关于创新和加强人才工作的几点建议

关于创新和加强人才工作的几点建议 马奇学区南徐王小学 张淑贞 创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。 中国共产党自成立以来，历经几代人的艰苦奋斗，始终致力于马 克思主义与中国实际的结合，致力于理论体制机制等的创新。党 的十七大首次明确提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新 的伟大工程”的理念，党的十七届四中全会再次强调“进一步研 究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程” ，党的自身 建设提到了一个相当的高度。究其原因，在于中国共产党是中国 特色社会主义事业的领导核心，能否办好中国的事情，关键在党； 在于能否为党培养一代又一代德才兼备的红色接班人，关乎中国 改革开放和现代化事业的成败。那么，怎样创新和加强人才工作？ 就这个问题，我有以下几点建议： 一、要认识开展人才工作的重要意义。古往今来，人才问题 至关重要。 “国以人兴，政以才治” 。当今和未来的国际竞争，说 到底是人才的竞争，特别是领导人才的竞争。21 世纪是一个以创 新为动力，知识经济蓬勃发展，经济全球化加快推进的时代。当 今世界呈现出三大特点，经济全球化、体制市场化、发展知识化。 发达国家知识经济含量已经占到经济总量的 60-80%。美国经济的 持续发展，主要是汇聚了全球 40-50%的专业人才，特别是高科技 人才。世界经济发展的动力，正在从主要依靠物力资本转向主要 依靠人力资本；世界各国对资源的争夺，正在从以物质资源为主 转向以人力资源为主。高素质人才愈来愈成为各国、各地区争夺 的焦点。现在，世界各国、各地区为了谋求自身的发展，纷纷制 定出新的人才战略。如美国提出要培养新世纪的美国人，让留学 生进入美国；德国扩大“绿卡”进入范围；日本提出要培养世纪 通用的日本人；加拿大提出要培养 21 世纪的接班人；韩国提出要 以头脑强国等等。发达国家为了满足自己对高技术人才的需求， 凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计地诱使发展中 国家人才资源向发达国家流动。国内的人才竞争也日益激烈，从 发达地区的情况可以看到，人才的多少、素质的高低，决定着经 济发展速度的快慢，决定着发展水平的高低，决定着竞争力的强 弱。实践证明，谁拥有了高素质的人才，谁就拥有了竞争力，谁 就拥有了财富，谁就拥有了未来。要缩短与先进地区的差距，加 快小康社会的建设进程，需要一大批高层次、实用型、创新型人 才，需要对人才资源进行开发利用。因此，我们要充分认识人才 在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，充分认识新 时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务，充分认识加强 人才队伍建设的极端重要性和紧迫性。胡锦涛总书记在全国人才 工作会议上深刻指出，人才是第一资源，人才问题是关系党和国 家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十 分重要的地位。因此，要真正把人才工作摆在更加重要的位置， 切实增强新形势下做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。 二、要把握推进人才工作的难得机遇。尊重人才，发现人才， 进一步建立网罗人才和评估任用的科学制度。新加坡著名领导人 李光耀对于人才的看法发人深省，他认为，人民行动党一旦停止 罗致人才，就会变得脆弱；如果把正直又肯献身的能干人才排除 在外，那么，当他们发现事情不妙时，他们会有两个选择：在国 家垮台之前一走了之，或者向人民行动党的统治权挑战。因此， 包括新加坡在内的亚洲各国所面临的问题是如何建立一套源源不 断的发掘、网罗才德之士的制度。与新加坡相比，中国最不缺的 是人。但是，中国最缺的也是人，缺具有共产主义远大理想和中 国特色社会主义坚定信念关键时刻能硬得起撑得住的人。所以， 建立一套源源不断的发掘、网罗才德之士的制度，对于当代中国， 同样是一个巨大挑战。当前，要进一步深化干部人事制度改革， 敢于勇于使用年轻人才，进一步推进干部队伍革命化、年轻化、 知识化、专业化。要真正让吃苦者吃香，有为者有位，给敢于锐 意进取者以鼓励和保护。让真正有能力的人脱颖而出站在更高更 重要的位置上去，打破那种论资排辈苦熬久等的接班人固有模式。 只有这样，才能让劣币驱逐良币的现象在中国行政体制内尽可能 少地发生，才能逐渐营造出能者上、庸者让、劣者汰的良好局面， 才能建立起一个激励干部扎实工作埋头苦干的良好氛围，建立起 一套德、能、勤、绩四要素相互联动的干部评估任用体系。进一 步提升了人才工作的重视程度，更为我们开展人才工作创造了很 好的氛围和环境。在此基础上推进人才工作，对我们来说是难得 的机遇，抓住了，人才工作就能上去，抓住了，经济发展就能上 一个台阶。能不能抓住机遇，怎样抓住机遇，对大家的能力是一 种考验，也是一种检验。 三、要形成促进人才发展的整体合力。目前，从中央到地方， 人才工作已经正式成为组织部门工作的一个重要板块。但是靠组 织部门孤军奋战是不行的，人才工作已深入到经济社会的方方面 面，需要各职能部门的共同参与、协调配合，还要企业和人才的 认同和支持，这样才能形成人才工作整体合力。在这里要做到以 下几点： 1、切实加强人才工作的组织领导。坚持党管人才原则，充 分发挥党在人才工作中的领导核心作用。各级党委、政府要把人 才工作作为一项重大而紧迫的战略任务，发挥党委领导核心作用， 形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职的人 才工作机制，重点统筹抓人才工作的发展战略，抓政策法规体系 的建立健全，抓各部门资源和力量的协调整合，抓人才工作的指 导、督促和检查，抓人才工作机构和人才工作队伍建设，探索建 立人才组织体系由市、县（市、区）向行业、企事业、乡镇（街 道） 、村以及农村经营合作社延伸的人才工作新格局。 2、建立和健全协调高效的工作机制。建立人才工作联席会 议制度，人才工作领导小组要定期召开工作会议，对人才规划、 人才政策、重大活动、资金保障等统筹决策。建立和完善党委、 政府领导与高级专家、优秀企业家联系制度和日常沟通机制，及 时掌握反馈信息，发挥专家与优秀企业家对人才工作的咨询和指 导作用。加强职能部门与企事业人才资源部门的沟通联系。帮助 建立人才联谊会、科技人才俱乐部、高级人才俱乐部等人才组织， 整合各类社团的资源，建立各类人才之间的交流平台。建立人才 开发的合作机制，重点加强与国内的重点区域、重点高校、重点 市场的合作与交流，积极拓展境外合作，进一步激发人才工作的 活力。 3、加大人才投入力度。实施人才投入优先战略，逐步建立 政府、用人单位、个人和社会合理分担的多元化投入机制。 “十一 五”期间，市、县（市、区）人才开发专项资金在现有的基础上 逐年增长，到 2012 年争取达到地方财政收入的 1，专门用于高 层次和紧缺人才培养、引进，以及人才重点工程、欠发达地区人 才开发、人才资助奖励等项目的投入。有条件的乡镇（街道）也 可设立人才开发专项资金。鼓励境内外社会组织、企业和个人以 各种形式支持人才开发事业，逐步引导用人单位成为人才资本的 投资主体。整合人才投入项目，研究制定人才投入资金管理办法 和绩效考核指标，加强对资金的跟踪评估和监督检查，切实发挥 人才开发资金的使用效益。 4、强化人才工作责任制度。建立“第一把手”抓“第一资 源”的考核制度，进一步完善人才工作目标管理考核办法，以引 入实效、培养实绩、发展实情为主要考核内容，把人才工作