政策上门、 税法进学校、举办税收知识竞赛、评定纳税信用等级、开 展问卷调查等活动，营造出良好的纳税氛围，使纳税人在 潜移默化中受到教育，有效地增强了宣传效果。除此之外， 我们还进行了发票知识专题宣传活动，举办了 3 期企业所 得税汇算清缴及有关税收政策培训班，对全县个人所得税 重点纳税人和高收入行业代表进行个人所得税有关政策进 行座谈和讲解，培训财会人员及企业负责人 500 余人次。 使纳税人能够及时准确地掌握各项税收政策，主动按规定 进行财务核算，规范帐务处理，减少了不必要的税收损失。 六是落实优惠政策，增添企业后劲。围绕地税职能的发挥， 将落实税收优惠政策作为优化税收环境、搞好税收服务的 重要工作来抓。认真贯彻落实国产设备投资抵免所得税、 资源综合利用、下岗再就业等税收优惠政策。全年为 户纳税人减免各项税收达 万元，增强了企业发展后劲， 促进了全县经济的稳定、健康、快速发展。 五、开展文体娱乐活动，深化文明创建内容。一是完 善制度，推动工作创新。为实现精神文明建设工作的长效 管理，同时也使基层各单位开展创建工作有章可循，我们 一方面建立健全了xx 地税局文明服务规范、xx 地税 局文明服务承诺制度、xx 首问责任制度和xx 地税 局岗位职责考评办法等一系列规章制度，另一方面将精 神文明建设各项工作纳入职责考核工作中，层层加强目标 管理，全面实行量化考核，以此进一步明确责任，加大奖 惩力度，推动精神文明建设工作的顺利开展。二是丰富创 建载体，营造活动氛围。积极开展“三爱一树立”、争创 “青年文明号”、“文明单位”、“文明行业”、“十佳 窗口单位”，争当“优秀公务员”、“业务标兵”等争先 创优活动，极大地推动了全系统的精神文明建设。为职工 建立了娱乐室、党员活动室，改造了体育活动场所，购买 了乒乓球、羽毛球、篮球、拔河、跳绳、踢键子等体育活 动器材；举办了职工趣味运动会、演讲赛、书画摄影展等 活动，并组织职工积极参加县政府和市局组织的各项文体 娱乐活动，丰富了职工的业余文化生活，进一步增强了职 工的凝聚力和战斗力。三是关心职工冷暖，将有限的资金 重点用于改善职工的工作、生活环境，坚持“职工生病住 院必访、职工家中有大事必访、女职工生孩子必访”的 “三必访”制度。四是心系社会，奉献爱心。我局积极响 应上级的号召，先后为下乡帮扶点、“爱心助残”、帮困 扶贫和捐建税务林等捐款 26660 元；