收入核算科2010年工作总结及2011年工作思路

收入核算科 2010 年工作总结及 2011 年工作思路 日期：2011-02-28 作者：随县国家税务局 来源：随县国家税务局 【选择字号：大 中 小】 收入核算科 2010 年工作总结及 2011 年工作思路 2010 年，收入核算科按照县局各项工作布署，围绕年初制订的工作要点，深入 学习贯彻科学发展观，以作风建设年为主题，以组织收入工作为中心，以税收经济分 析和数据监控工作为侧重点,本着打基础的原则，稳妥推进全县收入核算部门各项工作 的全面发展。现总结如下： 一、抓收入，不断扩大税源规模、提高收入质量。 1、科学分解落实收入计划。年初，市分我县全口径税收计划为 4422 万元，同 比增加 1596 万元，增长 56%。县分我县全口径计划为 4773 万元，同比增加 1947 万元，增长 69%，至年中，县政府根据争创全省“进位奖”目标，追加我县地方一般预 算收入 42 万元，由此增值税收入增加到 4423 万元，县分地方一般预算收入由年初 计划 846 万元，增加至 888 万元，同比增加 438 万元，增长 97%。面对收入任务 压力，县局坚定了完成全县收入任务的信心，对全县组织收入工作进行了全面部署。 根据安排，我科制订了全县组织收入工作考核办法，同时加大了对组织收入工作的统 筹规划及调度力度。至年底，县局完成全口径收入 6562 万元，占市分计划的 148%，县分计划的 137%，地方一般预算收入达到 1175 万元，超年初计划 329 万元。 2、抓税源划转和免调调库，不断扩大税源规模。2009 年我局收入基数为 2650.2 万元，至 2010 年底税收收入达到 6500 余万元，一年时间收入规模增长了 1 倍半。我科充分发挥组织收入职能作用，具体做了以下两点：一、积极争取税源划 转。建局以年，针对税源不足现状，我科在县局领导带领下及时向市局进行对口汇报， 取得他们支持，并主动与烟草公司、华新水泥、顺泰仓储等相关纳税人进行联系，使 其税收收入及早尽快的实现了在随县入库。一年以来，通过税款直接划转及征管范围 移交等形式，增加我县税收收入 1473 万元。二是积极申报免抵调库指标。由于从 2010 年起免抵调库指标由收入核算部门下达，鉴于此，每月申报期结束后，我科根 据县局需求，及时向市局收入核算部门递交调库申请。一年来，通过我们积极争取， 市局从支持县域经济发展大局出发，在免抵调库税额上给予了随县大力支持，截止 2010 年 12 月底，全县共免抵调库 2782 万元，同比增收 1952 万元，增长 235%。 3、加强税收预测,增强组织收入工作的前瞻性。县局成立后，面对经济税源缺乏 现状,我科在深入调查了解全县经源税源状况的基础上, 对全年税收形势进行了及时预 测,多次形成汇报材料,向县局党组和县委,县政府进行了汇报。其次，认真做好季度收 入预测和年度收入预测,提高了组织收入工作的前瞻性，牢牢的掌握了组织收入工作的 主动权。 二、抓税收监控分析，不断提高税收分析质量，为领导决策提供有用信息。 县局成立后，县局领导就高度重视税收监控分析工作，把税收监控分析工作作为 提高税收征管质效，促进收入增长、服务于领导宏观决策的一项重要手段。一年来， 我科在税源监控分析上主要做了几下几点： 首先，扩大了税收监控范围。根据省、市重点税源监控办法的有关要求，结合我县经 济税源实际情况，经县局研究决定，确定我县重点监控企业标准为年缴纳两税（增值 税、企业所得税）在 10 万元以上的企业，使监控范围由 10 户纳税人提高到现在的 40 户。一年来，税收管理部门加大对重点税源企业监控管理力度, 及时有效掌握重点 税源变化情况。从全县重点税源年缴纳税款看，重点企业年缴纳税额由 1500 万元上 升至 4200 多万元，占全部税收收入的比例由 53%提高至 65%。其次，抓规范，建 立制度。我科于年初 2 月份向各分局下发了便函，对各分局监控分析人员、分析内容、 报送时间进行了明确要求。再次，是抓学习，不断提高素质。县区分设后，人员岗位 发生较大变化。特别是县局税收监控分析岗位人员素质参差不齐，急需进行学习教育。 为此，我科及时向市局对口部门进行反映，得到他们支持，并提供相关学习教材，另 外我科平时通过 FTP、公文处理这些系统，搜集兄弟单位以及上级单位的有关典型、 优秀的税收监控分析报告，然后下发到各分局进行交流学习。今年以来，利用 4 月份 全县传达市局计统工作会议，及县局良性互动工作例会我们共对分局下发优秀税收监 控分析报告 10 余份，供分局领导、税收分析人员传阅，学习。通过学习，我局税收 监控分析人员素质得到明显提高，税收分析报告质量得到明显提升，在全市季度税收 分析例会上，我县监控税收分析报告由于税收增减原因分析透彻,数据详实,措施具体 有效,得到市局分管领导的充分肯定。最后，抓考核，不断强化效果。根据县局工作安 排，我科将将税收监控分析的完成情况、报告质量纳入了了县局组织收入工作考核办 法，作为县局对各分局年终考核的一项内容。促使我局税收监控分析质量不断提高， 管理基础得到夯实。2010 年以来，县局和各分局共召开税收分析专题例会十余次， 形成税收分析报告近五十余份，查找征管问题近 10 条，并根据行业税收、税负的增、 减变化情况，为日常管理及纳税评估和税务稽查提供了有效的针对性，促进了全县税 收征管质效稳步提升。 三、抓基础,税收计统工作全面推进 1、认真开展了全国税收调查工作。根据总局及省、市局统一部署，于 2010 年 5 月对我县重点企业业开展了税收调查。根据上级筛选对象，主要涉及出口退税企业 及执行增值税废旧物资先征后退的相关企业。在税收调查中，我们坚持了四个结合： 一是网上直报与上门报送相结合。二是电话咨询和现场辅导相结合。三是人工审核与 机审相结合。四是管理与服务相结合。截止到 6 月 2 日，我局在全市范围内率先完成 了辖区内 32 户重点企业的税收调查工作，做到了数据的真实、准确、完整，为上级 领导科学决策提供了重要依据，得到市局收入核算部门的肯定。 2、规范了会统核算工作。一年来，税收会统岗位了正确核算了全县申、缴、欠 等税收数据，严格格按照国家规定办理税款入库及退库工作，严格按照“三代”的要求， 核算了“三代”税款。在日常工作中，认真清理了 CTAIS 中涉及税收会计的各项数据， 对不符合要求的行业进行修改，对错误的预算级次进行改正，共清理及修改相关信息 一百多条。通过清理，促进了税收会统产表的准确性，提高会统报表质量。及时准确 编报出各旬、月份税收会统报表,一年来，会统报表准确率达到了 100%. 3、加强了票证管理工作。加强票证仓库管理, 做到分类管理,合理储存,确保用量; 提高各用票单位票证填写正确率,严格控制废票率，统一规范了票证封面格式，票证装 订做到了统一、整流齐、清楚。安全保管票证,避免了票证损失。根据税收票证管理暂 行办法的有关规定,按季对县局办税服务厅, 殷店,洪山,2 个办税服务厅延伸点进行检查。 分别于 2010 年 7 月份和 12 月份税收票证管理情况进行了实地检查, 共抽查填用票 证 12010 份,作废票证 179 份,对发现的问题及时进行了督促整改,规范了税收票证的 使用. 4、坚持不懈的开展了服务工作。首先，大力服务纳税人。在退税上，根据退税 审批通知，及时为纳税人开具收入退还书，并加强与国库联系，使纳税人应退税款得 到及时退还，今年 1-12 月，我局共为纳税人办理退税万元，其中免抵退税万元，即 征即退退税万元。通过及时办理退税，加快了纳税人的资金周转，促进了县域经济发 展。在税款扣划上，积极配合征管部门大力推行财税库银联网工作，减轻了纳税人办 税成本，在扣税结束后，及时加强与国库对账，确保纳税人资金不被多扣，切实维护 纳税人利益。其次，大力服务基层分局。针对基层力量不足的矛盾，县局出台了倾 立服务基层意见。我科结合科室的相关职能，本着既要搞好服务，又要坚持制度夯 实基础的原则，具体在组织收入上，及时为分局出谋划策，搞好收入规划调度，确保 了各乡镇、各分局收入进度均衡入库，收入任务足额完成。在税收进度方面，每月初 及时通过 FTP 上传，使各分局及时掌握收税入进度情况，对各分局关于税收进度、税 收免抵调库方面的问题做到是有求必应，有问必答。在各项报表上，充分利用现代信 息手段，通过 FTP、电子邮箱、QQ 上传，除特殊情况外，基本杜绝了上门报送，减 轻了基层负担。在税收监控分析上，督促分局按时召开收入分析例会，及时加强与各 分局税收分析人员交流联系，根据上级及掌握的重点行业相关数据，及时指出监控分 析的重点，提高分析的针对性。 以上是我们在 2010 年做的几项主要工作。同时，我们的工作也存在不足之处， 如每月的税收预测准确性达不到市局的要求，人员的素质还有待于加强。这都需要我 们在下一年里进一步改进。 2010 年，在新的一年里，我们将进一步充分发挥职能作用，继续做好组织收入、 税源监控、税收分析和会统核算工作： 一、全力组织税收收入，确保完成任务目标。 1、早谋划，及时做好全年收入计划。一、认真开展税源调查，做好税收预测。 通过深入调查，摸清全县税源结构，并根据经济发展走势，充发考虑增、减收因素， 对全县 2011 年收入情况进行科学预测，为领导科学决策提供依据。二、充分认识 2011 年度组织收入工作中的各项不利因素，积极做好请示汇报。2010 年全县国税 收入增幅达到百分之二百多，预计 2011 年受免抵调库指标、划转税源减少、征管压 力加大等相关因素的影响，较高的收入增幅将不可持续，根据初步测算，2011 年全 县全口径收入增幅在 10%左右，与地方一般预算收入期望有一定差距，为此，我们 要及时向县委、县政府进行汇报，争取他们的理解和支持。三、认真分解落实全年收 入计划。根据收入任务分配情况，根据有利于调动组织收入工作积极性的原则，确定 分配口径，科学合理的对各乡镇、各分局进行分配，促进各地收入任务圆满完成。 2、促职能，深入做好收入的统筹调度工作。充分发挥收入核算部门职能，对全 县国税收入进行统筹规划，积极争取划转税源，壮大全县收入规模，根据正常申报收 入情况，及时申报免抵调库指标，防止月份之间、季度之间出现收入畸高畸低、大起 大落的现象。确保收入稳步增长、均衡入库。 3、严纪律，坚持贯彻落实组织收入原则。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收 过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照科学化，精细化管理的要 求，切实提高税收质量，促进税收收入与经济协调增长。 二、强化税收分析手段，促进征管质效提高。 首先，坚持收入分析例会制度。充分利用全县税收分析、纳税评估、税源监控和 税务稽查横向互动例会平台，定期交流税收收入进展情况、各税种政策和管理的效应、 税源管理中存在的问题，总结管理经验，并有针对性地提出改进建议。其次，坚持月 度分析和季度、年度税收预测分析制度。认真开展月度税收分析，要以税源税基 税收为主线，揭示各种因素对税收的影响程度，说明税收增减变化的根本原因。及时 开展季度、年度税收预测分析，提高收入预测的准确性，增强驾驭组织收入工作的能 力，牢牢掌握组织收入工作的主动权。再次，加强教育培训，不断提高税收分析人员 素质。充分利用信息资源优势，结合税收分析岗位人员实际情况，有针对性的对全县 税收分析人员开展岗位培训，重点学习税收分析基本方法，分析报告写作结构等相关 内容，不断提高全县税收分析人员素质。增强全县税收分析能力，充分发挥职能，服 务领导决策。 三、加强税源监控，健全完善预警反馈机制。 重点税源企业作为左右全县税收总额的主要力量，其监控质量的高低直接影响着 全县收入任务的完成，加强全县重点税源监控的重要性，不言而喻。2011 年全县在 重点税源监控上：一、结合实际，稳步扩大监控范围。根据 2010 年收入情况，我县 年纳两税税额在 10 万元以上企业达到户，预计 2011 年 10 万以上纳税企业数量还 将会有所增加，我们要及时掌握情况，把达到标准企业纳入监控范围。二、打牢基础， 加强重点税源监控。要进加强对这些重点企业的日常监控管理，税收管理员要及时掌 握纳税人的产、供、销信息，及时分析纳税人收入总量及税负变动原因，认真做好报 表数据上报等各项基础工作。三是健全机制，及时进行重点税源预警反馈。以信息管