优化经济环境 和机关效能建设工作总结

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 优化经济环境和机关效能建设工作 总结 “MsoNormal” style=“ align=“center”道 县 2010 年优化经济环境和机关效能建 设工作总结 “MsoNormal” style=“ “MsoNormal” style=“2010 年，在省、 市纪委，省、市优化办和县委、县政府 的正确领导下，我县优化经济发展环境 和行政效能监察工作紧紧围绕县委、县 政府开展的“ 项目建设年”、 “干部管理年” 活动和“在* 率先崛起、跻身全省经 济强县”战略目标的要求，以“ 提高行政 效能，优化经济环境，建设诚信道州” 为中心、以“ 执行政策零折扣、部门服 务零距离、生产经营零干扰、处理问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 零缺位”为目标，全面落实优化经济环 境和加强机关效能建设各项政策和措施， 大力优化承接产业转移软环境，为促进 道县经济又好又快发展提供了有力保障。 现将工作情况总结如下： “MsoNormal” style=“一、2010 年的 主要工作情况 “MsoNormal” style=“、精心安排部 署，明确工作职责 “MsoNormal” style=“1、结合实际， 认真制定工作方案。年初，我们根据县 委经济工作会议和全市优化经济环境电 视电话会议精神，紧密结合我县实际， 制定和下发道县优化经济环境和机关 效能建设工作实施方案 ，进一步明确 了单位的各项具体工作任务及工作职责。 实施方案下发后，各单位结合部门 实际制定了操作性强的工作方案，从内 强素质、外树形象上下功夫；同时进一 步建立健全了岗位责任制、服务承诺制 等八项制度，目前全县各单位已基本形 成了以岗位责任制来明确工作职责、以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 服务承诺制来明确服务要求、以首问责 任制来增强服务意识、以限时办结制来 提高行政效率、以效能告诫制和行政过 错责任追究制来严肃工作纪律、以绩效 考核制来评价效能建设效果的良好机制。 特别是各单位一把手，按照县委、县政 府出台的投*办工业一系列优惠政策， 于 2009 年 12 月通过电视对全县人民进 行公开服务承诺，并在道县政府网和道 县优化经济环境和行政效能监察网上予 以了公布，取得了良好效果。 “MsoNormal” style=“2、签订责任 书，强化服务意识。县委、县政府将优 化经济发展环境纳入每年目标管理考核 的重要内容，在目标管理考核 100 分中 占 5 分。同时，县委、县政府与优化经 济环境责任单位签订了责任书，明确了 目标管理考核细则，全县各单位优化经 济环境服务意识明显增强。 “MsoNormal” style=“、建立健全投 诉机制，严格责任追究 “MsoNormal” style=“1、出台强硬 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 措施，严肃责任追究。为进一步优化我 县投资环境，打造“ 服务型 ”政府，县委、 政府相继推出一系列新举措，优化全县 投资环境。一是凡不执行县委、县政府 出台的优惠政策，导致来道县投资客商 离开道县或减少投资的；对不依法行政， 不按程序办事，行政慢作为、不作为、 乱作为等影响道县投资环境和道县人形 象的，经有关部门核实，对责任部门主 要负责人和分管副职就地免职。二是连 续两年被评为“ 最差服务单位 ”的，属县 管的单位，由县委组织部、县优化办按 有关规定免去该单位主要负责人职务， 单位领导班子其他成员就地免职；属省 市垂直管理的单位，由县委、县政府建 议其上级主管部门调整其党政主要领导 职务。三是对纪检监察、组织部门和优 化办作出的上述处理决定，县委常委会 予以认可，不再召开专门会议研究。 “MsoNormal” style=“2、完善行政 效能投诉中心建设，畅通投诉渠道。按 照省市的有关要求，县委、县政府在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 2009 年底专项拨款二十万元，购买设备， 特设了县政府行政效能投诉中心，开通 了“12342”行政效能投诉热线，专门负 责受理群众和企业关于优化经济环境和 行政效能投诉工作，并出台了道县行 政效能投诉暂行办法和投诉岗位责 任制等相关制度，拓宽了群众投诉受 理渠道。2010 年来县优化办、县政府行 政效能投诉中心共接待群众来信来访投 诉 24 件次，办结件 24 次，收到市优化 办、市行政效能投诉中心交办件 5 件， 办结 5 件。 “MsoNormal” style=“3、拓宽监督 渠道，促进工作开展。每年，我们都从 县人大代表、政协委员、机关工作人员、 私营企业主中聘请 15 名社会特邀监察 员，加强对县直有关单位优化经济发展 环境和机关效能建设的监督。同时，我 们在 2009 年创办了道县优化经济发展 环境和行政效能监察网，及时登载县委、 县政府有关的政策、工作动态和好的作 法；每年向优化经济环境责任单位和招 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 商引资重点企业、重点项目印发简报 10 余期，对优化经济环境工作做出实效的 单位进行表扬，对破坏和损害经济发展 环境的单位和个人进行通报批评。此外， 我们还借助“ 道县政务广场 ”平台，大力 宣传县委、政府招商引资的各项优惠政 策，公开各单位优化经济环境的公开承 诺，接受群众监督。 “MsoNormal” style=“、建立长效机 制，巩固工作成果 “MsoNormal” style=“1、完善招商 措施，激发发展活力。县委、县政府对 原来的招商引资政策进行了修改完善， 取消了为投资商无偿配套提供商业用地 的政策；推行标准厂房分层奖励，鼓励 企业建高层厂房，集约节约用地。同时， 明确了“招商以政府为主、服务以部门 为主”的工作机制。在招商方式上，从 “珠三角”、 “长三角”、 “*三角” 地区聘请 了招商顾问和信息员，帮助道县招商引 资。设立了招商引资信息奖，按固定资 产 1给予信息奖励。举办了理学文化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 节，实现“节会搭台、经贸唱戏” 。 “MsoNormal” style=“2、为企业挂 牌保护，落实优惠政策。按照县委、县 政府的统一安排，通过调查摸底，我们 联合县检察院、县公安局对*市科茂林 化有限公司、捷宝电讯等固定资产总投 资在 500 万元人民币以上、年纳税 20 万元人民币以上、已经投产或正在兴建 厂房的 15 家合法民营企业颁发了“民营 企业重点保护单位” 牌匾，实行挂牌重 点保护，切实保护了企业的利益。 “MsoNormal” style=“3、深入企业 调研，帮助解决问题。县优化办多次组 织人员深入全县各重点招商引资项目和 民营企业进行调研，就工程阻工、办证 办照、交费交税、优惠政策落实等方面 进行调查，帮助企业协调解决矛盾问题， 落实各项优惠政策等。今年 3 月，个别 企业反映治超收费过高等问题后，县优 化办得知情况后，及时进行调查，并责 令县公路局、县交警大队限期整改。同 时，组织公安机关对少数非法阻工、强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 买强卖、强揽工程的社会人员进行了依 法打击，共立刑事案件 6 起，依法刑事 拘留犯罪嫌疑人 6 名，查处治安案件 5 起，治安拘留 5 人，追缴违法所得 2 万 余元，企业业主对此非常满意。 “MsoNormal” style=“4、建立备案 机制，实行资格准入。根据县委、县政 府关于进一步鼓励投*办工业的若干 规定等文件精神，经县优化经济环境 领导小组办公室研究决定，从 2010 年 5 月起，对全县招商引资重点企业和项 目重新发放“ 绿卡” ，同时对进入县 “一 园一走廊两小区” 执法检查的部门实行 发放准入证管理。今后全县任何单位部 门如需到“一园一走廊两小区” 进行执法 检查，除涉及人民群众生命财产安全、 公共安全的执法检查外，一律先到县优 化办办理准入证，然后持准入证才能进 入“一园一走廊两小区 ”进行执法检查， 否则， “一园一走廊两小区” 企业、项目 负责人有权拒绝接受检查。同一部门单 位同一事项对同一企业开展检查的次数， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 原则上每年不得超过一次。对其它招商 引资企业、项目的执法检查，执法检查 部门单位要先到县优化办备案。否则， 县优化办将追究相关部门的相应责任。 今年来，县优化办共办理“检查准入证” 9 份，发放企业“ 绿卡”5 份，切实维护 了企业的利益，为企业的安全有序生产 提供了有力保障。 “MsoNormal” style=“、加强专项督 查，促进工作落实 “MsoNormal” style=“ align=“left” 1、进一步加强了对县政务中心的监管， 完善电子监察系统。目前，全县已有县 工商局、规划建设局、国土资源局等 29 个单位，266 项行政审批和服务项目纳 入政务中心窗口集中办理，基本形成了 “一条龙”服务， “一站式”办结。同时为进 一步监督入住县政务服务中心的部门为 企业和群众服好务，我办依托县政务中 心建设，利用高科技手段创新实行政监 察工作，建立了具有实时监控、预警纠 错、绩效测评、信息服务、投诉处理五 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 大功能的电子监察系统,对进驻中心办公 的单位行政审批事项全面进行电子监察， 并且还实行了红牌警告制度，对超期办 理和群众投诉服务不优查实的予以红牌 警告。据统计，今年来，共发出红牌警 告 17 人次。 “MsoNormal” style=“2、结合“ 干部 管理年”活动，开展行政效能专项监察 活动。2010 年是全省的“效能建设年” ， 我县确定为“ 干部管理年”。今年来，县 纪委、县作风办多次对县政务中心办事 窗口及相关单位的办证大厅等开展明察 暗访，对督查中发现工作人员办事拖拉、 对工作不落实、限期不整改等干部作风 问题，予以了严肃处理。据统计，今年 来，全县共立案查处干部作风建设方面 违纪案件 4 起 7 人，其中副科级以上干 部 2 人，并将相关情况在全县予以了通 报。 “MsoNormal” style=“3、积极开展 村级财务专项效能监察，化解农村信访 问题。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 “MsoNormal” style=“年初，县纪委 牵头，组织县财政局、县经管局制定下 发了全县“村账乡代管 ”实施方案，并在 全县予以实施。今年来，共清理村级财 务 136 个，清理资金 2154 万元，查处 违纪金额 215 万元。 “MsoNormal” style=“4、抓好政府 采购监管工作，提高政府采购效率。在 政府采购工作中，我们始终贯彻落实 政府采购法 ，坚持“ 公开、公平、公 正、诚信”的原则，开标、评标、定标 严格依法按程序办事，做到客观、公正、 廉洁、节约，坚决杜绝暗箱操作。并灵 活采取公开招标、邀请招标、竞争性谈 判、询价采购和确定协议供货等方式， 加大政府采购的工作效率和监管力度， 尽力为采购单位和采购人服好务。 “MsoNormal” style=“、加大案件查 处力度，严肃党纪党规 “MsoNormal” style=“县优化办、县 纪委行政效能监察室紧紧围绕“强责提 效，问责促优” 这个主题，狠抓案件查 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 办工作。2010 年来，县优化办、县纪委 行政效能监察室共立案查处影响经济环 境和行政过错责任追究案件 10 件，责 令作出书面检查 3 人，通报批评或诫勉 谈话 5 人，给予党政纪处分 5 人。如县 民政局工作人员何宜光、杨迪孝等遗失 1977 年部分复员退伍士兵档案问题案件 等。 “MsoNormal” style=“、认真组织开 展满意不满意单位和优秀及最差股所队 长的评选活动，推动优质服务上台阶。 “MsoNormal” style=“为进一步优化 经济环境，提高机关效能，改进机关作 风，自 2007 年起，我们已连续 3 年在 全县优化经济环境和机关效能建设工作 重点服务单位开展了满意不满意单位和 优秀及最差股所队长评选活动，对评选 出的满意单位和优秀股所队长予以重点 奖励，对评选出的不满意单位和最差股 所队长发放黄牌予以警告，限期整改， 并在全县通报。此举在全县反响很大， 有力的推动了全县的优化经济发展环境 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 和机关效能建设工作。 “MsoNormal” style=“、扎实开展规 范权力运行制度建设、专项效能监察和 重要岗位效能监督及行政处罚自由裁量 权等专项工作，增强权力实施的透明度 “MsoNormal” style=“1、认真抓好 规范权力运行制度建设工作。7 月 6 日， 市委、市政府召开了全市规范权力运行 制度建设工作电视电话会议后，我县县 委、县政府高度重视，立即成立了以县 委常委、常务副县长尹*为组长，县委 常委、县纪委书记唐小青为常务副组长 的领导小组，制定下发了道县规范权 力运行制度建设工作实施方案 ，从县 政府法制办、县政务中心和县纪委行政 效能监察室抽调工作人员成立了专门的 办公室，并召开了专门的会议，对全县 的规范权力运行制度建设工作进行了系 统的安排和部署。目前全县大多数单位 已经编制了职权目录，绘制了权力运行 流程图，正在组织起草规范权力运行的 相关制度。在实施过程中，我们采取 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 “以点带面”的方式，重点检查指导了县 交通局、县工商局、县规划建设局等单 位的工作，组织其他一些单位到这三个 单位进行学习，促进了工作的全面铺开。 “MsoNormal” style=“2、积极组织 实施“四个减少、一个缩短” 工作。在今 年 4 月底，我县县委、县政府出台了 关于进一步鼓励投*办工业的若干规 定等文件，该文件明确规定了一是要 切实减少对企业的执法检查。从今年 5 月起，对全县招商引资重点企业和项目 重新发放“绿卡 ”，同时对进入县 “一园 一走廊两小区” 执法检查的部门实行发 放准入证管理。今后全县任何单位部门 如需到“一园一走廊两小区” 进行执法检 查，除涉及人民群众生命财产安全、公 共安全的执法检查外，一律先到县优化 办办理准入证，然后持准入证才能进入 “一园一走廊两小区 ”进行执法检查，否 则， “一园一走廊两小区 ”企业、项目负 责人有权拒绝接受检查。同一部门单位 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 同一事项对同一企业开展检查的次数， 原则上每年不得超过一次。对其它招商 引资企业、项目的执法检查，执法检查 部门单位要先到县优化办备案。否则， 县优化办将追究有关部门有关人员的相 应责任。据统计，截止到八月底，我们 共办理“检查准入证 ”10 份。二是进一步 减少涉企收费。凡涉及“ 一园一走廊两 小区”内企业的行政事业性收费一律全 免，各项服务性收费除环评费外，其余 全免，由政府包干支付。三是关于减少 审批项目和减少年检年审项目的问题。 在今年 8 月 25 日，市政务中心主任张 帆到道县检查指导政务公开工作时，我 们就已经提到了这个问题，由于减少审 批项目和年检年审项目的权限是在市里， 而据县政府法制办的工作人员说市里此 项工作目前还没有完成，因此要等市里 此项工作完成后，我们才能进行此项工 作，目前我们与县政府法制办、县政务 中心正在积极抓紧落实。四是进一步缩 短了办结期限。各项行政许可和审批的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 办结期限在法定期限内再缩短三分之一 以上，能够即时办结的，必须即时办结， 凡新审批的企业，属县内办理相关手续 的，在 7 个工