关于深入开展“法律进社区”活动的实施方案

关于深入开展“法律进社区”活动的实施方案 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以服 务社区建设，规范社区管理，参与社区服务和保障社区稳定为宗旨，以 法制宣传教育和法律服务为切人点，以提高社区居民法律素质为核心， 促进街道社区依法建制、居民自治、民主管理，为构建社会主义和谐社 会作贡献。 二、工作目标 通过开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法律 素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、 服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层 公共事务的权利得到切实尊重和保障在社区形成良好的社会法治氛围， 实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向 纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业和 2008 年奥运会的 成功举办创造良好的法治环境。 三、工作对象和学习内容 “法律进社区”要以社区居民为服务对象。突出抓好青少年、 外来务工、经商人员和老年人(离退休)、下岗职工的法制宣传教育。只 要参考资料社区居民法律知识读本 。 四、措施任务 (一)“法律进社区”工作做到“六个一” 1、社区设置一个法制宣传栏(橱窗)。将与社区居民切身利益密 切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏，运用通俗易懂的 语言、漫画，结合具体事例“说”法。 2、社区要建立一个法律图书角。在社区开辟场所，并配备一些 法律书籍，定期对居民开放，做到有“法律明白人”进行讲解，使社区 居民养成遇事找法，解决问题靠法的良好习惯。 3、建立一套居民学法制度。认真制定学习内容、计划、活动安 排，针对社区居民不同特点，有计划、分层次组织社区居民学习法律知 识。 4、在社区中开展给外来暂住流动人口一封信活动。信的内容告 知其权利和义务，遇到问题利用法律手段解决的办法和途径，注明预约 法律服务的时间和电话。 5、建立社区法制学校或开设社区法制课堂，坚持每季度上一堂 法制课。各社区要针对本辖区居民的不同情况，充分利用社区法制宣传 阵地，发挥社区法制宣讲员的作用，因人而异、深入浅出地上好法制课， 实现普法工作的经常化、制度化。 6、建立一支法制宣传教育志愿者队伍。在社区居民中组织普法 骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍。律师、公证员、基层 法律服务工作者要强化面向社区服务的责任，配合志愿者队伍，积极开 展法制宣传、法律服务工作。完善社区法律服务体系，建立由公安派出 所、司法所、调委会、社区法律志愿者及物业、城管等业务骨干组成的 法律服务工作站。通过发放法律服务卡，以及在法制宣传楼道和法制宣 传栏公示法律咨询服务等方法途径，为社区居民提供法律咨询、调解民 间纠纷等便利及时的法律服务，为社区依法建章立制把关，为社区居民 排忧解难。 (二)加强对社区居民特别是重点对象的法制宣传教育 1、加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日，搞 好社区青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托，发挥 社区人力资源优势，开办家长学校，开设青少年法制专题讲座等，保证 青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高青少年的法律素质，使 其成为遵纪守法的“小公民” 。 2、加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。进步明确对外 来务工、经商人员法制教育的目标、内容、任务、要求，坚持“谁主管 谁负责，谁容留谁负责，谁聘用谁负责”的原则，切实履行社区对外来 务工、经商人员法制教育的职责。有条件的社区可建立外来务工、经商 人员法制学校，把法制课列入培训的主要内容，做到集中培训与分散教 育相结合。不断创新形式，通过法律咨询、知识竞赛、图片展览、放映 法制录像，以及“一封家书” 、 “一封信”公开等活动，强化外来务工、 经商人员学法用法意识。社区居委会可以与外来务工、经商人员签订 “遵纪守法承诺书” ，达到自我教育，自我管理，自我约束的目的。 3、加强老年人(离退休人员)、下岗职工的法制宣传教育。充分 利用居民学校、社区活动站和老年学校，针对老年人、下岗职工的特点， 广泛宣传与他们密切相关的法律法规，依法抵制宣传迷信、邪教等非法 活动。组织志愿者，协调治安、人民调解、法律援助等，为他们提供法 律咨询、法律援助，办理法律事务，调解纠纷，解决后顾之忧，依法维 护老年人、下岗职工的合法权益。 (三)营造社区良好的法治氛围 1、完善社区法律服务组织结构。在街道党组织统一领导下，民 政、城管、计生、综合治理、文化和劳动保障等部门参与、司法所具体 承办，指导各社区居委会法律服务工作站人员义务解答社区群众法律咨 询。 2、建立健全群防群治的社区治安防范体系。社区各种不稳定因 素得到有效化解，各种不安全隐患得到全面控制，全年无重大刑事、治 安案件、可预防性案件得到有效遏制，社区居民实现安居乐业。 3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。社区成立安置帮教志愿 者队伍，逐步建立社会化的帮教网络，做好社区矫正工作。积极引导刑 释解教人员自谋职业，向市场化安置方式转移，提高就业安置率。 4、进一步做好人民调解工作。切实解决辖区居民反映的热点、 难点问题，努力化解人民内部矛盾纠纷，防止矛盾升级和激化，切实把 各种不稳定因素消除在萌芽状态。 五、实施步骤 法律进社区工作分三个阶段： 第一阶段(2007 年 9 月至 2007 年 12 月)：层层形成工作方案， 培育典型社区，探索普法教育与社区建设相结合的工作新路子，全面部 署开展“法律进社区”活动。 第二阶段(2008 年 1 月至 2009 年 6 月)：制定“法律进社区”工 作标准，推广典型社区经验， “法律进社区”活动全面推进。 第三阶段(2009 年 7 月至 2010 年初)：全面检查验收，要按照方 案明确的目标和任务，认真组织开展自查工作，县依法治县领导小组办 公室将联合有关部门，对全县 16 个社区开展活动进行检查与考核。 六、具体要求 (一)加强领导。各级普法、依法治理工作机构要充分发挥职能 作用，积极争取党委、政府的领导和支持，主动协调有关部门和社会力 量共同做好“法律进社区”工作，形成各司其职、齐抓共管、密切配合、 合力推进的局面。 (二)明确目标。要将“法律进社区”作为“五五”普法工作的 一项重要考核内容，制定“法律进社区”近期目标、长远规划，建立健 全监督检查、考核评估体系等规章制度，使“法律进社区”工作呈现出 制度健全、管理规范、工作到位的良好局面。 (三)突出重点。要加强奥运相关法律知识的学习宣传，精心组 织学习宣传与社区居民尤其是社区重点普法对象的生产、生活密切相关 的法律法规和奥运法律知识竟赛活动，不断提高社区居民法律知识和法 律素质。注重健全社区管理规章制度，完善自治章程，实现基层民主法 制建设法治化、规范化。 (四)加强宣传报道，形成声势。要加强对“法律进社区”理论 研究，不断提高工作指导水平；要及时发现和总结推广先进典型